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同志们:
这次会议的主要任务是贯彻中央、省委的统一部署,动员和安排我厅开展学习实践科学发展观活动。省委指导检查组将对我们开展学习实践活动给予指导和帮助。李仕良同志将作重要讲话,杜玉银同志具体安排,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,下面我代表中共云南省委高校工委、教育厅党组讲三点意见。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的现实意义和紧迫性
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,提出了科学发展观。科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻的变革。我国、我省既处在一个重要的发展时期,又处在国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的时期。我国经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征。党的自身建设也面临着许多新课题新考验。就我省教育而言,我们面对迎接现代教育发展的新机遇和新挑战,面对教育资源总量不足、结构不合理、质量不太高的共同问题,面对教育管理体制不顺、机制不活、思想观念滞后的问题,教育机构所能提供的公平的教育机会与人民群众对教育需求日益增加的矛盾比较突出。我们必须更加自觉地增强忧患意识和责任感,更加自觉地深入贯彻落实科学发展观,转变发展方式,调整教育结构,促进改革创新,大力实施教育民生工程,坚持不懈地走科学发展的道路,奋力开创云南现代教育更为广阔的发展前景。
党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动,这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。中央和省委对这次学习实践活动高度重视,9月19日,中央召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,胡锦涛总书记发表重要讲话,对在全党开展这项活动作出了全面部署。9月27日,省委召开了全省学习实践科学发展观活动动员大会,白恩培书记作了重要讲话,对在全省开展这项活动作出了部署安排,提出了明确要求。教育系统,特别是教育厅党组、机关党委和广大党员、干部一定要认真学习中央和省委学习实践科学发展观活动动员大会的精神,认真落实胡锦涛总书记和白恩培书记的讲话精神,深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性,把开展学习实践活动作为我们应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机,积极投入到学习实践活动中来。通过开展学习实践活动,进一步增强党的先进性,提高履职能力,把党的政治优势和组织优势转化为推进我省教育又好又快发展的强大动力,为加快云南现代教育的发展进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
二、着力解决影响和制约我省教育事业发展的突出问题
这次学习实践活动,要按照提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求,紧紧围绕省委提出的“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的目标来开展,尤其要紧紧抓住制约云南现代教育又好又快发展的关键问题,影响教育系统和谐稳定的主要问题,党员干部在党性党风党纪方面存在的群众反映强烈的问题,影响教育民生工程实施的观念和体制等问题,抓住主要矛盾,破解发展难题,促进教育事业的科学发展。
一要着力解决一些党员干部贯彻落实科学发展观自觉性不高的问题。检验这次学习实践活动的成效,首先要看在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫,看对科学发展的重要性和紧迫性的认识是否有了新提高。必须以加强理论武装为根本,以加强党性锻炼为核心,以提高领导水平和履职能力为关键,着力推进广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,讲党性、重品性、做表率,争做贯彻落实科学发展观的模范实践者,切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感,转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行为,使科学发展观真正成为全厅党员干部的价值追求、人生信仰和执政履职理念。
