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什么是解放思想
思想，是客观存在反映在人的意识中经过思维活动而产生的结果。解放，就是解除束缚，使之得到自由或发展。解放思想，就是在马克思主义指导下，打破落后观念、习惯势力和主观偏见的束缚，解除被束缚、被桎梏着的思维活动，改变因循守旧、不接受新事物的精神状态，研究新情况、解决新问题。解放思想、实事求是、与时俱进，是党的思想路线，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物、适应新形势、解决新问题的根本思想武器。
当前，全党强调的是科学发展，
我们的思想就必须符合这个实际，破除一切不符合科学发展的思想观念、思维方式、工作作风、工作方法和体制机制，树立有利于科学发展的新思想、新理念，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进新一轮经济社会大发展。
为什么要不断解放思想
人的思想必须不断解放，是由两大矛盾决定的：一是人类自诞生以来，就希望通过对客观世界的把握，来达到改造客观世界和人类自身的目的，而客观世界具有脱离主观认识独立运行的绝对属性，这对矛盾需要缓解；二是思想认识的有限性、相对静止、深刻精准，与客观世界的无限性、绝对运动、混沌无序，这对矛盾需要平衡。通俗地讲，社会和实践
本文作者在解放思想座谈会上讲话
是不断发展变化的，而人的思想往往容易落后于这种变化，这就需要不断解放思想。富有活力、变化无穷、没有止境的社会实践，决定了解放思想不可能一劳永逸。原来的思想和体制机制在完成了一定的历史任务后，如果不与时俱进，就会成为阻碍新的发展任务的桎梏。今天思想解放了，如果明天不随着时移事异而变，就可能落后；在这个问题上思想解放了，在那个问题上如不与时俱进，也可能落后。因此，只要实践无止境，解放思想也就没有止境。
解放思想首先要克服厌倦情绪，不能认为改革开放都 30多年了，思想早已到位了，没有什么再可解放的了，这本身就是思想不解放的表现。思想属上层建筑，只有超前于经济社会发展，才能引领发展；否则，就会
成为障碍。实践证明，经济社会的每一次重大转变和飞跃，莫不是以思想的解放为先导的。思想每解放一次，经济社会就向前发展一步；而经济社会每向前发展一步，又会伴随着新的思想解放；如此循环往复，未有穷已。人要更好地改造世界，就要先认知世界、把握规律；而解放思想，正是在准确认知客观世界的基础上把握其规律性的必由途径。解放思想的目的，是要使思想与实际相符合、主观与客观相统一、理论与行动相一致。思想解放的程度，决定着改革创新的力度、对外开放的广度、经济社会发展的速度和质量。
解放思想的科学路径
解放思想，是思想的大革命和人类自我改造革新的途径，触及的是人的灵魂深处根深蒂固的东西，不是轻易就能做到的，必须走科学的路径——
勤学理论。理论武装，肩负着析事明理、解惑释疑的使命，承担着统一认识、凝聚力量的任务。用科学理论武装思想，是解放思想的首选和基础性工程。邓小平指出，不注意学习，思想就容易庸俗化；如果说要变质，这就是一个危险的起点。“做学问的不必都去当官，但当官的必须要学习”（荀子语）。“自古国家所患，无大于在位者不知学”（程颐语）。立身百行，以学为先。从大处讲，现代社会的新事物新知识日新月异，群众的实践创造丰富多彩，需要学的东西很多。从小处说，随着岗位的变化、职级的提高，个人现有的素质与新角色的需要之间，会出现新的不适应，要求每个人都必须学习。不学习或放松学习，缺乏精神营养，就会把自己封闭在狭隘的认知范围、混沌无知，就会思想滑坡、精神萎靡，甚至走向堕落。要按照建设学习型政党、学习型干部的要求，坚决纠正学与不学无所谓、不学习照样干工作的错误认识，把学习当作一种工作责任、一种生活方式、一种精神享受来追求。增强自觉性，变要我学为我要学；正确处理工学矛盾，善挤时间，减少应酬，深入学、终身学。有所选择，善于取舍，缺什么补什么，既学习党的路线方针政策，用党的最新理论成果武装头脑，也学习业务知识，找准学习与工作的最佳结合点，争当行家里手。既要运用行之有效的传统方法，又要创新方式和途径，借助电脑、互联网等现代科技手段学习。把学习的过程，转化为解放思想、提升素质的过程。
