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【摘要】由于覆盖范围小等多方面原因，全国300多家城市电视台面临生存困境。目前，网络视频技术的成熟，为城市台的发展带来新的生机。构建一个全国性网络视频大联盟，将打破城市台生存的时空局限，极大地提高城市台的竞争力，给城市台带来一个新的经济增长点。
一、目前城市电视台面临生存危机
随着数字卫星电视和有线数字电视的快速发展，一些城市现在已能收看到上百个有线数字电视频道和30多个模拟电视频道，城市电视台的频道完全淹没于其中。随着中央台、各省卫视、省级台的不断发展壮大，各地城市电视台原有的优势逐渐消失。相反，受人力、物力、节目覆盖面等因素的影响，一些城市台的节目收视市场份额和广告份额不断被瓜分，甚至出现生存危机。
频道是城市电视台赖以生存和发展的核心资源与营运平台，但是，自2002年起，国家对城市电视台频道数量实行严格的“一刀切”控制，只减不增。而中央电视台和省级电视台却独享国家政策保护，频道一增再增，越增越多。尤其是省级台，抢占城市台尤其是省会城市台的新闻资源、节目的资源的现象日益严重。与此同时，省级台在拥有频道资源优势的前提下，轻易地从各城市台挖走大量的电视节目人才和广告人才。如此等等，使得城市台竞争力不断下降，生存危机加重。
在此竞争中，城市台的最大劣势是节目覆盖面过小。与省级台和中央台相比，投入同样的设备、同样采编人员的劳动，但节目平均传播范围不到百分之一，其收视率和广告收入自然也不可同日而语。从这个层面来说，目前，城市台处在一种不公平的电视竞争环境中。
二、网络视频的快速崛起
1、奥运会让央视成为大赢家。与往届奥运会不同，2008年北京奥运会除了现场观看，电视直播外，还有一种新的观看方式——通过互联网看奥运会。来自中国互联网数据中心的调查数据显示，互联网已经超越了中央电视台，成为2008年奥运会的主要传播渠道。
2008年6月24日，搜狐宣布和央视网达成战略合作，央视网将授权搜狐使用包括奥运会开、闭幕式在内的总计3800小时的视频内容，合作方式包括直播和点播。虽然搜狐在各大门户网站中第一家从央视网手中获得奥运的互联网转播权，不过最后时刻，新浪、网易以及腾讯三大网站打破了搜狐的独家优势。在这场没有硝烟的奥运网络视频资源竞赛中，拥有奥运会历史上首个新媒体(包括互联网和移动)视频转播权的央视网可能是最大的赢家。据统计，已取得央视网授权得到奥运会互联网转播权的网络公司有多家，包括新浪、搜狐、网易、腾讯、PPS、悠视网、酷6网、PPLive等。新浪、搜狐、腾讯、网易拿下的授权既包括视频点播，也包括直播。央视网通过授权4家门户网站至少赚取两亿元。
2、奥运会让众多门户网络新媒体实现多赢。众多的门户网站之所以斥巨资购买转播权，是因为他们看准了奥运会转播的巨大经济效益。网络媒体正在成为当今中国社会的主流媒体之一，在当今社会正在发挥越来越大的作用。例如，在今年春节暴风雪灾期间，湖南电视台上传的播客（视频分享）节目“温家宝总理看望长沙火车站滞留旅客”三天内的点播次数达22.78万次。各受灾省市电视台已相继在门户网站播客频道上开通了“抗击冰雪前线播客”。与此相关的播客节目迅速成为网友们的点播热点。
3、网络视频的巨大市场潜力。目前，国内视频网站形成一个基本格局：视频分享和视频直播已各占半壁江山。视频分享网站中，比较领先的是优酷、土豆网、六间房、我乐网等，门户网站旗下的新浪播客、QQVideo的后发优势也不容忽视。这些网站，大部分内容靠用户上传，符合web2.0的理念，尤其是因手机摄像的流行使得视频“唾手可得”。
视频直播网站目前主要有PPlive、PPstream、悠视网等，相当于把电视节目搬到网上，并提供点播和轮播功能，与传统电视相比，具有一定优势，可满足用户随时随地收看的需求。
调查显示，截至2007年底，中国已经有81%的网民浏览过网络视频，其中还有超过半数的人“经常浏览”，在线视频已经成为仅次于搜索引擎的第二大互联网应用，视频广告收入也由2006年的1.7亿元增至2007年的4.1亿元。
三、网站视频较传统电视台的优势对比
