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摘要：鉴于建筑工程涉及到单位多、投资大、周期长、关系复杂等特殊性，做好工程的造价控制就显得非常重要。分析各个阶段对工程造价的影响可以发现投资决策阶段的造价控制才是龙头（投资阶段造价控制对整个造价的影响高达70%左右），但是投资阶段连方案都没有，要确定准确投资额确实不那么容易。
关键字：工程造价咨询；工程造价咨询；咨询单位
中图分类号：C932文献标识码： A
1引言
设计费用占整个项目建设费用的份额少，但是其对整个项目造价的影响却很大，是影响整个项目工程造价控制能否达到目标的重要环节。设计是工程建设的龙头，当一份施工图付诸于施工时，就决定了工程本质和工程造价的基础。一个工程在造价上是否合理，是浪费还是节约，在设计阶段基本定型，因此设计阶段工程造价的控制至关重要。现在，有的业主往往为了赶周期、压低设计费，设计阶段的造价没有控制好，方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定、质量不高，结果到施工阶段给造价控制造成困难。并且业主往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段-审核施工图预算、合理结算建安工程价款，算细帐。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。同时，我国现阶段的工程设计又存在着标准设计意识不足、设计保守和华而不实、设计与施工脱节，可操作性差、设计监督和风险制度不健全等不足之处，因此，本文主要从设计阶段工程造价控制的主体、设计阶段造价控制方式、手段、途径的研究，转变设计阶段造价控制主体，由业主聘请专门的造价咨询公司，授权造价咨询单位来进行造价控制，沟通减小业主和设计单位之间的信息不平衡状况，增强业主和设计单位重视设计阶段工程造价控制的意识，同时通过制定控制措施，为造价咨询单位设计阶段的造价控制开拓思路，提高造价管理水平，保障设计参与各方的利益。
随着我国工程造价体制的改革和发展，加上国外先进的造价管理机构进入我们国家，使得我国的工程造价行业面临着巨大的挑战，而造价咨询单位可以说是这个大环境中的产物，他在工程的造价控制中起着独自而不可缺少的作用。
2建设工程造价咨询的职业责任分析
国际工程咨询市场对工程造价咨询提出了严格的职业责任，并将其规定为从业前提。近年来，我国也加快了国际化的发展趋势，也将重视工程造价咨询的职业责任，这是完善工程造价咨询行业的基本要求，也是规范造价咨询行业健康发展的保证。根据定义，工程造价咨询的职业責任，是造价工程师因疏忽或过失未能履行或未能适当履行咨询合同，使业主或第三方遭受财物损失，依法应由工程咨询单位或造价工程师承担的赔偿责任。就我国目前情况而言，尚未形成较完善的造价咨询个人执业制度和职业责任保险制度，因此造价工程师个人承担职业责任风险的能力非常有限。综上所述，造价咨询单位及其所使用的造价工程师，将在较长一段时期内共同成为承担职业责任的主体。
在我国，工程造价咨询责任包括行政责任、刑事责任和民事责任。行政责任是指工程造价咨询单位或造价工程师在咨询过程中实施了法律、法规所禁止的行为而引起的行政上必须承担的法律后果；刑事责任是指犯罪主体因实施犯罪行为而必须承担的法律责任，由具有管辖权的各级人民法院依据有关法律进行认定和处罚；民事责任是指按照民法规定，民事行为主体履行义务时应当承担的法律责任。对于工程造价咨询单位或造价工程师，其民事责任主要是违约责任。
3我国建设工程造价咨询行业发展的现状分析
我国建设工程造价咨询行业在发展过程中，暴露出一定的不足与缺陷，在此，我们对其进行分析。
