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[摘要]安全是煤矿的永恒主题,干一天煤矿工作,就必须抓一天安全。近年来,在党和政府以及全社会高度重视安全生产的大背景下,煤炭企业安全生产状况有了明显好转。但是,与党和政府的要求、与人民群众的期盼、与西方发达国家的煤矿安全相比,我国煤矿企业仍有差距,事故尤其是零星事故仍然不断,安全生产形势依然不容乐观。如何进一步搞好安全生产工作,结合近年来的工作实际,笔者认为,抓好安全工作,要以人为本,着力提高人的安全意识、提高人的安全技能,狠抓安全管理制度的落实。
[关键词]以人为本;安全管理模式
一、解决好“人”的问题是做好安全工作的根本
探究煤矿事故多发的原因,十分复杂,涉及到方方面面,应综合考虑和分析。煤矿安全生产的三大要素,即“人、机、环境”,是构成煤矿安全工作的一个系统。安全生产与否,虽然是各种因素共同作用的结果,但“人”是事物矛盾的内因,起着主导作用。
从客观上讲,煤矿是同大自然作斗争的高危行业,工作环境险恶,时刻面临着水、火、顶板、瓦斯、煤尘、高温、冲击地压(岩爆)等七大自然灾害的制约,加上生产系统、生产过程复杂,不安全因素相对较多,这是导致煤矿事故发生的概率较大的客观原因。
从主观上分析,除了上述的自然条件(工作环境)外,煤矿安全生产的三大要素中,人是最活跃、最起决定性作用的关键因素。人作为安全生产的关键要素,既是安全生产的主体——安全生产的管理者、参与者,又是安全生产的客体——安全管理中的被管理者、安全事故的受害者。所有的安全管理制度、安全操作规程,现场安全措施,等等,都要靠人去执行;安全管理层次论划分的几个层次,无论是决策层、监管层,还是执行层、操作层,都离不开人的工作;加大安全投入、改善安全环境、大搞质量标准化,安全治理整顿、隐患排查处理,创建本质安全人、本质安全岗,都要靠人去落实;以及发生了事故,进行追查处理、责任追究,等等,都与人有关。可以说,与安全相关的所有工作,都集中反映在“人”这个关键要素上。也就是说,人对于安全的主导作用,贯穿于安全工作的所有方面和整个过程的始终。而从国内外大量的事故统计资料表明,约85%~90%的事故,与人的安全意识淡薄有关,与人的不安全行为有关。
因此,搞好煤矿安全生产,有效遏制重大事故,杜绝零星伤亡事故,其关键在于人,关键在于做好“人”的工作。只有做好了“人”这个工作,也就解决了影响安全工作的关键问题。
二、提高人的安全意识,培育自主安全人
安全工作关键在于人,更在于每个人是否具有自主安全意识。思想是行动的先导,意识决定行为。搞好安全工作,必须牢固树立“安全第一”思想,时时刻刻把安全当成第一需要,把安全作为不可逾越的“红线”。做到这一点,就要求每个职工对安全工作重要性的认识必须到位,使“安全第一”变为自觉行为。
首先,从领导层面和安全管理层面讲,必须强化安全第一责任意识,牢固树立安全第一思想,把安全放在“先于一切、高于一切、重于一切的”的位置,在安排部署工作时,首先想到的是安全,首先讲到的是安全,首先部署的是安全,真正把“安全第一、生产第二”、“万事安全先、凡事安全大”理念落实到工作中去,坚决摒弃安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想,摒弃实际工作中个别干部职工存在的“重生产、轻安全,重效益、轻安全”的错误做法。
其次,从职工层面讲,作为安全操作层,要自觉在干工作中时时刻刻惦记着安全,事事处处想安全、要安全,按章操作,主动上标准岗、干标准活,养成良好的安全行为,争做自主安全人,真正做到“四不伤害”,不伤害自己、不伤害别人,不被别人伤害,保护别人不被伤害。
第三,加强安全宣传教育,提高职工安全意识。要通过经常性的宣传教育,培育正确的安全价值观。要采取多种形式,加大安全宣传教育力度,突出典型案例警示,强力提升干部职工安全意识,消除干部职工思想上的隐患,全面塑造本质安全人。特别要结合安全文化建设,创新教育机制,在解决职工对安全认识上的麻木、侥幸、愚昧和无知等不良思想的基础上,抓好安全理念渗透,使职工把安全生产理念固化到心灵深处,转化为安全行为,升华为职工的自觉行为。