善于思考。学理论，既要克服差不多、无所谓、顾不上、吃不消的
“厌学”，又要纠正学而不思、学而不化的“空学、盲学 ”。理论是死的，人是活的，要使死的东西变活，就必须开动脑筋、提高思考力，做到学习与思考相统一。学而不思则罔，思而不学则殆。有人问牛顿从苹果落地发现万有引力定律的诀窍，牛顿答：“诀窍在于长时间的思考。”爱迪生说：
“不善于培养思考习惯的人，便失去了生活中的最大乐趣。”要带着问题学、结合实际学，养成边学习边思考的习惯，在潜心思考中变他有为己有。要运用科学思维对所学知识进行深加工，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，披沙拣金、取精用宏，使零散的知识系统化、孤立的知识联系化、感性的知识理性化，在分析比较中发现新问题、新方法，在继承前人中形成新认识、新理念，实现由分析性思维向创新性思维的嬗变。
学以致用。毛主席说：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”学理论只是手段，运用理论总结和指导实践，并在实践中检验理论，进而总结出新的理论、指导新的实践，才是目的。就学而学、学用脱节、学而不用，那么即使学得再多再好，到头来也只是纸上谈兵、武装了嘴巴，毫无实际意义。因此，要弘扬理论联系实际的学风，坚持改造主观世界与改造客观世界相结合，坚持学习理论与指导单位实践、解决岗位问题相结合，坚持学以致用、用以促学、学用相长，把学习成果转化为真知灼见和谋划工作的思路办法，转化为破解难题的能力本领。
解放思想应遵循的原则
解放思想，不是可以无边滥用的口号，不是包容各种思想的箩筐，更不是随心所欲的胡思乱想，必须遵循一定的原则——
坚持党性。思想建设，是党的建设的首要任务。解放思想，作为党的思想路线的重要内容，是有明确的科学内涵的：以实践来检验一切，把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。解放思想要讲党性：一是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。这四个基本，本身就是全党解放思想、与时俱进的产物，是马克思主义中国化的最新理论成果，也是全党全民共同团结奋斗的思想基础。二是坚持实事求是。解放思想，是达到实事求是的途径和条件；实事求是，是解放思想的根据和标准。把两者统一起来，就是在认识和把握客观规律的基础上，最大限度地发挥人的主观能动性。三是紧密联系实际，因时而异、因情而变、因地制宜，不搞齐步走、一刀切。通过思想解放，确立符合实际的新思路，制定符合实际的新措施，收获科学发展的新成果。
破旧立新。解放思想，是在打破习惯势力和主观偏见的基础上，实现思想观念的更新、思维方式的转变和精神状态的改造，自信自立，做自己思想和行动的主人，必然有破有立、破旧立新。破与立都要经历阵痛：原来不适宜的思维方式、工作方法、体制机制已经习惯了，要破除，实属不易；原来并不熟悉的科学发展的新理念、新机制，要确立，而且要破得了、树得准、立得牢，就更加不易，需要智慧和勇气。凡不违背政策法律、有利于科学发展的事，都要大胆去想去试；凡不符合科学发展观的思想观念、思维定式、体制机制，都要转变革除。
勇于实践。实践的观点，是马