1、跨时空：传统电视属于约会媒体，必须按播放时间观看；而网络视频则属于点击媒体，可以随时打开观看。传统电视，无论是什么级别的电视台，都受覆盖面的限制，而网络视频，则打破这一限制，无论在全世界的任何地方，只要能上网，就能点击观看。
2、互动性：传统电视是垄断式、注射式传播，受众被动接受，不便反馈和参与；而网络视频则可以让观众直接参与，上传自己用DV摄像机、手机拍摄的视频内容。观众也可以对视频节目直接参与评论。
3、时效性：传统电视台即使非常注重时效性，也无法和网络视频相比，因为网络视频可以实现实时上传，随时播放。
4、经济性：相对传统电视台的巨额投资，网络视频的成本非常低。
5、无限性：传统电视台，按频道资源、按时段来划分和使用，非常有限，而网络视频只需要有一台大的服务器，其资源是无限的。
6、便捷性：传统电视节目的传输，需要专门的传输和接收设备，而网络视频则可以在任何地方上传，从而实现节目资源共享。
四、传统电视媒体将面临巨大挑战
比尔盖茨讲到：“未来两年，企业视频将成为信息时代最后一块奶酪，传统电视传媒将遭遇前所未有的压力。”
来自著名互联网调查公司艾瑞市场咨询提供的数据显示：到2010年时，中国网络营销市场规模将有望达到257亿，加上将近5000万的中小企业。企业商务视频如此诱人的市场前景，为国内上万家网络渠道代理商描绘了一幅壮观的市场蓝图。
随着数字技术、网络技术和信息技术的迅猛发展，电视观众、尤其是年轻观众日益被分流到其他新媒体，端坐于电视机前的主流观众多为45岁以上人士，收视对象老龄化倾向日趋明显；观众平均每天的收视时间也有所减少。而这些流失的观众群，主要年龄在18至45岁之间，正是具有极大购买力的人群，换句话说，就是广告的主要对象。在西方国家，就观众收视分流的状况而言，网络已蹿至“第一媒体”，电视逐步沦为“第二媒体”。
五、传统电视台应从网络视频中寻找突破口
信息的传播最重要的两个要素：一个是传播载体，一个是信息内容。相对于央视、卫视、省级电视台来说，城市台在传播载体中处于劣势力地位。但相对于众多的视频门户网站来说，在信息内容方面则占有绝对优势。因此，城市台必须发挥自己的优势和特长，将新媒体与传统媒体的优势结合起来，取长补短，寻找到自己的突破口。
网络视频技术的成熟，为城市台与网络新媒体结合提供了可能。网络视频需要解决视频空间、视频播放带宽和视频播放技术三个方面的问题。以前许多网站也将自己单位的宣传片或者广告片上传，但播放缓冲时间过长、经常停滞，使用得网络视频很难推广。目前国内第一视频、互通科技等公司斥巨资解决了这方面的难题。并且提供技术外包，每年只需投入少量资金，即可解决相关技术问题。
但目前视频门户网站存在软肋。目前视频门户网站分两大类：一是视频分享类的，主要节目来源是依靠网友上传，其弊端是节目信号质量差、内容不完整，节目管理难度大。二是直播类，由于不能如分享网站般靠用户上传，视频内容往往涉及版权问题。像以前各网站大量打擦边球、上传盗版现象，将随着知识产权保护力度的加大，寸步难行。
传统电视台则有着非常独特的优势。目前我国数百家城市电视台中，有着普通门户网站无可比拟的电视采编人才队伍、有着大量非常先进的技术设备、有着非常巨大的节目资源，而这一切将是视频门户网站望尘莫及。因此城市台应该与网络新媒体结合，寻求新的突破口。
六、城市台网络视频联盟构想
1、城市台的优势在于整体优势。相对于央视、卫视和省级电视台，各城市台各自拥有一块自留地，单打独斗，无法在激烈的市场竞争中立足。但全国300多家城市电视台如果结成一个联盟，将产生非常巨大的力量。
2、构建城市台视频联盟，打造自己的视频门户网站。向全国300多家城市电视台发出倡议，构建全国城市台联盟，通过协商成立相应的管理机构，负责整个项目的资金管理、网站建设、资金运作、利益分配等等。视频门户网站内容包括：全国新闻大联播、电视专题节目、纪录版节目、经典电影展播放，最新电视节目、最新电影、播客节目精选、电视人论坛等等。
