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《关于开展国家教育体制改革试点的通知》旨在深化教育管理体制改革,探索政校分开、管办分离实现形式。"卓越计划"前提是学校与行业、企业深度合作,这当然需要地方政府的参与和配合。一方面是分开,另一方面是合作,政府和高校要建立新的合作机制,高校与各级政府应为合作要素之间的组合,从而提升合作能力、提高合作效率、实现合作双赢。