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改革开放以来,中国船队规模得到空前发展。截至2013年底,我国注册海员已达57万余人,位居世界第一;外派海员近12万人次,居全球第二。不过,我国海员结构失衡已相当突出。船长及高级船员总量偏少,仅占注册海员总数的35.5%;船长和高级船员各职务间的结构也明显失衡。此外,海员流失率增高,无序流动加剧,海员职业吸引力明显下降。