克思主义首要的、基本的观点。歌德键是领导，主体是群众。拥有决策权说：“理论是灰色的，实践之树常青。 ”和指挥权的领导，是一个地区、一个行胜于言。创造性的实践，既是解放单位的“树干 ”，他们的思想要不要思想的根本途径，又是解放思想的最解放、能不能解放，是该地区、该单终目的，还是检验思想是否真正解位能不能发展的关键。领导者是样放、解放得是否正确的唯一标准。思板，其示范效应在于“动民以行不以想来源于实践，实践决定并校正思言 ”（班固语）。领导带头，就等于解想。解放思想，是为了解放手脚和行决了解放思想的主要矛盾或矛盾的主动。如果只是滞留在空洞的王国里喊要方面，其它问题就比较容易解决；口号，那解放思想就变成了空洞的论否则，就会出现“树干不动、树梢乱道和清谈，失去了实际意义。有字之摇 ”的现象。解放思想的前提，是要书需苦读，无字之书需苦悟。实践是有良好的政治生态环境，充分发扬民本无字大书。读无字之书，就是把主，让人说话、说真话，为解放思想“读万卷书”与“行万里路”结合起提供宽松的心理、舆论和表达空间。来，把所掌握的理论政策与解决具体只要领导干部带头，就能引导别人开问题结合起来，既能获得厚重经验、动脑筋、加快解放，就能唤起全社会升华人生境界、夯实成长基础，又能的解放意识。同时，又要尊重群众的克服只有唱功、没有做功，嘴行千首创精神和基层的新鲜经验，我国的里、屁股在屋里的现象。解放思想，经济和政治体制改革，都是先从基层最终要落在脚上：树牢抢抓机遇、敢开始的，是群众推动领导解放思想的闯敢试、开拓创新、真抓实干的精经典案例。只要上下配合、干群联神，实现由说到干、由思想到实践的动，解放思想之风就会如“一夜春风转变。解决问题，是人类推动发展的吹，新花遍万枝 ”，楚雄就会充满激唯一途径。每解决好一个问题，就向情四射的活力、全面提速的动力和独前发展了一步。思想真正解放的人，有的文化魅力。是不惧怕问题的，而是针对问题出实强调选任。解放思想，是针对人招、鼓实劲、求实效。勇于实践，就进行的，是以能否推动科学发展、促要吃透内情外情，做到知己知彼，集进社会和谐作为衡量标准的。而这一思广益、博采众长，科学定位思路、目标的实现过程，是人在起作用的过目标，出台措施、办法；就要优化环程，人是决定的因素。因此，要把人境、借助外力、挖掘潜力，以思想大放在第一位，把着眼点放在人的解放解放催生抢抓机遇的致先之招，求得和发展上，把以人为本的理念落实在科学发展的争先之势，开启跨越发展思想领域：拓宽选人用人渠道，创新的动力之源；就要把工作着力点向基选人用人机制，完善干部政绩考核评层转移，向一线集中，向群众关心的价体系；允许在探索中有失误，在干热点难点靠拢，做到领导在一线服事创业中积累经验、完善政策，给解务，干部在一线创业，思路在一线完放者少些束缚、多些引导保护；把思善，工作在一线落实，问题在一线想是否解放与奖惩、晋升和使用挂解决。钩，形成激励学习、思考和运用的长领导带头。对领导干部而言，解效机制，给思想解放者以出路，给僵放思想，既是思想方法和工作方法，化守旧者以压力。选任思想解放的更是重大的政治任务。解放思想的关干部，本身就是解放思想的具体体
现。用面向世界、服务全局、历史进步和创新发展的眼光，来认识、谋划、研究和推进组织工作，防止干部选任中的近视眼、偏心眼，做到公道正派、任人唯贤、知人善任：不亏待“千里马”，让开拓者无忧；不忽视“老黄牛”，让实干者无悔；不妒嫉“诸葛亮”，让谏言者无虑；不挑剔“包青天”，让公正者无畏。使思想解放、实绩突出、群众拥护的人脱颖而出，不断提高组织工作科学化水平，为楚雄的富民强州提供人才保障和智力支持。
（作者系中共云南省楚雄州委副书记）
文化广角
正确处理维稳与维权的关系
中共中央政治局委员、中共广东省委书记汪洋 11月 7日在广东省依法化解基层矛盾现场会上指出，依法化解基层矛盾，必须有效发挥法律在维护公民合法权益、调解社会矛盾和冲突的功能作用，正确处理好四大关系。一要处理好维稳与维权的关系。维护宪法赋予公民的合法权利，以保障权利促进相对的利益均衡，以利益的均衡求得社会的稳定。二要处理好法、理、情的关系。以当事人的利益关系为主线，以法律为准绳，通过调解等方式，寻求法、理、情的有机统一，既不能简单、机械执法，更不能以情代法。三要处理好经济手段、行政手段与法律手段的关系。在综合运用经济、行政、法律、情理等手段的同时，注重运用法律手段化解社会矛盾，防止矛盾激化。四要处理好信访与法治的关系。坚持依法信访、阳光信访，努力引导广大群众树立对法律的尊重和敬畏，依法表达和解决利益诉求，共同维护良好的信访秩序。
