对社区文化建设的思考

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  在我国文化事業传承创新、进入大发展大繁荣的历史时期,加快推进社区文化建设,既是急需探讨的理论课题,也是迫切需要落实的实践任务。笔者认为,文化事业的发展重在建设,建设的任务重在基层。而社区是承载城镇文化建设的重要基础,只有扎扎实实地抓好社区文化阵地建设、队伍建设、服务体系建设和活动载体建设,才能把文化工作真正落到实处,让文化建设的成果惠及广大人民群众。
  一、抓好阵地建设,夯实工作基础
  阵地建设是社区文化事业发展的基础和保障,有了阵地才能聚合队伍、开展活动、推进工作。抓好阵地建设,就是要解决社区文化活动场所设施设备一无二少三差的问题。
  首先要统筹规划好社区文化基础设施。社区文化设施是文化、艺术、科教、体育等多种活动的物质载体,其硬件需求主要有五个方面:一是文艺排练的房舍和演出平台;二是图书报刊阅览室、书画创作展览室;三是电影、录像放映设施;四是老年和少儿特色文化活动室;五是运动场地和健身器材。建设这些社区文化设施,必须纳入城镇建设的总体规划,做到规范标准、合理布局、完善功能、彰显风格。
  其次要统一组织,强力推进社区文化设施建设。社区文化设施建设是一个系统工程,涉及建设规划、资金筹措、土地使用、方案设计、建筑施工、项目配套等方面,只有在党委、政府的统一领导下,搞好部门协调、社会联动,形成工作合力,才能有力推动社区文化设施建设的顺利实施。可以把社区文化设施建设列入年度目标考核,或者列入创建文明城市、文明单位测评体系,进行综合考核、检查验收。在建设重点部署上,坚持因地制宜,政策引导推动。把新兴社区文化设施标准化建设与老旧社区布局调整、设施更新、设备配套等项目工程建设结合起来,把改善设施条件与优化配置文化资源结合起来。对已经形成的老社区和近期兴建的廉租房、安置房形成的新社区,应当由政府财政投资建设完善文化设施;对房地产开发新建社区,以政策扶持的方式,引导开发企业配套建设文化设施。同时鼓励企业和个人捐资参与社区文化设施建设。
  第三要加强管理,综合利用社区文化设施。要管好用好社区文化设施设备,关键是建立一套行之有效的制度,形成长效管理机制。社区文化设施属于公共性设施,在管理使用上,要实行所有权和使用分离,明确管理职责。政府行政主管部门可以委托街道文化站或社区文化分站,负责管理利用辖区范围内的文化体育及科普教育设施设备,充分发挥文化场所的多种功能作用,以满足人民群众最基本的文化生活需求。
  二、加强队伍建设,打造特色团队
  做好社区文化工作,必须紧紧抓住文化骨干队伍建设这个关键环节。社区文化骨干队伍是社区文化组织的核心力量,在社区文化活动中起着重要的组织引导作用。
  在文明程度较高的城镇社区中,不乏各种文化艺术人才,如专业文艺团体的专家学者、文体社团的骨干分子、从事文体经营活动的职业者、文体活动的业余爱好者。社区文化组织要善于发现这些人才,将他们及时吸收到自己队伍中来,组织壮大社区文化团队。根据社区文化资源优势和各类人才的特点,创立歌舞表演队、戏曲表演队、乐器演奏队、书画艺术协会、摄影协会和体育运动协会等组织,使之成为具有区域特色的文体团队。
  为了使社区文化骨干队伍不断发展壮大,需要下功夫抓好三个方面的工作:一是十分重视选拔社区文化队伍的领军人物。注意物色文艺团队中具有威信的中青年艺术人才,使之在社区文化活动中担纲领衔,以增强文化组织的生机活力。二是加强组织培训、专业辅导、观摩学习。开展文艺骨干的传、帮、带活动,不断增进文艺队伍的专业知识和能力。三是营造良好的人文环境与和谐氛围。注意发挥文艺人才的长处和优势,鼓励创作,推进展演,调动积极因素,充分展示社区文艺人才的精神风貌和文艺创作成果。