二要着力解决指导现代教育发展的理念不新、思路不清、办法不多、能力不强的问题。通过学习和实践科学发展观,大力发展以人为本、坚守公平、健康心智、培养能力,适应当代社会需要,促进时代发展的现代教育,探索和构建现代教育、制度教育和价值教育理论体系。进一步理清发展现代教育的思路,探寻发展现代教育的新举措,提高领导和指导现代教育的能力水平。
三要着力解决教育发展规模小、质量不高的问题。当前我省教育发展态势总体较好,发展速度加快,发展的调协性、持续性、稳定性明显增强。但总的看,我省的教育发展方式转变还远远没有到位,速度、规模、质量、效益方面的问题同时存在,特别是横向比较,我们与发达地方相比,发展的差距呈现出继续拉大的趋势,促进现代教育的科学发展任务很艰巨。科学发展观第一要义是发展,离开了发展,科学发展观就成了无源之水、无本之木。我们要增强发展的紧迫感和责任感,既要着力解决教育发展的总量问题和速度问题,还要着力解决教育发展的质量问题和效益问题,为云南经济社会发展提供人力资源支撑。
四要着力解决教育发展结构不合理、教育资源集中度不高的问题。城市教育与农村教育不协调,地区之间教育发展不平衡,民族教育不均等,教育资源相对集中不够,公办教育与民办教育结构不合理,教育成本高的问题在我们云南比较突出。全国42个县(市)没有普九,云南就占了8个,一师一校的办学点还有1万多个,边疆少数民族地区和滇中地区教育发展的差距呈现出继续拉大的趋势,要从根本上解决这些问题,必须以科学发展观为指导,充分利用行政和市场的手段,促进教育资源的合理配置,促进现代教育体系的构建,调整教育资源结构,相对提高办学集中度,降低办学成本,提高教育效益。
五要着力解决教育投入不足和学校标准化建设程度低的问题。投入不足、办学条件差是影响云南教育又快又好发展的关键问题。通过学习和运用科学发展观,进一步落实教育优先发展的战略地位,充分调动各级党委、政府、各单位、各部门和社会团体投入教育的积极性和主动性,进一步加大对教育的投资力度。要坚持以人为本,满足学校安全、教学、生活、学习的基本功能。全面加强学校标准化建设,彻底排除D级危房,提高学校办学设施的现代化水平。
六要着力解决师资队伍建设问题。发展云南现代教育的关键在建设一支高素质的现代教师队伍。通过学习和实践科学发展观,要建设一支自觉用科学发展观武装头脑,坚持以学生为本,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于教育事业,业务水平精良,教书育人的现代教师队伍。要进一步提高教师质量,改善教师结构,扩充教师总量,逐步满足推进云南现代教育又好又快发展的师资需要。
七要着力解决教育国际化水平低的问题。现代教育的重要特性之一就是国际化,我省改革开放不到位,教育国际化水平低的问题比较突出。改革开放是加快现代教育发展的强大动力,是实现教育科学发展的必由之路,通过学习实践科学发展观,要进一步解放思想,转变观念,突破封闭、保守观念的制约,摈弃旧思想、旧观念,进一步扩大教育对外开放,充分利用国际地缘优势,面向东南亚、南亚,面向美洲、欧洲,走出去,迎进来,提高办学国际化水平,主动参与国际竞争。
八要着力解决教育体制机制不活、民办教育滞后的问题。先进思想和科学理念没有制度体制作保障,犹如插在沙滩上的旗帜,经不住风吹浪打。必须进一步深化改革,进一步突破体制机制对教育科学发展的阻碍,全面推进教育人事、分配、管理制度改革,大力发展民办教育,大力推进后勤社会化改革,创造有利于教育资源扩张和整合,有利于教育资源结构调整和办学效益提高的体制机制。
九要着力解决影响维护学校安全稳定和谐的问题。在新的形势下,教育体制机制不断变革,教育结构深刻变动,利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,影响教育安全和谐问题比较突出。我们要通过学习和实践科学发展观,增强维护学校安全和教育和谐的责任意识,正确处理各种矛盾,及时调整各种利益,切实维护学校安全和教育和谐。
十要着力解决领导和指导教育事业科学发展能力不强的问题。通过学习和实践科学发展观,提高各级领导干部发展现代教育的思想能力、决策能力和执行能力。思想上和政治上与中央保持高度一致,自觉用科学发展观指导各项领导工作,科学决策,有力推进各项工作,坚持唯真、唯勤、唯廉、唯和的履职作风,自觉遵守党的政治纪律、经济纪律、社会纪律、生活纪律。切实加强党性修养,努力解决立党为公、执政为民的宗旨意识淡化问题,解决马克思主义世界观、人生观和价值观不坚定问题,解决权力观、地位观和利益观不端正问题。坚持廉洁奉公,严于律己,自警自励,永葆党员先进性,为践行科学发展观奠定坚实的党性基础。
三、加强领导,精心组织,确保学习实践活动富有实效
一要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来;
二要切实发挥各级领导干部学习实践科学发展观的示范带头作用;
三要切实提高学习实践科学发展观活动的针对性和实践性;