3、自主上传节目，整合优势资料。每年全球的原创电视内容长达31万小时，但是由于受到收看时间的限制，绝大多数高质量电视内容只能成为“一次性”产品，只有极少数电视节目会出售或制成DVD光碟在市场流通。然而，随着互联网视频空间的出现，这些“一次性”产品将重新焕发生命力，并且随着传播成本的降低和网络电视的普及，过去只能库存的东西将为版权所有者创造可观的利润。以前必须通过录像带、录像机传输电视节目，随着网络视频技术的成熟，为城市台网络联盟自主上传节目提供了可能。全国300多家城市台，每天生产大量的电视节目，精选其中优秀的节目上传，要求各家每天都有节目上传，这样确保节目的时效性和丰富性。比如说新闻类节目，每年全国300多家城市台，将当地最具有新闻价值的节目上传至网站，这样就极大的丰富了网站的内容。同时，打破了传统城市台的覆盖面的局限，在一定程度上，相当于将城市台变成了全国性的乃至世界性的电视台。其他类的电视、电影节目，也可以通过有效整合，形成专题性的版块，从而适应广大网民的点击习惯。
4、发挥电视人优势，坚持节目质量至上。城市电视台的最大优点，就是具有大量的品牌节目、品牌栏目、品牌频道，这些都是其他视频门户网站无法实现的。打造品牌要尽全力、抓全面。其中，尤其要重视遵循“优秀、独特、高端、不可替代”的要素，去打造好节目、栏目和频道；要重视发挥主持人、评论员、播音员、形象代言人等在节目、栏目、频道品牌建设中的独特和重要作用；要重视对品牌的宣传、管理、保护、提升和衍生产品的开发、推介与应用等。对播客、网友上传的节目也进行把关和整理，让城市台联盟网站很快实现品牌化、专业化。
5、加强知识产权保护。2008年1月31日起，国家广电总局和信产部联合发布的《互联网视听节目服务管理规定》开始实施。这为正规的视频网站的节目提供了版权保障。而城市台联盟的网站恰恰是这一《规定》的最大受益者之一。
6、盈利模式。新建的城市台联盟视频网站将借鉴现有门户网站的盈利模式，主要依靠广告及相关的附加值。根据艾瑞咨询最新推出的《2007-2008年中国网络视频企业竞争力评估专题报告》数据显示，2008年中国网络视频市场规模将突破15亿元人民币，其中来自于企业付费的部分将接近10亿。另据有关数据预测，2012年仅网络播出的用户生成视频数量将达1600亿条，全球用户生成视频的总收入预计将达到11.9亿美元。
城市台将凭借其人才、专业技术、先进设备、信息资源等一系列优势，在网络视频市场中抢占自己应有的市场份额。（作者单位：合肥电视台）
一、目前城市电视台面临生存危机
随着数字卫星电视和有线数字电视的快速发展，一些城市现在已能收看到上百个有线数字电视频道和30多个模拟电视频道，城市电视台的频道完全淹没于其中。随着中央台、各省卫视、省级台的不断发展壮大，各地城市电视台原有的优势逐渐消失。相反，受人力、物力、节目覆盖面等因素的影响，一些城市台的节目收视市场份额和广告份额不断被瓜分，甚至出现生存危机。
频道是城市电视台赖以生存和发展的核心资源与营运平台，但是，自2002年起，国家对城市电视台频道数量实行严格的“一刀切”控制，只减不增。而中央电视台和省级电视台却独享国家政策保护，频道一增再增，越增越多。尤其是省级台，抢占城市台尤其是省会城市台的新闻资源、节目的资源的现象日益严重。与此同时，省级台在拥有频道资源优势的前提下，轻易地从各城市台挖走大量的电视节目人才和广告人才。如此等等，使得城市台竞争力不断下降，生存危机加重。
在此竞争中，城市台的最大劣势是节目覆盖面过小。与省级台和中央台相比，投入同样的设备、同样采编人员的劳动，但节目平均传播范围不到百分之一，其收视率和广告收入自然也不可同日而语。从这个层面来说，目前，城市台处在一种不公平的电视竞争环境中。
二、网络视频的快速崛起
1、奥运会让央视成为大赢家。与往届奥运会不同，2008年北京奥运会除了现场观看，电视直播外，还有一种新的观看方式——通过互联网看奥运会。来自中国互联网数据中心的调查数据显示，互联网已经超越了中央电视台，成为2008年奥运会的主要传播渠道。
