在一年一度的中央经济工作会议召开前夕，国务院推出了九大金融政策，在多种金融工具中，证券被放到了第二位。刚刚结束的国务院常务会议明确指出，要进一步加大金融对经济发展的支持力度，就必须“形成银行、证券、保险等多方面扩大融资、分散风险的合力”。
　　确实，我国银行业资产已超过50万亿元，股市总市值即使在最低迷的时候也从未跌破过10万亿元，保险资产也已达3万亿～4万亿元，离开金融的支持，保增长就是一句空话。特别是银行和证券，作为间接融资和直接融资的主要手段，是实体经济的两大支柱。现在政府高层终于认识到，保增长离不开证券市场。从国务院确立的九大金融政策，以及尚福林关于提高机构资金入市比例的讲话分析，如下几点很值得关注。
　　首先，扩大债券发行被提到证券市场的头等重要地位，而且还将“优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建等相关的债券发行”，一切事关国计民生的重大项目几乎都有债券的身影，债市俨然成了一个主市场。当然，这里的债市包括国债、地方市政债、企业债、公司债等。这也从一个侧面说明IPO不会贸然启动。结合尚福林关于深化发行体制改革的讲话，在对新增大小限没有一个好的解决办法之前，新股发行可能会有一段喘息期。
　　第二，提高机构资金入市比例被提到重要位置，特别是保险、社保、企业年金等入市比例较低的机构。目前机构投资者持股市值已超过流通市值的50％，即已超过2万亿元。在2000点的位置、2万亿元市值规模的基础上提出加大入市比例，还要积极研究鼓励长期资金投资股市的政策措施，这是一个信号。是否意味着可能实行差别化的税收政策，例如长期持股将给予税收优惠，包括大小非、大小限们?
　　第三，在金融创新方面，专门提到了并购贷款、房地产信托、私募股权投资基金等形式。特别是并购贷款业务若真能开闸，那将彻底改变1996年出台的《贷款通则》中关于“银行贷款不得用于股权投资”的规定，这可是一件大事!只要并购市场活起来，通过股权并购达到存量资产和资源的优化配置，哪怕IPO停上一年、两年，股市也会有新资金涌入，也会充满魅力。
　　现在有这么一种言论，说什么“在经济下滑过程中，最危险的是失业增加，而只有投资才能增加就业，就业才是增加收入、刺激消费更根本的基础。所以，4万亿元的保增长支出，着眼的多为基础投资类项目。可见，提振股市不是经济增长的切入点”。此言大错特错!4万亿元投资从哪里来?无非三条途径：信贷、债市(包括国债)、股市，其中有两条是通过证券市场。而且事实已经证明，我国间接融资已经偏高，而国债则应侧重投资公共品，大量的企业和民间融资不可能寄希望于国债之类的公共资源。
　　依靠包括股市在内的金融市场扩大融资、分散风险，就得提振投资者的信心，将欲取之必先予之，提振信心就得有真金白银。汇金公司拿出12亿元巨资增持三大银行股的举动，给了市场以信心，把股指推上2000点。但这些还不够，对数千亿元资产的汇金公司来说，12亿元资金还显得微不足道。不仅是汇金，中投公司董事长楼继伟已经表态“暂不进行海外投资”，接下来的投资策略“不仅投资发达国家，也会投资发展中国家”，中国是最大的发展中国家，中投公司知根知底，怎么就不可以拿点钱出来投资A股呢?再则还有央企，据报道，我国国企总资产已达32万多亿元，央企至少占一半，可是在稳定股市方面，好像并未看到我们的央企有什么实质性的措施。
　　只有国家队动起来，股市才有主心骨。