思想，是客观存在反映在人的意识中经过思维活动而产生的结果。解放，就是解除束缚，使之得到自由或发展。解放思想，就是在马克思主义指导下，打破落后观念、习惯势力和主观偏见的束缚，解除被束缚、被桎梏着的思维活动，改变因循守旧、不接受新事物的精神状态，研究新情况、解决新问题。解放思想、实事求是、与时俱进，是党的思想路线，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物、适应新形势、解决新问题的根本思想武器。
当前，全党强调的是科学发展，
我们的思想就必须符合这个实际，破除一切不符合科学发展的思想观念、思维方式、工作作风、工作方法和体制机制，树立有利于科学发展的新思想、新理念，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进新一轮经济社会大发展。
为什么要不断解放思想
人的思想必须不断解放，是由两大矛盾决定的：一是人类自诞生以来，就希望通过对客观世界的把握，来达到改造客观世界和人类自身的目的，而客观世界具有脱离主观认识独立运行的绝对属性，这对矛盾需要缓解；二是思想认识的有限性、相对静止、深刻精准，与客观世界的无限性、绝对运动、混沌无序，这对矛盾需要平衡。通俗地讲，社会和实践
本文作者在解放思想座谈会上讲话
是不断发展变化的，而人的思想往往容易落后于这种变化，这就需要不断解放思想。富有活力、变化无穷、没有止境的社会实践，决定了解放思想不可能一劳永逸。原来的思想和体制机制在完成了一定的历史任务后，如果不与时俱进，就会成为阻碍新的发展任务的桎梏。今天思想解放了，如果明天不随着时移事异而变，就可能落后；在这个问题上思想解放了，在那个问题上如不与时俱进，也可能落后。因此，只要实践无止境，解放思想也就没有止境。
解放思想首先要克服厌倦情绪，不能认为改革开放都 30多年了，思想早已到位了，没有什么再可解放的了，这本身就是思想不解放的表现。思想属上层建筑，只有超前于经济社会发展，才能引领发展；否则，就会
成为障碍。实践证明，经济社会的每一次重大转变和飞跃，莫不是以思想的解放为先导的。思想每解放一次，经济社会就向前发展一步；而经济社会每向前发展一步，又会伴随着新的思想解放；如此循环往复，未有穷已。人要更好地改造世界，就要先认知世界、把握规律；而解放思想，正是在准确认知客观世界的基础上把握其规律性的必由途径。解放思想的目的，是要使思想与实际相符合、主观与客观相统一、理论与行动相一致。思想解放的程度，决定着改革创新的力度、对外开放的广度、经济社会发展的速度和质量。
解放思想的科学路径
解放思想，是思想的大革命和人类自我改造革新的途径，触及的是人的灵魂深处根深蒂固的东西，不是轻易就能做到的，必须走科学的路径——
勤学理论。理论武装，肩负着析事明理、解惑释疑的使命，承担着统一认识、凝聚力量的任务。用科学理论武装思想，是解放思想的首选和基础性工程。邓小平指出，不注意学习，思想就容易庸俗化；如果说要变质，这就是一个危险的起点。“做学问的不必都去当官，但当官的必须要学习”（荀子语）。“自古国家所患，无大于在位者不知学”（程颐语）。立身百行，以学为先。从大处讲，现代社会的新事物新知识日新月异，群众的实践创造丰富多彩，需要学的东西很多。从小处说，随着岗位的变化、职级的提高，个人现有的素质与新角色的需要之间，会出现新的不适应，要求每个人都必须学习。不学习或放松学习，缺乏精神营养，就会把自己封闭在狭隘的认知范围、混沌无知，就会思想滑坡、精神萎靡，甚至走向堕落。要按照建设学习型政党、学习型干部的要求，坚决纠正学与不学无所谓、不学习照样干工作的错误认识，把学习当作一种工作责任、一种生活方式、一种精神享受来追求。增强自觉性，变要我学为我要学；正确处理工学矛盾，善挤时间，减少应酬，深入学、终身学。有所选择，善于取舍，缺什么补什么，既学习党的路线方针政策，用党的最新理论成果武装头脑，也学习业务知识，找准学习与工作的最佳结合点，争当行家里手。既要运用行之有效的传统方法，又要创新方式和途径，借助电脑、互联网等现代科技手段学习。把学习的过程，转化为解放思想、提升素质的过程。
