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【摘 要】
全球开放大学面临着教育市场重新分配的挑战，远程教育的学术研究和学术期刊需要服务开放大学的转型创新发展，开展关于开放大学的深层次研究和研究成果推广，为政策制定和教育教学改革提供证据为本的科学发展依据。我们有必要考察世界范围内开放大学面临的挑战和采取的应对策略，推进中外开放大学的深层次比较研究；关注开放远程教育领域重要的研究主题，包括核心研究主题的深化研究以及“互联网 ”时代衍生的新的研究主题；基于我国开放远程教育的特征，组建学术研究者和第一线实践者的合作团队，采用扎根理论的田野研究方法，深入到开放大学的基层和边远地区，走进开放大学的终端和特殊学习者群体，创建具有中国特色的开放远程教育的创新理论和创新实践。
【关键词】 开放大学；远程教育；比较研究；研究主题；田野研究
【中图分类号】 G20 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009-458x（2017）09-0009-03
一、促进开放大学转型创新发展，
需要开展深层次的国际比较研究
开放大学是各国实施远程教育的主要机构，教育的管理、教和学的过程、学生学习支持服务、教学评价和质量保证都是通过远程的模式来实现的，也称为单一模式的远程教育机构。开放远程教育已经成为各国终身教育体系的一个重要组成部分。
在我国学术期刊上发表的对国外开放大学进行研究的文章，主要还停留在描述的层面，大部分文章是对一所开放大学的描述和简评，如英国开放大学、我国香港公开大学、韩国放送通讯大学（韩国国立開放大学）等，这是不够的。要真正做到为我国开放大学的政策制定和未来发展提供借鉴，需要开展深入的国际比较研究。例如，在全球范围内，由于普通高校越来越多地提供远程教育，开放大学的教育市场被重新划分，传统的公立开放大学面临着生源持续下降的困境，如英国开放大学、加拿大阿萨巴斯卡大学、美国凤凰城大学、印度英迪拉·甘地国立开放大学、泰国苏可泰大学（泰国国家开放大学）、我国香港公开大学和我国台湾空中大学等，这些开放大学都在探索如何保持和发扬已有的优势，对开放大学的优势和价值进行再认识，对开放大学的理念和实践进行再开放，试图通过改革创新走出困境。有的开放大学通过发展多元化混合式课程，扩展到职业技术教育市场。
同时，国际上也有一些开放大学生源在持续大幅增加，如2002年才建立的非洲尼日利亚国立开放大学，通过善用其他高校的优质课程和资源，发挥开放大学的优势，已经发展成为拥有45万名学生的巨型开放大学；印度尼西亚特布卡大学（印度尼西亚开放大学）在线学历教育学生人数已达到25万人，新增的大部分学生是身在国外的印尼人，其中在香港担任家庭助理的印尼人在香港就读特布卡大学在线学历课程的人数已经上万。对开放大学进行深入的国际比较研究，对于我国同样面临生源下滑困境的开放大学制定政策和发展策略无疑具有启发作用。
我国的开放大学至今只有一种办学模式，即由政府创办和资助的公立大学模式。但在国际上，已经形成了六种不同的开放大学办学模式，新的办学模式对传统开放大学也带来了一定冲击。例如，新模式之一是由公立普通高校联盟建立私立开放大学，即由公立普通高校联合共建在财政上自负盈亏采用公司化方式运作的私立大学，典型例子是澳大利亚开放大学和马来西亚开放大学。这两所大学充分利用加盟的普通高校的声誉、地位和影响力，通过远程教育模式传授普通高校的课程。对这种开放大学办学模式进行深入研究，对于我国普通高校与开放大学/广播电视大学联合办学具有借鉴作用。
开放大学的最新办学模式是应国际上终身教育资历框架和学分积累以及学分互认的教育改革浪潮而产生的，典型例子是英联邦小国虚拟大学。英联邦小国虚拟大学是由英联邦32个小国的教育部长共同决定设立的，由英联邦学习共同体进行管理。通过这所开放大学，加盟国家的在线课程可以通过英联邦小国虚拟大学的平台进行课程传递。然而，英联邦小国虚拟大学更重要的作用，是通过其所建立的终身教育资历框架和质量保证机制，使得成员国的学习者所获得的学分可以得到认证，在成员国之间，甚至与欧盟和其他国家之间实现学分互认。对这种新型开放大学的办学模式进行研究，对于我国开放大学正在开展的资历框架和学分银行制度建设具有一定启示作用。
二、促进开放大学转型创新发展，
需要重点关注一些研究主题