三、提高人的安全素質,打造本质安全人
安全行为是职工安全素质主要体现,是搞好安全生产的重要保证。安全行为一靠安全制度的刚性约束,二靠职工的安全素质,即安全技能水平的提高,这是安全行为实现的前提和基础。没有较高的安全素质,仅靠安全制度去约束,好比鸟之双翼仅存其一,无法做到行为的安全,也根本谈不上本质安全人。各级领导干部、各岗位、各工种、各层次的人员,都要清楚自己该干什么、该怎么干、干到什么程度,从而规范其工作、作业行为,只有工作行为规范了,才能杜绝“三违”,消除零星事故,真正实现本质安全。
提高职工安全素质,要突出抓好职工的安全技能培训。安全培训是一项基础性、长期性的工作。目的是通过培训,使职工掌握过硬的技术和本领,减少因技术技能的因素造成安全差错,增强自我防护意识,特别要加强应急演练,提高事故隐患的处置能力,降低安全风险。职工培训应注重实际效果,针对性要强,不同层次和不同岗位的人员,应采取不同形式的培训,并且培训绝不能摆样子、走过场、流于形式,不能仅让职工为拿个“证”而参加培训,没有真正提高技能水平。
四、结束语
综上所述,在我们目前的安全工作中,对安全不能说不够重视,安全管理部门不能说不健全,安全管理制度不能说不完备,但是,安全管理的效果不尽人意,安全管理中还有不少的漏洞,安全制度得不到很好落实,存在着“严不起来、落实不下去”的现象,这也是导致零星事故不断的一个直接原因。“严不起来、落实不下去”,就等于是安全管理部门形同虚设、安全制度变成一纸空文,所谓的管理,其实是没有管理。因此,安全工作的大敌,是对安全制度的漠视,对安全管理的放松。 “天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。”也就是说,搞好安全工作的关键不仅仅只在于立法,不仅仅只不在于建立安全管理制度,而重点在于抓好落实。只有抓好落实才能见实效,才能保证长治久安。
参考文献
[1]王志江.地方煤矿发展道路初探[J].同煤科技,2007(04)
[2]商岩冬,谭允祯,韩兆冉,陶可.地方煤矿事故原因的分析与预防[J].煤矿安全,2007(09)
[3]马亚静.关于矿工安全心理问题的思考[J].煤矿安全,2007(07)
[关键词]以人为本;安全管理模式
一、解决好“人”的问题是做好安全工作的根本
探究煤矿事故多发的原因,十分复杂,涉及到方方面面,应综合考虑和分析。煤矿安全生产的三大要素,即“人、机、环境”,是构成煤矿安全工作的一个系统。安全生产与否,虽然是各种因素共同作用的结果,但“人”是事物矛盾的内因,起着主导作用。
从客观上讲,煤矿是同大自然作斗争的高危行业,工作环境险恶,时刻面临着水、火、顶板、瓦斯、煤尘、高温、冲击地压(岩爆)等七大自然灾害的制约,加上生产系统、生产过程复杂,不安全因素相对较多,这是导致煤矿事故发生的概率较大的客观原因。
从主观上分析,除了上述的自然条件(工作环境)外,煤矿安全生产的三大要素中,人是最活跃、最起决定性作用的关键因素。人作为安全生产的关键要素,既是安全生产的主体——安全生产的管理者、参与者,又是安全生产的客体——安全管理中的被管理者、安全事故的受害者。所有的安全管理制度、安全操作规程,现场安全措施,等等,都要靠人去执行;安全管理层次论划分的几个层次,无论是决策层、监管层,还是执行层、操作层,都离不开人的工作;加大安全投入、改善安全环境、大搞质量标准化,安全治理整顿、隐患排查处理,创建本质安全人、本质安全岗,都要靠人去落实;以及发生了事故,进行追查处理、责任追究,等等,都与人有关。可以说,与安全相关的所有工作,都集中反映在“人”这个关键要素上。也就是说,人对于安全的主导作用,贯穿于安全工作的所有方面和整个过程的始终。而从国内外大量的事故统计资料表明,约85%~90%的事故,与人的安全意识淡薄有关,与人的不安全行为有关。
