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一、行政听证制度概况行政机关实行行政听证制度发端于近代资本主义国家的司法审判制度。听证，本意为诉讼中应听取他方当事人意见的制度。在英美称审讯或听讯（hearing），在日本称为听闻，尽管名称不一，意思都是给当事人以参与诉讼的机会。二十世纪以后，由于行政权的扩张拥有了行政司法权和行政立法权，对公民的合法权益产生了日益严重的危胁，缘此，正当法律程序的运用范围扩展到行政领域，建立了现行的行政听政制度，并将之视为行政程序法的核心。所谓行政听证，是指行政主体在实施抽象行政行为或影响相对人合法权益的具体行政行为前，应