（1）我国建设工程造价咨询行业的市场化程度有待提高。在社会经济体制改革过程中，我国工程造价咨询行业应运而生，这必然和政府相关建设部门有着密切联系。在我国市场经济体制改革不断完善的情况下，这些机构并没有走向成熟，仍然存在无序竞争和垄断等现象，严重阻碍工程造价咨询行业的发展。
（2）我国建设工程造价咨询单位数量较少，资质较低，竞争异常。计划经济体制的审查工程预算工作一直由财务部门委托建设银行进行，这一状况一直持续到投资体制由国家拨款改为商业银行贷款之后。工程造价咨询行业的出现，是为了适应社会主义市场经济大力发展而派生出的一种中介机构。工程造价咨询单位主要包括财政系统的会计师事务所、审计系统的审计师事务所、建设银行系统的建经部门改制而来，或者由社会中的概预算人员集资开办。因此，我国建设工程造价咨询单位受到其数量和资质的约束，难以形成合理竞争的局面。由于市场经济尚未完善和法规不健全等原因，造成造价咨询业无序竞争的混乱局面，集中表现在浓厚的行政色彩，严重的不正之风，恶劣的竞争程度，甚至滋生了腐败现象。
（3）我国建设工程造价咨询取费等级的规定不符合价值规律的要求。建设工程具有商品的共性，因此其运动必然受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。根据价值规律的要求，同一工程项目必然有同一价格，而取费等级的存在，势必造成不同的取费等级决定着不同的价格，这与价值规律的基本原理相悖，不符合社会主义市场经济的基本要求。
（4）目前造价工程师执业资格报考条件过于宽松，从事造价咨询工作的人员素质偏低，难以对项目全过程投资控制实施监理，造成社会资源的极大浪费。我国高等学院工程造价专业设置较晚，专业人才较少，目前的工程造价咨询行业队伍的业务素质不高，知识面窄，业务能力单一。我国建设项目投资规模逐年扩大，项目造价高达数亿、数十亿、甚至上百亿元，这对造价工程师的专业技术素质、思想道德品质提出了更高的要求。
4我国建设工程造价咨询行业现有问题的对策
根据对我国建设工程造价咨询行业的现状分析，对于目前不利的现状，我们提出了相应的对策：
（1）脱钩改制，加大造价咨询行业的改革力度，推进市场化进度。我们可以吸收国内外的成功经验，大力培育和完善。有限责任制。和。合伙制。咨询企业。当前，重点培育合伙制咨询企业，国外业主大多把业务交给合伙公司承担，因为合伙制企业承担的是无限责任，在市场经济条件下更遵纪守法、业务质量更高更好才能生存下去。
（2）明确造价管理机构的法律地位。工程造价管理机构应列入行政序列或接受委托行使行政职能，加快造价管理执法队伍的建设，加大对基础定额的强制性标准的监督检查，彻底改变造价管理秩序混乱的局面。
（3）规范行业收费制度。
在我国，造价咨询取费主要按照咨询工程投资额或工程结算核减额的一定比例取费，由于没有明确的法律规定，因此压价法规没有明确咨询取竞争现象十分普遍。明确并落实工程造价咨询职业责任，与规范咨询服务收费制度直接相关。规范行业收费制度，树立造价咨询职业形象，是明确职业责任的重要条件。
（4）完善工程造价咨询工作规范，严把造价咨询单位的资质审批关。
结语
在设计阶段做好工程造价控制显得非常重要的，而在目前的市场形势下，我国的设计阶段造价控制还存在很多的漏洞，设计单位为了得到更多的设计费用往往会有意采取一些措施，如:不进行合理的设计优化、功能优化、选用高价的材料或者造价控制意识放低甚至忽略设计阶段控制工程造价，等等这些都会造成无故的浪费，给业主和国家造成莫大的浪费，而造价咨询单位作为中间人的身份，凭着其专业的知识、公平公正的作风一方面给业主合理的控制造价的建议，另一方面协同设计单位做好设计阶段的造价控制，保证双方的利益。因此，作为中间人身份的造价咨询单位就成为设计阶段工程造价控制中重要角色。
参考文献
[1]冯梓平.工程造价咨询业目前存在的问题及对策[J].中国科技信息，2005年02期.
