让法律运转起来:实施的挑战

来源 :经济社会体制比较 | 被引量 : 0次 | 上传用户:saraxian
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实施信息透明机制通常是政府最具挑战性、最消耗能量的任务。然而,没有有效的实施机制,信息获得法案不论制定得如何完美,都不能满足公共政策的透明性目标。本文通过对牙买加和阿根廷等国实施信息透明机制的分析,指出信息透明机制的实施不仅存在技术方面的问题,也面临来自教育、意识和能力的缺乏等文化方面的困难和挑战。
其他文献
文章基于经济学文献的理论与经验分析,回答了主要经济指标在金融危机爆发前后是否存在规律性波动这一命题。为回答这一命题,文章从文献评述的视角对金融危机爆发前后资产价格的波动趋势、GDP的波动趋势和经常项目差额占GDP比例的波动趋势进行了考察。文章的研究结果表明,从上述三个角度来看,主要经济指标的波动趋势在金融危机爆发前后存在规律性和相似性。
文章评论了解决作为全球公共物品的气候变化问题的各种政治和经济政策,并对《京都议定书》等数量导向的控制机制和全球统一污染物排放税之类的价格型控制机制进行了比较。文章还比较了赞成和反对这两种政策的各自理由,并集中探讨了下述问题:不确定条件下的实施问题;碳价格的波动;税收和管制的负担过重;腐败和会计欺诈的可能性;执行的便利问题。文章的结论认为,与数量型政策相比,价格型政策似乎更可行、有效。
文章是美国"政府创新奖"项目负责人对美国政府创新背景、历程、特征和经验的总结与回顾。在政府信任危机、官僚机构保守僵化、政府财政赤字较大的背景下,美国政府的定位也处于从管理到治理、从实际操作到调控的转变过程中。美国政府通过引入新技术、新机制,改造公务员队伍,再造政府,以实现多元化、网络化治理的目标。文章最后总结了美国政府创新20年的4条主要经验。
国内学者对经济转型期通货膨胀的运行特征和形成机制已经进行了卓有成效的研究。文章对这些研究成果进行了理论概括和评述,认为通货膨胀具有持续性、波动聚集性、"长记忆性"、预期不确定性等运行特征。现阶段通货膨胀的发生从主体上看仍然是一种货币现象,流动性过剩的部分资金进入楼市和股市两大市场,引起资本市场泡沫,并传递到食品价格上,加上复杂的国内外(主要是国内)环境,从而形成了最近一次的一种比较温和的非全面性通货膨胀。
金融危机与腐败呈现出互源互生关系。在全球性金融危机背景下,我国公众对腐败问题关注度升高,腐败问题可能成为诱发社会冲突的导火线,金融危机有可能引发新的腐败。基于我国反腐倡廉形势,围绕国务院反腐倡廉的总体规划,文章认为,当前我国反腐倡廉的策略和重点是围绕"保增长",扎实做好"4万亿"投资中的腐败预防工作;围绕"保民生",重点打击侵犯群众利益的"小腐败";围绕"保稳定",加强干部作风和廉洁政府建设,预防"灰色腐败"的蔓延。
美国的公共救助体制是在一个特殊的社会背景条件下建立和发展起来的。其主要战略随不同时代不同社会条件以及不同的贫困观念的变化而改变。对贫困的个人主义解释以及将贫困者区分为"值得帮助"和"不值得帮助"是解释公共救助政策战略变化的两个重要因素。根据资金来源和管理方式的不同,文章将美国的公共救助项目分为三种基本类型。从政治和管理的角度来看,美国的公共救助体制显示了一种很强的分散化特征。但从历史的角度来看,随着联邦主义观念的变化,在不同的时代里,分散化和集中化是并存的,它们决定了美国公共救助体制的优势与劣势。
文章探讨了具有非营利承包商性质的非政府组织在所提供的物品和服务、捐赠者结构、雇员薪酬及竞争优势等方面的特征,并以美国为例对非政府组织的发展现状与趋势进行了描述。文章还通过文献及相关实例讨论了非政府组织的评估及其导向、当前非政府组织发展模式的潜在挑战,以及未来非政府组织的可能发展路径等问题。
文章讨论了行业协会管理体制改革中需要理顺的几组关系,包括行业协会与会员和行业的关系、行业协会与政府的关系,以及行业协会与社会中介组织的关系。文章指出,行业协会是会员自愿结社的产物,它为行业服务而非行业的管理机构;政府是行业协会的管理者,并同行业协会一道成为社会治理的主体;行业协会是维护行业共同利益,沟通政府与市场、会员之间关系的社会服务组织,有一定的中介性,但行业协会不是社会中介组织。
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