作为远程教育领域的学术期刊，在开放大学研究中我们需要重点关注哪些研究主题呢？根据文献分析，国际上近几年乃至未来几年重要的研究主题包括两大类：一类是对开放远程教育领域核心研究主题的深化研究，包括全纳教育和教育公平、远程教育评价和质量保证、远程教育课程和教学设计、远程学习者和学习、远程教学论、信息通信技术的应用等；另一类是在“互联网 ”时代远程教育领域出现的新的研究主题，包括远程教育的领导力、开放教育资源和MOOC课程、移动学习、大数据和学习行为分析等。
开放大学的办学目标之一就是促进全纳教育和教育公平，这也是长期以来体现开放大学优势和价值的主题。开放大学的系统管理优势为全社会所有难以接受校园教育的人士提供学习机会，特别是为境外华人、社区市民、外来务工人员、偏远地区和山区群众、少数民族、经济困难群众、残疾人、弱势妇女甚至监狱囚犯等群体提供优质的在线教育服务。从我国国家开放大学网络学习平台的数据来看，最为活跃和主动的学习者是福建省的农民和山区学习者，这些远程学习者特别珍惜来之不易的学习机会，而最少进入在线学习平台的反而是经济发达的一线城市的学习者。这也表明开放大学的重要价值之一是为欠发达地区和边远地区的人们提供灵活、优质的教育资源和服务。关于远程教育评价和质量保证、远程教育课程和教学设计、远程学习者和学习、远程教学论、信息通信技术的应用等都是开放远程教育永恒的研究主题，随着时代的发展需要不断进行深入的探讨，以保证开放大学的优势得以发挥并实现持续发展。 以云计算、大数据、移动学习为代表的“互联网 教育”的新时代，给开放大学的发展带来了新的机遇和挑战。国际上开放大学领域出现的新的研究主题包括远程教育领导力、开放教育资源和MOOC课程、移动学习、大数据和学習行为分析等，这些主题也应引起我国开放大学研究者的重视。以移动学习为例，由于移动学习的便利性，发达地区的远程学习者更多地使用移动学习方式进行信息和资源的浏览，使用学习平台中的论坛功能互相交流，进行碎片化学习和交互。有的贫困国家由于缺乏资金投入难以发展网络学习，但智能手机的普及给这些国家的人们提供了直接采用移动学习这一方式的机会。孟加拉国和东南亚及非洲的一些国家跨越了在线学习阶段，弯道超车直接进入移动学习阶段，在本国的实践中取得了实质性的成效。让非洲贫困地区的远程教育工作者和学习者感到兴奋的是，2013年9月英联邦学习共同体发布了低成本的Aptus设备。这是一种自带Wifi路由器的服务器，利用太阳能充电，有了这种服务器，在没有网络和供电的环境中学习者也可以通过手机和平板电脑进行移动学习。在15个非洲贫困地区，Aptus深受远程学习者欢迎。借鉴这一产品的研发思路，我国开放大学的研究和技术开发不能片面追求技术和设备的高大上，更要考虑到成本效益和本地的实效性。
三、促进开放大学转型创新发展，
需要开展深入第一线的田野研究
随着普通高校逐渐加入远程教育的行列，国际上传统的开放大学面临着生源减少的挑战。从国外开放大学的发展现状来看，开放大学的发展没有现成的模式可以照搬，也没有一成不变的优秀实践可以遵循。同时，与普通高等教育领域的研究不同，开放大学的系统管理模式和规模效应具有自身的特征和本土化的需求，能真正为开放大学的发展献计献策的研究，不是研究者在办公室里能思考出来或者在文献综述中能提炼出来的。
基于我国开放远程教育的特征，我们需要组建强有力的跨地区、跨院校的远程教育学术研究者和第一线实践者的合作团队，充分利用远程教育学术研究者专业的研究设计、研究方法和研究经验，充分利用第一线远程教育工作者的实践经验和需求分析，采用扎根理论的田野研究方法，深入基层和边远地区，走进开放大学的终端和特殊学习者群体，通过问卷、观察、访谈的方法，获得大量的第一手翔实的资料和数据，收集开放大学的不同群体学习者的真实案例，进行分析、整理，撰文并发表，凸显开放远程教育的优势和价值，凸显开放大学在终身学习社会中的地位和优势，凸显开放大学长期以来形成的为市、区、县、村提供对口远程教育服务管理体系的优势和价值，凸显开放大学为难以进入普通高校的特殊群体提供资源共享和教育服务的优势和价值，从而为开放大学的策略规划和未来发展提供科学的依据，真正实现开放大学与普通高校的错位发展。
基于这样的研究成果，我国的开放远程教育才能上升到理论高度并指导未来的实践。这样的田野研究，对于开放远程教育的政策制定，对于开放大学的短期、中期和长期发展策略规划，对于开放大学教育教学质量的提高，对于开放大学的创新转型和走出困境，都能体现出学术研究和学术期刊的重要价值。