2008年6月24日，搜狐宣布和央视网达成战略合作，央视网将授权搜狐使用包括奥运会开、闭幕式在内的总计3800小时的视频内容，合作方式包括直播和点播。虽然搜狐在各大门户网站中第一家从央视网手中获得奥运的互联网转播权，不过最后时刻，新浪、网易以及腾讯三大网站打破了搜狐的独家优势。在这场没有硝烟的奥运网络视频资源竞赛中，拥有奥运会历史上首个新媒体(包括互联网和移动)视频转播权的央视网可能是最大的赢家。据统计，已取得央视网授权得到奥运会互联网转播权的网络公司有多家，包括新浪、搜狐、网易、腾讯、PPS、悠视网、酷6网、PPLive等。新浪、搜狐、腾讯、网易拿下的授权既包括视频点播，也包括直播。央视网通过授权4家门户网站至少赚取两亿元。
2、奥运会让众多门户网络新媒体实现多赢。众多的门户网站之所以斥巨资购买转播权，是因为他们看准了奥运会转播的巨大经济效益。网络媒体正在成为当今中国社会的主流媒体之一，在当今社会正在发挥越来越大的作用。例如，在今年春节暴风雪灾期间，湖南电视台上传的播客（视频分享）节目“温家宝总理看望长沙火车站滞留旅客”三天内的点播次数达22.78万次。各受灾省市电视台已相继在门户网站播客频道上开通了“抗击冰雪前线播客”。与此相关的播客节目迅速成为网友们的点播热点。
3、网络视频的巨大市场潜力。目前，国内视频网站形成一个基本格局：视频分享和视频直播已各占半壁江山。视频分享网站中，比较领先的是优酷、土豆网、六间房、我乐网等，门户网站旗下的新浪播客、QQVideo的后发优势也不容忽视。这些网站，大部分内容靠用户上传，符合web2.0的理念，尤其是因手机摄像的流行使得视频“唾手可得”。
视频直播网站目前主要有PPlive、PPstream、悠视网等，相当于把电视节目搬到网上，并提供点播和轮播功能，与传统电视相比，具有一定优势，可满足用户随时随地收看的需求。
调查显示，截至2007年底，中国已经有81%的网民浏览过网络视频，其中还有超过半数的人“经常浏览”，在线视频已经成为仅次于搜索引擎的第二大互联网应用，视频广告收入也由2006年的1.7亿元增至2007年的4.1亿元。
三、网站视频较传统电视台的优势对比
1、跨时空：传统电视属于约会媒体，必须按播放时间观看；而网络视频则属于点击媒体，可以随时打开观看。传统电视，无论是什么级别的电视台，都受覆盖面的限制，而网络视频，则打破这一限制，无论在全世界的任何地方，只要能上网，就能点击观看。
2、互动性：传统电视是垄断式、注射式传播，受众被动接受，不便反馈和参与；而网络视频则可以让观众直接参与，上传自己用DV摄像机、手机拍摄的视频内容。观众也可以对视频节目直接参与评论。
3、时效性：传统电视台即使非常注重时效性，也无法和网络视频相比，因为网络视频可以实现实时上传，随时播放。
4、经济性：相对传统电视台的巨额投资，网络视频的成本非常低。
5、无限性：传统电视台，按频道资源、按时段来划分和使用，非常有限，而网络视频只需要有一台大的服务器，其资源是无限的。
6、便捷性：传统电视节目的传输，需要专门的传输和接收设备，而网络视频则可以在任何地方上传，从而实现节目资源共享。
四、传统电视媒体将面临巨大挑战
比尔盖茨讲到：“未来两年，企业视频将成为信息时代最后一块奶酪，传统电视传媒将遭遇前所未有的压力。”
来自著名互联网调查公司艾瑞市场咨询提供的数据显示：到2010年时，中国网络营销市场规模将有望达到257亿，加上将近5000万的中小企业。企业商务视频如此诱人的市场前景，为国内上万家网络渠道代理商描绘了一幅壮观的市场蓝图。
随着数字技术、网络技术和信息技术的迅猛发展，电视观众、尤其是年轻观众日益被分流到其他新媒体，端坐于电视机前的主流观众多为45岁以上人士，收视对象老龄化倾向日趋明显；观众平均每天的收视时间也有所减少。而这些流失的观众群，主要年龄在18至45岁之间，正是具有极大购买力的人群，换句话说，就是广告的主要对象。在西方国家，就观众收视分流的状况而言，网络已蹿至“第一媒体”，电视逐步沦为“第二媒体”。
五、传统电视台应从网络视频中寻找突破口
信息的传播最重要的两个要素：一个是传播载体，一个是信息内容。相对于央视、卫视、省级电视台来说，城市台在传播载体中处于劣势力地位。但相对于众多的视频门户网站来说，在信息内容方面则占有绝对优势。因此，城市台必须发挥自己的优势和特长，将新媒体与传统媒体的优势结合起来，取长补短，寻找到自己的突破口。