善于思考。学理论，既要克服差不多、无所谓、顾不上、吃不消的
“厌学”，又要纠正学而不思、学而不化的“空学、盲学 ”。理论是死的，人是活的，要使死的东西变活，就必须开动脑筋、提高思考力，做到学习与思考相统一。学而不思则罔，思而不学则殆。有人问牛顿从苹果落地发现万有引力定律的诀窍，牛顿答：“诀窍在于长时间的思考。”爱迪生说：
“不善于培养思考习惯的人，便失去了生活中的最大乐趣。”要带着问题学、结合实际学，养成边学习边思考的习惯，在潜心思考中变他有为己有。要运用科学思维对所学知识进行深加工，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，披沙拣金、取精用宏，使零散的知识系统化、孤立的知识联系化、感性的知识理性化，在分析比较中发现新问题、新方法，在继承前人中形成新认识、新理念，实现由分析性思维向创新性思维的嬗变。
学以致用。毛主席说：“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”学理论只是手段，运用理论总结和指导实践，并在实践中检验理论，进而总结出新的理论、指导新的实践，才是目的。就学而学、学用脱节、学而不用，那么即使学得再多再好，到头来也只是纸上谈兵、武装了嘴巴，毫无实际意义。因此，要弘扬理论联系实际的学风，坚持改造主观世界与改造客观世界相结合，坚持学习理论与指导单位实践、解决岗位问题相结合，坚持学以致用、用以促学、学用相长，把学习成果转化为真知灼见和谋划工作的思路办法，转化为破解难题的能力本领。
解放思想应遵循的原则
解放思想，不是可以无边滥用的口号，不是包容各种思想的箩筐，更不是随心所欲的胡思乱想，必须遵循一定的原则——
坚持党性。思想建设，是党的建设的首要任务。解放思想，作为党的思想路线的重要内容，是有明确的科学内涵的：以实践来检验一切，把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。解放思想要讲党性：一是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。这四个基本，本身就是全党解放思想、与时俱进的产物，是马克思主义中国化的最新理论成果，也是全党全民共同团结奋斗的思想基础。二是坚持实事求是。解放思想，是达到实事求是的途径和条件；实事求是，是解放思想的根据和标准。把两者统一起来，就是在认识和把握客观规律的基础上，最大限度地发挥人的主观能动性。三是紧密联系实际，因时而异、因情而变、因地制宜，不搞齐步走、一刀切。通过思想解放，确立符合实际的新思路，制定符合实际的新措施，收获科学发展的新成果。
破旧立新。解放思想，是在打破习惯势力和主观偏见的基础上，实现思想观念的更新、思维方式的转变和精神状态的改造，自信自立，做自己思想和行动的主人，必然有破有立、破旧立新。破与立都要经历阵痛：原来不适宜的思维方式、工作方法、体制机制已经习惯了，要破除，实属不易；原来并不熟悉的科学发展的新理念、新机制，要确立，而且要破得了、树得准、立得牢，就更加不易，需要智慧和勇气。凡不违背政策法律、有利于科学发展的事，都要大胆去想去试；凡不符合科学发展观的思想观念、思维定式、体制机制，都要转变革除。
勇于实践。实践的观点，是马