[2]王威.浅析我国工程造价咨询业的影响及对策[J].中国新技术新产品，2012年12期.
[3]陈志安.浅析建设工程造价的全过程控制[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2011年06期.
关键字：工程造价咨询；工程造价咨询；咨询单位
中图分类号：C932文献标识码： A
1引言
设计费用占整个项目建设费用的份额少，但是其对整个项目造价的影响却很大，是影响整个项目工程造价控制能否达到目标的重要环节。设计是工程建设的龙头，当一份施工图付诸于施工时，就决定了工程本质和工程造价的基础。一个工程在造价上是否合理，是浪费还是节约，在设计阶段基本定型，因此设计阶段工程造价的控制至关重要。现在，有的业主往往为了赶周期、压低设计费，设计阶段的造价没有控制好，方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定、质量不高，结果到施工阶段给造价控制造成困难。并且业主往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段-审核施工图预算、合理结算建安工程价款，算细帐。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。同时，我国现阶段的工程设计又存在着标准设计意识不足、设计保守和华而不实、设计与施工脱节，可操作性差、设计监督和风险制度不健全等不足之处，因此，本文主要从设计阶段工程造价控制的主体、设计阶段造价控制方式、手段、途径的研究，转变设计阶段造价控制主体，由业主聘请专门的造价咨询公司，授权造价咨询单位来进行造价控制，沟通减小业主和设计单位之间的信息不平衡状况，增强业主和设计单位重视设计阶段工程造价控制的意识，同时通过制定控制措施，为造价咨询单位设计阶段的造价控制开拓思路，提高造价管理水平，保障设计参与各方的利益。
随着我国工程造价体制的改革和发展，加上国外先进的造价管理机构进入我们国家，使得我国的工程造价行业面临着巨大的挑战，而造价咨询单位可以说是这个大环境中的产物，他在工程的造价控制中起着独自而不可缺少的作用。
2建设工程造价咨询的职业责任分析
国际工程咨询市场对工程造价咨询提出了严格的职业责任，并将其规定为从业前提。近年来，我国也加快了国际化的发展趋势，也将重视工程造价咨询的职业责任，这是完善工程造价咨询行业的基本要求，也是规范造价咨询行业健康发展的保证。根据定义，工程造价咨询的职业責任，是造价工程师因疏忽或过失未能履行或未能适当履行咨询合同，使业主或第三方遭受财物损失，依法应由工程咨询单位或造价工程师承担的赔偿责任。就我国目前情况而言，尚未形成较完善的造价咨询个人执业制度和职业责任保险制度，因此造价工程师个人承担职业责任风险的能力非常有限。综上所述，造价咨询单位及其所使用的造价工程师，将在较长一段时期内共同成为承担职业责任的主体。
在我国，工程造价咨询责任包括行政责任、刑事责任和民事责任。行政责任是指工程造价咨询单位或造价工程师在咨询过程中实施了法律、法规所禁止的行为而引起的行政上必须承担的法律后果；刑事责任是指犯罪主体因实施犯罪行为而必须承担的法律责任，由具有管辖权的各级人民法院依据有关法律进行认定和处罚；民事责任是指按照民法规定，民事行为主体履行义务时应当承担的法律责任。对于工程造价咨询单位或造价工程师，其民事责任主要是违约责任。
3我国建设工程造价咨询行业发展的现状分析
我国建设工程造价咨询行业在发展过程中，暴露出一定的不足与缺陷，在此，我们对其进行分析。
（1）我国建设工程造价咨询行业的市场化程度有待提高。在社会经济体制改革过程中，我国工程造价咨询行业应运而生，这必然和政府相关建设部门有着密切联系。在我国市场经济体制改革不断完善的情况下，这些机构并没有走向成熟，仍然存在无序竞争和垄断等现象，严重阻碍工程造价咨询行业的发展。