（本文根据座谈会记录资料整理）
责任编辑 单 玲
全球开放大学面临着教育市场重新分配的挑战，远程教育的学术研究和学术期刊需要服务开放大学的转型创新发展，开展关于开放大学的深层次研究和研究成果推广，为政策制定和教育教学改革提供证据为本的科学发展依据。我们有必要考察世界范围内开放大学面临的挑战和采取的应对策略，推进中外开放大学的深层次比较研究；关注开放远程教育领域重要的研究主题，包括核心研究主题的深化研究以及“互联网 ”时代衍生的新的研究主题；基于我国开放远程教育的特征，组建学术研究者和第一线实践者的合作团队，采用扎根理论的田野研究方法，深入到开放大学的基层和边远地区，走进开放大学的终端和特殊学习者群体，创建具有中国特色的开放远程教育的创新理论和创新实践。
【关键词】 开放大学；远程教育；比较研究；研究主题；田野研究
【中图分类号】 G20 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009-458x（2017）09-0009-03
一、促进开放大学转型创新发展，
需要开展深层次的国际比较研究
开放大学是各国实施远程教育的主要机构，教育的管理、教和学的过程、学生学习支持服务、教学评价和质量保证都是通过远程的模式来实现的，也称为单一模式的远程教育机构。开放远程教育已经成为各国终身教育体系的一个重要组成部分。
在我国学术期刊上发表的对国外开放大学进行研究的文章，主要还停留在描述的层面，大部分文章是对一所开放大学的描述和简评，如英国开放大学、我国香港公开大学、韩国放送通讯大学（韩国国立開放大学）等，这是不够的。要真正做到为我国开放大学的政策制定和未来发展提供借鉴，需要开展深入的国际比较研究。例如，在全球范围内，由于普通高校越来越多地提供远程教育，开放大学的教育市场被重新划分，传统的公立开放大学面临着生源持续下降的困境，如英国开放大学、加拿大阿萨巴斯卡大学、美国凤凰城大学、印度英迪拉·甘地国立开放大学、泰国苏可泰大学（泰国国家开放大学）、我国香港公开大学和我国台湾空中大学等，这些开放大学都在探索如何保持和发扬已有的优势，对开放大学的优势和价值进行再认识，对开放大学的理念和实践进行再开放，试图通过改革创新走出困境。有的开放大学通过发展多元化混合式课程，扩展到职业技术教育市场。
同时，国际上也有一些开放大学生源在持续大幅增加，如2002年才建立的非洲尼日利亚国立开放大学，通过善用其他高校的优质课程和资源，发挥开放大学的优势，已经发展成为拥有45万名学生的巨型开放大学；印度尼西亚特布卡大学（印度尼西亚开放大学）在线学历教育学生人数已达到25万人，新增的大部分学生是身在国外的印尼人，其中在香港担任家庭助理的印尼人在香港就读特布卡大学在线学历课程的人数已经上万。对开放大学进行深入的国际比较研究，对于我国同样面临生源下滑困境的开放大学制定政策和发展策略无疑具有启发作用。
我国的开放大学至今只有一种办学模式，即由政府创办和资助的公立大学模式。但在国际上，已经形成了六种不同的开放大学办学模式，新的办学模式对传统开放大学也带来了一定冲击。例如，新模式之一是由公立普通高校联盟建立私立开放大学，即由公立普通高校联合共建在财政上自负盈亏采用公司化方式运作的私立大学，典型例子是澳大利亚开放大学和马来西亚开放大学。这两所大学充分利用加盟的普通高校的声誉、地位和影响力，通过远程教育模式传授普通高校的课程。对这种开放大学办学模式进行深入研究，对于我国普通高校与开放大学/广播电视大学联合办学具有借鉴作用。
开放大学的最新办学模式是应国际上终身教育资历框架和学分积累以及学分互认的教育改革浪潮而产生的，典型例子是英联邦小国虚拟大学。英联邦小国虚拟大学是由英联邦32个小国的教育部长共同决定设立的，由英联邦学习共同体进行管理。通过这所开放大学，加盟国家的在线课程可以通过英联邦小国虚拟大学的平台进行课程传递。然而，英联邦小国虚拟大学更重要的作用，是通过其所建立的终身教育资历框架和质量保证机制，使得成员国的学习者所获得的学分可以得到认证，在成员国之间，甚至与欧盟和其他国家之间实现学分互认。对这种新型开放大学的办学模式进行研究，对于我国开放大学正在开展的资历框架和学分银行制度建设具有一定启示作用。
二、促进开放大学转型创新发展，
需要重点关注一些研究主题