  三、完善体系建设,创新运行机制
  社区公共文化服务体系是由城镇聚合各层次文化组织网络构成的。体现着城镇文化事业发展繁荣的总体水平。
  随着城镇文化事业的发展演进,街道、社区文化组织形态的构建日趋突显出来,业已成为延伸公共文化服务体系的连接点和着力点。然而,在公共文化服务体系中,一些城区仅有文化馆这一级国办文化组织“龙头独舞”,不少街道、社区没有文化站、文化分站(室)的组织架构。在应对日益增加的社区文化活动中,只能临时搭班子成立活动组织,或随机指定分管领导、借人代办,事完人散。由于缺乏长效的内在机制,致使城区文化组织网络中间空虚、基础薄弱。为了发挥公共文化服务体系的最佳效能,建立完善街道文化站和社区文化分站这一基层文化组织网络体系,无疑成为社区文化建设的迫切任务。应当把街道文化站作为国办文化组织的一个组成部分,参照乡镇文化站管理办法建立体制机制,使之在社区文化建设中发挥枢纽功能作用。社区文化分站则属于社区管理的社会性文化组织,具有城区文化组织网络格局的基础地位。在组织创建过程中,必须因地制宜,科学规划,注重实效,逐步发展。在创建方法上,应先由上级文化行政主管部门制定社区文化组织的规范标准,然后在区级文化主管部门的指导帮助下,由社区实施筹建。在组织管理上,由社区选聘1-2名具有较高文化修养的人才担任分站领导和专职干事,负责日常工作,享受社区干部的待遇。这样社区文化服务体系在基层才能生根。在建立完善社区基层文化组织网络体系过程中,需要城区文化馆这个龙头加强对基层文化站、文化分站的业务指导和辅导,以巩固组织,促进工作。
  四、推进载体建设,丰富文化活动
  社区文化活动是区域性、群众性、多元化的文化娱乐活动。其活动内容形式多种多样,具有非职业性、自发自愿性和随意性的特征。为了持续不断、健康有序地开展社区文化活动,需要社区文化组织创新工作方法,积极推进载体建设。
  一是以文化馆、站(室)、文化广场等公共文化设施为载体,开展阵地文化活动。充分利用公共文化场所设施,经常开展图书报刊借阅活动、书画和影视观赏活动、文化艺术知识培训活动。通过丰富多彩、积极向上的阵地文化活动,积极影响群众的文化心理和审美情趣,引导社区群众文化活动步入常态化的轨道,使之“长流水不断线”。
  二是以重要节日为载体,开展节日文化活动。巧妙利用民族传统节日、现代政治节日、外来时尚节日和地域特色文化节日,组织开展社区文化活动。一般来说,节日性文化活动比较符合群众的民族风尚和心理追求,因此,群众喜闻乐见,有着浓厚的参与兴趣。把节日文化活动作为重点文化工程,进行系列化开发、系统性组织,已经成为开展社会群众文化活动的成功经验,被广泛推广应用。
  三是以文化交流、竞技、比赛为载体,提升文化活动品质。社区文化活动有时受区域性、自娱自乐性的局限,演绎的作品往往比较粗糙,节目档次偏低,活动品位不高。这就需要上级文化部门着力培育、辅导、推进、提高。可以搭建歌舞演出、书美影联展和文体竞技平台,组织社区各艺术门类、各艺术社团和参与人员,在比赛竞争中推出精品,锤炼佳作,升华文化活动。还可以充分利用社区内外的文化资源,搭建文化艺术交流平台。一方面,可以利用近邻机关、企业和学校的文化力量,助推社区文化活动;另一方面,可以借助城市专业文艺团体和专业艺术人才的优势,组织艺术讲座、专题笔会和示范表演,开展艺术交流与研讨,把专家学者请进来传经授道,提供艺术创作动力,这种做法对于提高社区文化活动质量,必将收到事半功倍的效果。
  
  (作者单位:马鞍山市花山区文体局)
  责编:周蕾
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