四要切实加强对学习实践科学发展观活动的领导和指导。
这次会议的主要任务是贯彻中央、省委的统一部署,动员和安排我厅开展学习实践科学发展观活动。省委指导检查组将对我们开展学习实践活动给予指导和帮助。李仕良同志将作重要讲话,杜玉银同志具体安排,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,下面我代表中共云南省委高校工委、教育厅党组讲三点意见。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的现实意义和紧迫性
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,提出了科学发展观。科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻的变革。我国、我省既处在一个重要的发展时期,又处在国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的时期。我国经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征。党的自身建设也面临着许多新课题新考验。就我省教育而言,我们面对迎接现代教育发展的新机遇和新挑战,面对教育资源总量不足、结构不合理、质量不太高的共同问题,面对教育管理体制不顺、机制不活、思想观念滞后的问题,教育机构所能提供的公平的教育机会与人民群众对教育需求日益增加的矛盾比较突出。我们必须更加自觉地增强忧患意识和责任感,更加自觉地深入贯彻落实科学发展观,转变发展方式,调整教育结构,促进改革创新,大力实施教育民生工程,坚持不懈地走科学发展的道路,奋力开创云南现代教育更为广阔的发展前景。
党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动,这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。中央和省委对这次学习实践活动高度重视,9月19日,中央召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,胡锦涛总书记发表重要讲话,对在全党开展这项活动作出了全面部署。9月27日,省委召开了全省学习实践科学发展观活动动员大会,白恩培书记作了重要讲话,对在全省开展这项活动作出了部署安排,提出了明确要求。教育系统,特别是教育厅党组、机关党委和广大党员、干部一定要认真学习中央和省委学习实践科学发展观活动动员大会的精神,认真落实胡锦涛总书记和白恩培书记的讲话精神,深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性,把开展学习实践活动作为我们应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机,积极投入到学习实践活动中来。通过开展学习实践活动,进一步增强党的先进性,提高履职能力,把党的政治优势和组织优势转化为推进我省教育又好又快发展的强大动力,为加快云南现代教育的发展进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
二、着力解决影响和制约我省教育事业发展的突出问题
这次学习实践活动,要按照提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求,紧紧围绕省委提出的“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南”的目标来开展,尤其要紧紧抓住制约云南现代教育又好又快发展的关键问题,影响教育系统和谐稳定的主要问题,党员干部在党性党风党纪方面存在的群众反映强烈的问题,影响教育民生工程实施的观念和体制等问题,抓住主要矛盾,破解发展难题,促进教育事业的科学发展。
一要着力解决一些党员干部贯彻落实科学发展观自觉性不高的问题。检验这次学习实践活动的成效,首先要看在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫,看对科学发展的重要性和紧迫性的认识是否有了新提高。必须以加强理论武装为根本,以加强党性锻炼为核心,以提高领导水平和履职能力为关键,着力推进广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,讲党性、重品性、做表率,争做贯彻落实科学发展观的模范实践者,切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感,转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行为,使科学发展观真正成为全厅党员干部的价值追求、人生信仰和执政履职理念。