因此,搞好煤矿安全生产,有效遏制重大事故,杜绝零星伤亡事故,其关键在于人,关键在于做好“人”的工作。只有做好了“人”这个工作,也就解决了影响安全工作的关键问题。
二、提高人的安全意识,培育自主安全人
安全工作关键在于人,更在于每个人是否具有自主安全意识。思想是行动的先导,意识决定行为。搞好安全工作,必须牢固树立“安全第一”思想,时时刻刻把安全当成第一需要,把安全作为不可逾越的“红线”。做到这一点,就要求每个职工对安全工作重要性的认识必须到位,使“安全第一”变为自觉行为。
首先,从领导层面和安全管理层面讲,必须强化安全第一责任意识,牢固树立安全第一思想,把安全放在“先于一切、高于一切、重于一切的”的位置,在安排部署工作时,首先想到的是安全,首先讲到的是安全,首先部署的是安全,真正把“安全第一、生产第二”、“万事安全先、凡事安全大”理念落实到工作中去,坚决摒弃安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想,摒弃实际工作中个别干部职工存在的“重生产、轻安全,重效益、轻安全”的错误做法。
其次,从职工层面讲,作为安全操作层,要自觉在干工作中时时刻刻惦记着安全,事事处处想安全、要安全,按章操作,主动上标准岗、干标准活,养成良好的安全行为,争做自主安全人,真正做到“四不伤害”,不伤害自己、不伤害别人,不被别人伤害,保护别人不被伤害。
第三,加强安全宣传教育,提高职工安全意识。要通过经常性的宣传教育,培育正确的安全价值观。要采取多种形式,加大安全宣传教育力度,突出典型案例警示,强力提升干部职工安全意识,消除干部职工思想上的隐患,全面塑造本质安全人。特别要结合安全文化建设,创新教育机制,在解决职工对安全认识上的麻木、侥幸、愚昧和无知等不良思想的基础上,抓好安全理念渗透,使职工把安全生产理念固化到心灵深处,转化为安全行为,升华为职工的自觉行为。
三、提高人的安全素質,打造本质安全人
安全行为是职工安全素质主要体现,是搞好安全生产的重要保证。安全行为一靠安全制度的刚性约束,二靠职工的安全素质,即安全技能水平的提高,这是安全行为实现的前提和基础。没有较高的安全素质,仅靠安全制度去约束,好比鸟之双翼仅存其一,无法做到行为的安全,也根本谈不上本质安全人。各级领导干部、各岗位、各工种、各层次的人员,都要清楚自己该干什么、该怎么干、干到什么程度,从而规范其工作、作业行为,只有工作行为规范了,才能杜绝“三违”,消除零星事故,真正实现本质安全。
提高职工安全素质,要突出抓好职工的安全技能培训。安全培训是一项基础性、长期性的工作。目的是通过培训,使职工掌握过硬的技术和本领,减少因技术技能的因素造成安全差错,增强自我防护意识,特别要加强应急演练,提高事故隐患的处置能力,降低安全风险。职工培训应注重实际效果,针对性要强,不同层次和不同岗位的人员,应采取不同形式的培训,并且培训绝不能摆样子、走过场、流于形式,不能仅让职工为拿个“证”而参加培训,没有真正提高技能水平。
四、结束语
综上所述,在我们目前的安全工作中,对安全不能说不够重视,安全管理部门不能说不健全,安全管理制度不能说不完备,但是,安全管理的效果不尽人意,安全管理中还有不少的漏洞,安全制度得不到很好落实,存在着“严不起来、落实不下去”的现象,这也是导致零星事故不断的一个直接原因。“严不起来、落实不下去”,就等于是安全管理部门形同虚设、安全制度变成一纸空文,所谓的管理,其实是没有管理。因此,安全工作的大敌,是对安全制度的漠视,对安全管理的放松。 “天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。”也就是说,搞好安全工作的关键不仅仅只在于立法,不仅仅只不在于建立安全管理制度,而重点在于抓好落实。只有抓好落实才能见实效,才能保证长治久安。
参考文献
[1]王志江.地方煤矿发展道路初探[J].同煤科技,2007(04)
[2]商岩冬,谭允祯,韩兆冉,陶可.地方煤矿事故原因的分析与预防[J].煤矿安全,2007(09)
[3]马亚静.关于矿工安全心理问题的思考[J].煤矿安全,2007(07)