网络视频技术的成熟，为城市台与网络新媒体结合提供了可能。网络视频需要解决视频空间、视频播放带宽和视频播放技术三个方面的问题。以前许多网站也将自己单位的宣传片或者广告片上传，但播放缓冲时间过长、经常停滞，使用得网络视频很难推广。目前国内第一视频、互通科技等公司斥巨资解决了这方面的难题。并且提供技术外包，每年只需投入少量资金，即可解决相关技术问题。
但目前视频门户网站存在软肋。目前视频门户网站分两大类：一是视频分享类的，主要节目来源是依靠网友上传，其弊端是节目信号质量差、内容不完整，节目管理难度大。二是直播类，由于不能如分享网站般靠用户上传，视频内容往往涉及版权问题。像以前各网站大量打擦边球、上传盗版现象，将随着知识产权保护力度的加大，寸步难行。
传统电视台则有着非常独特的优势。目前我国数百家城市电视台中，有着普通门户网站无可比拟的电视采编人才队伍、有着大量非常先进的技术设备、有着非常巨大的节目资源，而这一切将是视频门户网站望尘莫及。因此城市台应该与网络新媒体结合，寻求新的突破口。
六、城市台网络视频联盟构想
1、城市台的优势在于整体优势。相对于央视、卫视和省级电视台，各城市台各自拥有一块自留地，单打独斗，无法在激烈的市场竞争中立足。但全国300多家城市电视台如果结成一个联盟，将产生非常巨大的力量。
2、构建城市台视频联盟，打造自己的视频门户网站。向全国300多家城市电视台发出倡议，构建全国城市台联盟，通过协商成立相应的管理机构，负责整个项目的资金管理、网站建设、资金运作、利益分配等等。视频门户网站内容包括：全国新闻大联播、电视专题节目、纪录版节目、经典电影展播放，最新电视节目、最新电影、播客节目精选、电视人论坛等等。
3、自主上传节目，整合优势资料。每年全球的原创电视内容长达31万小时，但是由于受到收看时间的限制，绝大多数高质量电视内容只能成为“一次性”产品，只有极少数电视节目会出售或制成DVD光碟在市场流通。然而，随着互联网视频空间的出现，这些“一次性”产品将重新焕发生命力，并且随着传播成本的降低和网络电视的普及，过去只能库存的东西将为版权所有者创造可观的利润。以前必须通过录像带、录像机传输电视节目，随着网络视频技术的成熟，为城市台网络联盟自主上传节目提供了可能。全国300多家城市台，每天生产大量的电视节目，精选其中优秀的节目上传，要求各家每天都有节目上传，这样确保节目的时效性和丰富性。比如说新闻类节目，每年全国300多家城市台，将当地最具有新闻价值的节目上传至网站，这样就极大的丰富了网站的内容。同时，打破了传统城市台的覆盖面的局限，在一定程度上，相当于将城市台变成了全国性的乃至世界性的电视台。其他类的电视、电影节目，也可以通过有效整合，形成专题性的版块，从而适应广大网民的点击习惯。
4、发挥电视人优势，坚持节目质量至上。城市电视台的最大优点，就是具有大量的品牌节目、品牌栏目、品牌频道，这些都是其他视频门户网站无法实现的。打造品牌要尽全力、抓全面。其中，尤其要重视遵循“优秀、独特、高端、不可替代”的要素，去打造好节目、栏目和频道；要重视发挥主持人、评论员、播音员、形象代言人等在节目、栏目、频道品牌建设中的独特和重要作用；要重视对品牌的宣传、管理、保护、提升和衍生产品的开发、推介与应用等。对播客、网友上传的节目也进行把关和整理，让城市台联盟网站很快实现品牌化、专业化。
5、加强知识产权保护。2008年1月31日起，国家广电总局和信产部联合发布的《互联网视听节目服务管理规定》开始实施。这为正规的视频网站的节目提供了版权保障。而城市台联盟的网站恰恰是这一《规定》的最大受益者之一。
6、盈利模式。新建的城市台联盟视频网站将借鉴现有门户网站的盈利模式，主要依靠广告及相关的附加值。根据艾瑞咨询最新推出的《2007-2008年中国网络视频企业竞争力评估专题报告》数据显示，2008年中国网络视频市场规模将突破15亿元人民币，其中来自于企业付费的部分将接近10亿。另据有关数据预测，2012年仅网络播出的用户生成视频数量将达1600亿条，全球用户生成视频的总收入预计将达到11.9亿美元。
城市台将凭借其人才、专业技术、先进设备、信息资源等一系列优势，在网络视频市场中抢占自己应有的市场份额。（作者单位：合肥电视台）