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【摘要】党风廉政教育是反腐倡廉建设的第一道防线。检察机关作为法律监督机关，其党风廉政教育工作开展的如何，是检察机关执法理念、执法作风和执法形象的具体体现，具有决定性的影响作用。因此，要结合检察机关职能工作特点，通过建机制，定计划，区分不同教育对象及开展多种形式廉政教育，进一步提高检察机关自我净化能力，全面促进内部监督能力建设，为各项检察健康发展奠定坚实的纪律保障。
【关键词】廉政教育；检察工作；反腐倡廉
反腐倡廉建设要从源头抓起，就要立足于教育，在惩治和预防腐败体系中教育是一项基础性的工作和治本之措，是反腐倡廉的第一道防线。检察机关作为法律监督机关，其党风廉政建设开展的如何，是执法理念、执法作风、执法形象的具体体现。近几年来，我院纪检监察工作在院党组和上级纪检监察机关的正确领导下，始终把教育作为党风廉政建设工作的重中之重来抓，并逐渐形成了以教育为本、超前预防、警钟长鸣的抓党风廉政建设新格局，在检察工作实践和促进区域经济发展中取得了较好地实效。
一、建立廉政教育机制，发挥教育的廉政预防功能
廉政教育对确立反腐倡廉的思想观念起着潜移默化的作用，对廉政行为的养成发挥着导向作用，是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径。在检察工作中，我们通过建立机制为廉政教育工作设定标准，把廉政教育工作落到实处。一方面，通过机制建设使教育工作的开展目标化、长期化、系统化，避免盲目教育和突击教育；另一方面，结合检察工作实际，把党组中心组学习制度、政治学习日制度、廉政党课制度、“天提醒、月警示、季分析、年评比”廉政机制等教育制度固定下来，保证了教育工作制度化、规范化的开展，改变了过去反腐倡廉教育工作无章可寻、效率低下的局面。
在落实廉政机制过程中，我们注重发挥廉政教育的预防性、前瞻性功能。一方面，通过政治教育、党纪、法规教育使广大检察干警逐步培养起良好政治思想素质和法纪意识，使受教育者从内心不愿违法违纪，从源头筑起拒腐防变的第一道防线，进而在客观上减少违法违纪问题的发生，达到预防腐败和保护干警的目的。另一方面，通过每月定期播放警示教育专题片，每季度定期组织干警参加职务犯罪庭审，进一步深化教育效果。通过案件当事人的真诚忏悔，给全院干警在心灵上产生震撼和警示，从而不愿和不敢违反纪律和法律，在客观上达到预防腐败的目的。同时，我们注重发挥廉政预防和有效惩治的互补作用，使廉政预防教育本身的前瞻性弥补事后惩治的滞后性，使惩治结果的强制性从反面弥补教育的柔性，最大限度减少和避免违法违纪问题的发生。
二、制定廉政教育计划，坚持教育的连续性和针对性
党风廉政建设是一项长期而艰巨的工作，要靠机制持之以恒，常抓不懈，不能凭个人兴趣、感情好恶应付，搞短期效应。因此，开展好廉政教育，要分别制定长、短期教育计划，使工作有目的、有层次、有步骤的进行，达到应有的教育效果。长期计划的实现是一个量的积累的过程，这个“量”就是若干短期计划，只有短期计划具体可操作，长远计划才会真正落到实处。按照《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》要求，我院每五年制定一个廉政教育长期规划，每年以月或季为时间段，结合市检察院、区纪委及本院的实际情况，制定主题教育、警示教育、节假日廉政提醒教育等多个专项短期教育计划，真正把廉政教育功效融入到日常检察实践中。
三、区分廉政教育对象，发挥教育载体功能
一是加强对党员领导干部教育。党员领导干部的作风和形象有着较强的示范和导向作用，是凝聚党心和民心的巨大力量。首先，加强对院领导班子成员的廉政教育。院领导班子成员掌握着重要的案件审查权力和人事调整权力，对院里各种问题的解决起着关键性作用。他们的思想和行为具有重要的导向作用，一旦产生腐败，将造成严重的负面后果。其次，加强对科室中层部门领导干部的教育。他们是院里的“中枢”，一方面要将院党组的工作要求、部署及时传达到每位干警，另一方面要率先垂范带领干警将工作贯彻落实到位。因此，把院科两级党员领导干部作为教育的重点是搞好廉政教育工作的关键。要发挥好他们领导者、组织者和参与者的角色，发挥好模样带头作用，推动廉政教育工作全面深入开展。
二是加强对普通党员干部教育。普通党员和群众是我们搞好党内监督、执法监督和工作监督的重要基础，是提高单位整体廉洁自律意识的关键。一方面，广大党员干部的自觉性和政治觉悟比较高，敢于揭露腐败行为，同不正之风做斗争，使腐败现象无处藏身；另一方面，党员领导干部由于受到普通党员、群众的监督，更加自觉地注意和约束自己的言行，少犯或者不犯错误，从而有效地预防不廉洁行为发生。