克思主义首要的、基本的观点。歌德键是领导，主体是群众。拥有决策权说：“理论是灰色的，实践之树常青。 ”和指挥权的领导，是一个地区、一个行胜于言。创造性的实践，既是解放单位的“树干 ”，他们的思想要不要思想的根本途径，又是解放思想的最解放、能不能解放，是该地区、该单终目的，还是检验思想是否真正解位能不能发展的关键。领导者是样放、解放得是否正确的唯一标准。思板，其示范效应在于“动民以行不以想来源于实践，实践决定并校正思言 ”（班固语）。领导带头，就等于解想。解放思想，是为了解放手脚和行决了解放思想的主要矛盾或矛盾的主动。如果只是滞留在空洞的王国里喊要方面，其它问题就比较容易解决；口号，那解放思想就变成了空洞的论否则，就会出现“树干不动、树梢乱道和清谈，失去了实际意义。有字之摇 ”的现象。解放思想的前提，是要书需苦读，无字之书需苦悟。实践是有良好的政治生态环境，充分发扬民本无字大书。读无字之书，就是把主，让人说话、说真话，为解放思想“读万卷书”与“行万里路”结合起提供宽松的心理、舆论和表达空间。来，把所掌握的理论政策与解决具体只要领导干部带头，就能引导别人开问题结合起来，既能获得厚重经验、动脑筋、加快解放，就能唤起全社会升华人生境界、夯实成长基础，又能的解放意识。同时，又要尊重群众的克服只有唱功、没有做功，嘴行千首创精神和基层的新鲜经验，我国的里、屁股在屋里的现象。解放思想，经济和政治体制改革，都是先从基层最终要落在脚上：树牢抢抓机遇、敢开始的，是群众推动领导解放思想的闯敢试、开拓创新、真抓实干的精经典案例。只要上下配合、干群联神，实现由说到干、由思想到实践的动，解放思想之风就会如“一夜春风转变。解决问题，是人类推动发展的吹，新花遍万枝 ”，楚雄就会充满激唯一途径。每解决好一个问题，就向情四射的活力、全面提速的动力和独前发展了一步。思想真正解放的人，有的文化魅力。是不惧怕问题的，而是针对问题出实强调选任。解放思想，是针对人招、鼓实劲、求实效。勇于实践，就进行的，是以能否推动科学发展、促要吃透内情外情，做到知己知彼，集进社会和谐作为衡量标准的。而这一思广益、博采众长，科学定位思路、目标的实现过程，是人在起作用的过目标，出台措施、办法；就要优化环程，人是决定的因素。因此，要把人境、借助外力、挖掘潜力，以思想大放在第一位，把着眼点放在人的解放解放催生抢抓机遇的致先之招，求得和发展上，把以人为本的理念落实在科学发展的争先之势，开启跨越发展思想领域：拓宽选人用人渠道，创新的动力之源；就要把工作着力点向基选人用人机制，完善干部政绩考核评层转移，向一线集中，向群众关心的价体系；允许在探索中有失误，在干热点难点靠拢，做到领导在一线服事创业中积累经验、完善政策，给解务，干部在一线创业，思路在一线完放者少些束缚、多些引导保护；把思善，工作在一线落实，问题在一线想是否解放与奖惩、晋升和使用挂解决。钩，形成激励学习、思考和运用的长领导带头。对领导干部而言，解效机制，给思想解放者以出路，给僵放思想，既是思想方法和工作方法，化守旧者以压力。选任思想解放的更是重大的政治任务。解放思想的关干部，本身就是解放思想的具体体
现。用面向世界、服务全局、历史进步和创新发展的眼光，来认识、谋划、研究和推进组织工作，防止干部选任中的近视眼、偏心眼，做到公道正派、任人唯贤、知人善任：不亏待“千里马”，让开拓者无忧；不忽视“老黄牛”，让实干者无悔；不妒嫉“诸葛亮”，让谏言者无虑；不挑剔“包青天”，让公正者无畏。使思想解放、实绩突出、群众拥护的人脱颖而出，不断提高组织工作科学化水平，为楚雄的富民强州提供人才保障和智力支持。
（作者系中共云南省楚雄州委副书记）
文化广角
正确处理维稳与维权的关系
中共中央政治局委员、中共广东省委书记汪洋 11月 7日在广东省依法化解基层矛盾现场会上指出，依法化解基层矛盾，必须有效发挥法律在维护公民合法权益、调解社会矛盾和冲突的功能作用，正确处理好四大关系。一要处理好维稳与维权的关系。维护宪法赋予公民的合法权利，以保障权利促进相对的利益均衡，以利益的均衡求得社会的稳定。二要处理好法、理、情的关系。以当事人的利益关系为主线，以法律为准绳，通过调解等方式，寻求法、理、情的有机统一，既不能简单、机械执法，更不能以情代法。三要处理好经济手段、行政手段与法律手段的关系。在综合运用经济、行政、法律、情理等手段的同时，注重运用法律手段化解社会矛盾，防止矛盾激化。四要处理好信访与法治的关系。坚持依法信访、阳光信访，努力引导广大群众树立对法律的尊重和敬畏，依法表达和解决利益诉求，共同维护良好的信访秩序。