（2）我国建设工程造价咨询单位数量较少，资质较低，竞争异常。计划经济体制的审查工程预算工作一直由财务部门委托建设银行进行，这一状况一直持续到投资体制由国家拨款改为商业银行贷款之后。工程造价咨询行业的出现，是为了适应社会主义市场经济大力发展而派生出的一种中介机构。工程造价咨询单位主要包括财政系统的会计师事务所、审计系统的审计师事务所、建设银行系统的建经部门改制而来，或者由社会中的概预算人员集资开办。因此，我国建设工程造价咨询单位受到其数量和资质的约束，难以形成合理竞争的局面。由于市场经济尚未完善和法规不健全等原因，造成造价咨询业无序竞争的混乱局面，集中表现在浓厚的行政色彩，严重的不正之风，恶劣的竞争程度，甚至滋生了腐败现象。
（3）我国建设工程造价咨询取费等级的规定不符合价值规律的要求。建设工程具有商品的共性，因此其运动必然受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。根据价值规律的要求，同一工程项目必然有同一价格，而取费等级的存在，势必造成不同的取费等级决定着不同的价格，这与价值规律的基本原理相悖，不符合社会主义市场经济的基本要求。
（4）目前造价工程师执业资格报考条件过于宽松，从事造价咨询工作的人员素质偏低，难以对项目全过程投资控制实施监理，造成社会资源的极大浪费。我国高等学院工程造价专业设置较晚，专业人才较少，目前的工程造价咨询行业队伍的业务素质不高，知识面窄，业务能力单一。我国建设项目投资规模逐年扩大，项目造价高达数亿、数十亿、甚至上百亿元，这对造价工程师的专业技术素质、思想道德品质提出了更高的要求。
4我国建设工程造价咨询行业现有问题的对策
根据对我国建设工程造价咨询行业的现状分析，对于目前不利的现状，我们提出了相应的对策：
（1）脱钩改制，加大造价咨询行业的改革力度，推进市场化进度。我们可以吸收国内外的成功经验，大力培育和完善。有限责任制。和。合伙制。咨询企业。当前，重点培育合伙制咨询企业，国外业主大多把业务交给合伙公司承担，因为合伙制企业承担的是无限责任，在市场经济条件下更遵纪守法、业务质量更高更好才能生存下去。
（2）明确造价管理机构的法律地位。工程造价管理机构应列入行政序列或接受委托行使行政职能，加快造价管理执法队伍的建设，加大对基础定额的强制性标准的监督检查，彻底改变造价管理秩序混乱的局面。
（3）规范行业收费制度。
在我国，造价咨询取费主要按照咨询工程投资额或工程结算核减额的一定比例取费，由于没有明确的法律规定，因此压价法规没有明确咨询取竞争现象十分普遍。明确并落实工程造价咨询职业责任，与规范咨询服务收费制度直接相关。规范行业收费制度，树立造价咨询职业形象，是明确职业责任的重要条件。
（4）完善工程造价咨询工作规范，严把造价咨询单位的资质审批关。
结语
在设计阶段做好工程造价控制显得非常重要的，而在目前的市场形势下，我国的设计阶段造价控制还存在很多的漏洞，设计单位为了得到更多的设计费用往往会有意采取一些措施，如:不进行合理的设计优化、功能优化、选用高价的材料或者造价控制意识放低甚至忽略设计阶段控制工程造价，等等这些都会造成无故的浪费，给业主和国家造成莫大的浪费，而造价咨询单位作为中间人的身份，凭着其专业的知识、公平公正的作风一方面给业主合理的控制造价的建议，另一方面协同设计单位做好设计阶段的造价控制，保证双方的利益。因此，作为中间人身份的造价咨询单位就成为设计阶段工程造价控制中重要角色。
参考文献
[1]冯梓平.工程造价咨询业目前存在的问题及对策[J].中国科技信息，2005年02期.
[2]王威.浅析我国工程造价咨询业的影响及对策[J].中国新技术新产品，2012年12期.
[3]陈志安.浅析建设工程造价的全过程控制[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2011年06期.