作为远程教育领域的学术期刊，在开放大学研究中我们需要重点关注哪些研究主题呢？根据文献分析，国际上近几年乃至未来几年重要的研究主题包括两大类：一类是对开放远程教育领域核心研究主题的深化研究，包括全纳教育和教育公平、远程教育评价和质量保证、远程教育课程和教学设计、远程学习者和学习、远程教学论、信息通信技术的应用等；另一类是在“互联网 ”时代远程教育领域出现的新的研究主题，包括远程教育的领导力、开放教育资源和MOOC课程、移动学习、大数据和学习行为分析等。
开放大学的办学目标之一就是促进全纳教育和教育公平，这也是长期以来体现开放大学优势和价值的主题。开放大学的系统管理优势为全社会所有难以接受校园教育的人士提供学习机会，特别是为境外华人、社区市民、外来务工人员、偏远地区和山区群众、少数民族、经济困难群众、残疾人、弱势妇女甚至监狱囚犯等群体提供优质的在线教育服务。从我国国家开放大学网络学习平台的数据来看，最为活跃和主动的学习者是福建省的农民和山区学习者，这些远程学习者特别珍惜来之不易的学习机会，而最少进入在线学习平台的反而是经济发达的一线城市的学习者。这也表明开放大学的重要价值之一是为欠发达地区和边远地区的人们提供灵活、优质的教育资源和服务。关于远程教育评价和质量保证、远程教育课程和教学设计、远程学习者和学习、远程教学论、信息通信技术的应用等都是开放远程教育永恒的研究主题，随着时代的发展需要不断进行深入的探讨，以保证开放大学的优势得以发挥并实现持续发展。 以云计算、大数据、移动学习为代表的“互联网 教育”的新时代，给开放大学的发展带来了新的机遇和挑战。国际上开放大学领域出现的新的研究主题包括远程教育领导力、开放教育资源和MOOC课程、移动学习、大数据和学習行为分析等，这些主题也应引起我国开放大学研究者的重视。以移动学习为例，由于移动学习的便利性，发达地区的远程学习者更多地使用移动学习方式进行信息和资源的浏览，使用学习平台中的论坛功能互相交流，进行碎片化学习和交互。有的贫困国家由于缺乏资金投入难以发展网络学习，但智能手机的普及给这些国家的人们提供了直接采用移动学习这一方式的机会。孟加拉国和东南亚及非洲的一些国家跨越了在线学习阶段，弯道超车直接进入移动学习阶段，在本国的实践中取得了实质性的成效。让非洲贫困地区的远程教育工作者和学习者感到兴奋的是，2013年9月英联邦学习共同体发布了低成本的Aptus设备。这是一种自带Wifi路由器的服务器，利用太阳能充电，有了这种服务器，在没有网络和供电的环境中学习者也可以通过手机和平板电脑进行移动学习。在15个非洲贫困地区，Aptus深受远程学习者欢迎。借鉴这一产品的研发思路，我国开放大学的研究和技术开发不能片面追求技术和设备的高大上，更要考虑到成本效益和本地的实效性。
三、促进开放大学转型创新发展，
需要开展深入第一线的田野研究
随着普通高校逐渐加入远程教育的行列，国际上传统的开放大学面临着生源减少的挑战。从国外开放大学的发展现状来看，开放大学的发展没有现成的模式可以照搬，也没有一成不变的优秀实践可以遵循。同时，与普通高等教育领域的研究不同，开放大学的系统管理模式和规模效应具有自身的特征和本土化的需求，能真正为开放大学的发展献计献策的研究，不是研究者在办公室里能思考出来或者在文献综述中能提炼出来的。
基于我国开放远程教育的特征，我们需要组建强有力的跨地区、跨院校的远程教育学术研究者和第一线实践者的合作团队，充分利用远程教育学术研究者专业的研究设计、研究方法和研究经验，充分利用第一线远程教育工作者的实践经验和需求分析，采用扎根理论的田野研究方法，深入基层和边远地区，走进开放大学的终端和特殊学习者群体，通过问卷、观察、访谈的方法，获得大量的第一手翔实的资料和数据，收集开放大学的不同群体学习者的真实案例，进行分析、整理，撰文并发表，凸显开放远程教育的优势和价值，凸显开放大学在终身学习社会中的地位和优势，凸显开放大学长期以来形成的为市、区、县、村提供对口远程教育服务管理体系的优势和价值，凸显开放大学为难以进入普通高校的特殊群体提供资源共享和教育服务的优势和价值，从而为开放大学的策略规划和未来发展提供科学的依据，真正实现开放大学与普通高校的错位发展。
基于这样的研究成果，我国的开放远程教育才能上升到理论高度并指导未来的实践。这样的田野研究，对于开放远程教育的政策制定，对于开放大学的短期、中期和长期发展策略规划，对于开放大学教育教学质量的提高，对于开放大学的创新转型和走出困境，都能体现出学术研究和学术期刊的重要价值。
（本文根据座谈会记录资料整理）
责任编辑 单 玲