四、开展多种形式廉政教育，全方位促廉洁从检
一是开展具有影响力的主题教育。主题教育是党风廉政教育的根本和主线，是筑牢干警思想防线的关键所在。近几年来，我们根据形势任务和党员干部思想状况，每年确定一、二个主题，集中一定的时间开展反腐倡廉主题教育，引导广大检察人员牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识。围绕主题教育，我们重点开展了“五个一”活动，即读一本廉政书籍、组织一次廉洁从政知识测试、观看一组反腐倡廉影片、讲一堂廉政党课、进行一次廉政座谈会等，不断增强干警反腐倡廉的责任感和使命感。
二是抓好具有威慑力的警示教育。警示教育作为反腐倡廉教育的一种重要形式，具有形象、生动、具体、实在的特点，开展得好，能够产生良好的教育效果，对提高党员干部特别是领导干部拒腐防变能力，具有重要作用。几年来，我院每月末定期组织播放警示专题片，每季度定期邀请上级纪检监察部门的领导做专题讲座，教育干警从中吸取教训，引起警觉。在警示教育中坚持求真务实作风，切实做到对待问题不虚夸、不缩小，是什么问题讲什么问题，有多少问题讲多少问题。同时，把重点放在剖析典型案例产生的原因及要吸取的教训上，以反面典型的错误事实为切入口，着力把警示的“疫苗”种在干警思想中，真正产生警示效果。
三是实施具有约束力的党纪条规教育。党纪条规是约束党员干部行为规范的准绳，更是抓党风廉政教育的标准和基础。检察机关是一个党员比例占绝大多数的特殊集体，因此党纪条规教育开展的好坏，直接关系着检察机关的整体形象，关系着惩治和预防腐败工作的成效。要通过重点学习《中国共产党章程》等党内法规、中纪委和市、区纪委有关党风廉政规定、检察机关内部管理制度，引导党员干警知法懂法、遵纪守法，抵制和制止违纪和违法行为，达到预防关口前移、防范于前的效果。
四是开展重点时段、重点人员、重点领域教育。我们在干部职务变动时，及时进行廉政谈话，提出明确的廉洁自律要求；在元旦、春节、中秋等传统节假日来临前，针对节日特点开展廉政提醒教育；加强党风廉政责任制，严格党员领导干部重大事项报告制度；有针对性地加强反贪、公诉等重点人员和财务、人事等重点领域的岗位风险教育。通过开展上述廉政教育，有效的杜绝和减少了不廉洁问题的发生。
如何认清和把握廉政教育工作的重要性，是充分发挥廉政教育在党风廉政建设中作用的前提，是强化内部监督的关键。因此，在加强检察机关党风廉政建设过程中，要结合党员干部思想和工作实际，使廉政教育分层次、有重点的开展起来，避免劳而无功、教而无成，真正做到触动干警心灵、取得实效，为推动各项检察全面上水平奠定坚实的纪律保障。
【关键词】廉政教育；检察工作；反腐倡廉
反腐倡廉建设要从源头抓起，就要立足于教育，在惩治和预防腐败体系中教育是一项基础性的工作和治本之措，是反腐倡廉的第一道防线。检察机关作为法律监督机关，其党风廉政建设开展的如何，是执法理念、执法作风、执法形象的具体体现。近几年来，我院纪检监察工作在院党组和上级纪检监察机关的正确领导下，始终把教育作为党风廉政建设工作的重中之重来抓，并逐渐形成了以教育为本、超前预防、警钟长鸣的抓党风廉政建设新格局，在检察工作实践和促进区域经济发展中取得了较好地实效。
一、建立廉政教育机制，发挥教育的廉政预防功能
廉政教育对确立反腐倡廉的思想观念起着潜移默化的作用，对廉政行为的养成发挥着导向作用，是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径。在检察工作中，我们通过建立机制为廉政教育工作设定标准，把廉政教育工作落到实处。一方面，通过机制建设使教育工作的开展目标化、长期化、系统化，避免盲目教育和突击教育；另一方面，结合检察工作实际，把党组中心组学习制度、政治学习日制度、廉政党课制度、“天提醒、月警示、季分析、年评比”廉政机制等教育制度固定下来，保证了教育工作制度化、规范化的开展，改变了过去反腐倡廉教育工作无章可寻、效率低下的局面。
在落实廉政机制过程中，我们注重发挥廉政教育的预防性、前瞻性功能。一方面，通过政治教育、党纪、法规教育使广大检察干警逐步培养起良好政治思想素质和法纪意识，使受教育者从内心不愿违法违纪，从源头筑起拒腐防变的第一道防线，进而在客观上减少违法违纪问题的发生，达到预防腐败和保护干警的目的。另一方面，通过每月定期播放警示教育专题片，每季度定期组织干警参加职务犯罪庭审，进一步深化教育效果。通过案件当事人的真诚忏悔，给全院干警在心灵上产生震撼和警示，从而不愿和不敢违反纪律和法律，在客观上达到预防腐败的目的。同时，我们注重发挥廉政预防和有效惩治的互补作用，使廉政预防教育本身的前瞻性弥补事后惩治的滞后性，使惩治结果的强制性从反面弥补教育的柔性，最大限度减少和避免违法违纪问题的发生。