二要着力解决指导现代教育发展的理念不新、思路不清、办法不多、能力不强的问题。通过学习和实践科学发展观,大力发展以人为本、坚守公平、健康心智、培养能力,适应当代社会需要,促进时代发展的现代教育,探索和构建现代教育、制度教育和价值教育理论体系。进一步理清发展现代教育的思路,探寻发展现代教育的新举措,提高领导和指导现代教育的能力水平。
三要着力解决教育发展规模小、质量不高的问题。当前我省教育发展态势总体较好,发展速度加快,发展的调协性、持续性、稳定性明显增强。但总的看,我省的教育发展方式转变还远远没有到位,速度、规模、质量、效益方面的问题同时存在,特别是横向比较,我们与发达地方相比,发展的差距呈现出继续拉大的趋势,促进现代教育的科学发展任务很艰巨。科学发展观第一要义是发展,离开了发展,科学发展观就成了无源之水、无本之木。我们要增强发展的紧迫感和责任感,既要着力解决教育发展的总量问题和速度问题,还要着力解决教育发展的质量问题和效益问题,为云南经济社会发展提供人力资源支撑。
四要着力解决教育发展结构不合理、教育资源集中度不高的问题。城市教育与农村教育不协调,地区之间教育发展不平衡,民族教育不均等,教育资源相对集中不够,公办教育与民办教育结构不合理,教育成本高的问题在我们云南比较突出。全国42个县(市)没有普九,云南就占了8个,一师一校的办学点还有1万多个,边疆少数民族地区和滇中地区教育发展的差距呈现出继续拉大的趋势,要从根本上解决这些问题,必须以科学发展观为指导,充分利用行政和市场的手段,促进教育资源的合理配置,促进现代教育体系的构建,调整教育资源结构,相对提高办学集中度,降低办学成本,提高教育效益。
五要着力解决教育投入不足和学校标准化建设程度低的问题。投入不足、办学条件差是影响云南教育又快又好发展的关键问题。通过学习和运用科学发展观,进一步落实教育优先发展的战略地位,充分调动各级党委、政府、各单位、各部门和社会团体投入教育的积极性和主动性,进一步加大对教育的投资力度。要坚持以人为本,满足学校安全、教学、生活、学习的基本功能。全面加强学校标准化建设,彻底排除D级危房,提高学校办学设施的现代化水平。
六要着力解决师资队伍建设问题。发展云南现代教育的关键在建设一支高素质的现代教师队伍。通过学习和实践科学发展观,要建设一支自觉用科学发展观武装头脑,坚持以学生为本,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于教育事业,业务水平精良,教书育人的现代教师队伍。要进一步提高教师质量,改善教师结构,扩充教师总量,逐步满足推进云南现代教育又好又快发展的师资需要。
七要着力解决教育国际化水平低的问题。现代教育的重要特性之一就是国际化,我省改革开放不到位,教育国际化水平低的问题比较突出。改革开放是加快现代教育发展的强大动力,是实现教育科学发展的必由之路,通过学习实践科学发展观,要进一步解放思想,转变观念,突破封闭、保守观念的制约,摈弃旧思想、旧观念,进一步扩大教育对外开放,充分利用国际地缘优势,面向东南亚、南亚,面向美洲、欧洲,走出去,迎进来,提高办学国际化水平,主动参与国际竞争。
八要着力解决教育体制机制不活、民办教育滞后的问题。先进思想和科学理念没有制度体制作保障,犹如插在沙滩上的旗帜,经不住风吹浪打。必须进一步深化改革,进一步突破体制机制对教育科学发展的阻碍,全面推进教育人事、分配、管理制度改革,大力发展民办教育,大力推进后勤社会化改革,创造有利于教育资源扩张和整合,有利于教育资源结构调整和办学效益提高的体制机制。
九要着力解决影响维护学校安全稳定和谐的问题。在新的形势下,教育体制机制不断变革,教育结构深刻变动,利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,影响教育安全和谐问题比较突出。我们要通过学习和实践科学发展观,增强维护学校安全和教育和谐的责任意识,正确处理各种矛盾,及时调整各种利益,切实维护学校安全和教育和谐。
十要着力解决领导和指导教育事业科学发展能力不强的问题。通过学习和实践科学发展观,提高各级领导干部发展现代教育的思想能力、决策能力和执行能力。思想上和政治上与中央保持高度一致,自觉用科学发展观指导各项领导工作,科学决策,有力推进各项工作,坚持唯真、唯勤、唯廉、唯和的履职作风,自觉遵守党的政治纪律、经济纪律、社会纪律、生活纪律。切实加强党性修养,努力解决立党为公、执政为民的宗旨意识淡化问题,解决马克思主义世界观、人生观和价值观不坚定问题,解决权力观、地位观和利益观不端正问题。坚持廉洁奉公,严于律己,自警自励,永葆党员先进性,为践行科学发展观奠定坚实的党性基础。
三、加强领导,精心组织,确保学习实践活动富有实效
一要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来;
二要切实发挥各级领导干部学习实践科学发展观的示范带头作用;
三要切实提高学习实践科学发展观活动的针对性和实践性;
四要切实加强对学习实践科学发展观活动的领导和指导。