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基于产权主体性质,文章将现有独立学院分为公有的和典型的两种类型进行分析,认为产权主体性质复杂、关系不清是独立学院产权制度建立的主要障碍;《独立学院设置与管理办法》所构建的产权制度具有清晰的产权结构和产权主体关系,并引入了公平竞争机制;但还需要通过明确独立学院法人主体性质、建立公有资产退出机制和高校无形资产评估机制,以进一步完善其制度路径。