二、制定廉政教育计划，坚持教育的连续性和针对性
党风廉政建设是一项长期而艰巨的工作，要靠机制持之以恒，常抓不懈，不能凭个人兴趣、感情好恶应付，搞短期效应。因此，开展好廉政教育，要分别制定长、短期教育计划，使工作有目的、有层次、有步骤的进行，达到应有的教育效果。长期计划的实现是一个量的积累的过程，这个“量”就是若干短期计划，只有短期计划具体可操作，长远计划才会真正落到实处。按照《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》要求，我院每五年制定一个廉政教育长期规划，每年以月或季为时间段，结合市检察院、区纪委及本院的实际情况，制定主题教育、警示教育、节假日廉政提醒教育等多个专项短期教育计划，真正把廉政教育功效融入到日常检察实践中。
三、区分廉政教育对象，发挥教育载体功能
一是加强对党员领导干部教育。党员领导干部的作风和形象有着较强的示范和导向作用，是凝聚党心和民心的巨大力量。首先，加强对院领导班子成员的廉政教育。院领导班子成员掌握着重要的案件审查权力和人事调整权力，对院里各种问题的解决起着关键性作用。他们的思想和行为具有重要的导向作用，一旦产生腐败，将造成严重的负面后果。其次，加强对科室中层部门领导干部的教育。他们是院里的“中枢”，一方面要将院党组的工作要求、部署及时传达到每位干警，另一方面要率先垂范带领干警将工作贯彻落实到位。因此，把院科两级党员领导干部作为教育的重点是搞好廉政教育工作的关键。要发挥好他们领导者、组织者和参与者的角色，发挥好模样带头作用，推动廉政教育工作全面深入开展。
二是加强对普通党员干部教育。普通党员和群众是我们搞好党内监督、执法监督和工作监督的重要基础，是提高单位整体廉洁自律意识的关键。一方面，广大党员干部的自觉性和政治觉悟比较高，敢于揭露腐败行为，同不正之风做斗争，使腐败现象无处藏身；另一方面，党员领导干部由于受到普通党员、群众的监督，更加自觉地注意和约束自己的言行，少犯或者不犯错误，从而有效地预防不廉洁行为发生。
四、开展多种形式廉政教育，全方位促廉洁从检
一是开展具有影响力的主题教育。主题教育是党风廉政教育的根本和主线，是筑牢干警思想防线的关键所在。近几年来，我们根据形势任务和党员干部思想状况，每年确定一、二个主题，集中一定的时间开展反腐倡廉主题教育，引导广大检察人员牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识。围绕主题教育，我们重点开展了“五个一”活动，即读一本廉政书籍、组织一次廉洁从政知识测试、观看一组反腐倡廉影片、讲一堂廉政党课、进行一次廉政座谈会等，不断增强干警反腐倡廉的责任感和使命感。
二是抓好具有威慑力的警示教育。警示教育作为反腐倡廉教育的一种重要形式，具有形象、生动、具体、实在的特点，开展得好，能够产生良好的教育效果，对提高党员干部特别是领导干部拒腐防变能力，具有重要作用。几年来，我院每月末定期组织播放警示专题片，每季度定期邀请上级纪检监察部门的领导做专题讲座，教育干警从中吸取教训，引起警觉。在警示教育中坚持求真务实作风，切实做到对待问题不虚夸、不缩小，是什么问题讲什么问题，有多少问题讲多少问题。同时，把重点放在剖析典型案例产生的原因及要吸取的教训上，以反面典型的错误事实为切入口，着力把警示的“疫苗”种在干警思想中，真正产生警示效果。
三是实施具有约束力的党纪条规教育。党纪条规是约束党员干部行为规范的准绳，更是抓党风廉政教育的标准和基础。检察机关是一个党员比例占绝大多数的特殊集体，因此党纪条规教育开展的好坏，直接关系着检察机关的整体形象，关系着惩治和预防腐败工作的成效。要通过重点学习《中国共产党章程》等党内法规、中纪委和市、区纪委有关党风廉政规定、检察机关内部管理制度，引导党员干警知法懂法、遵纪守法，抵制和制止违纪和违法行为，达到预防关口前移、防范于前的效果。
四是开展重点时段、重点人员、重点领域教育。我们在干部职务变动时，及时进行廉政谈话，提出明确的廉洁自律要求；在元旦、春节、中秋等传统节假日来临前，针对节日特点开展廉政提醒教育；加强党风廉政责任制，严格党员领导干部重大事项报告制度；有针对性地加强反贪、公诉等重点人员和财务、人事等重点领域的岗位风险教育。通过开展上述廉政教育，有效的杜绝和减少了不廉洁问题的发生。
如何认清和把握廉政教育工作的重要性，是充分发挥廉政教育在党风廉政建设中作用的前提，是强化内部监督的关键。因此，在加强检察机关党风廉政建设过程中，要结合党员干部思想和工作实际，使廉政教育分层次、有重点的开展起来，避免劳而无功、教而无成，真正做到触动干警心灵、取得实效，为推动各项检察全面上水平奠定坚实的纪律保障。