论文部分内容阅读
（南通大学 机械工程学院，江苏 南通 226019）
摘 要：对于江苏地方高校来说，高校优势学科建设工程的实施是一次十分难得的机遇，应在政府强有力的资助与支持下，明确学科定位，集中精力建设好自己的优势特色学科，同时采取切实有效的措施对当前面临的问题与困境加以解决。
关键词：地方高校；优势学科建设；困境；措施
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2016）05-0201-02
Abstract： For local colleges and universities in Jiangsu province， it is a great opportunity to construct advantaged disciplines. With the support of the government， they should have clear positioning of disciplines， concentrate to develop advantageous disciplines， as well as take effective measures to solve current problems.
Keywords： local colleges and universities construction of advantaged disciplines； difficulties； measures
优势学科对于一所高校的发展具有重要的促进作用，江苏省在高校实施的优势学科建设工程，是从根本上提高我省高等教育水平的一项重要举措。主要目标是借这一工程的实施可以集中现有资源，建设一批在国际有影响、在国内有地位的学科，为在江苏建成一流大学打下坚实的基础。
随着我国高等教育的快速发展，地方高校在招生数量和规模上都占据了优势，成为目前中国高等学校的不可或缺的部分。但地方高校往往具有整体实力不强、学校美誉度不高、人才引进困难、办学经费紧缺、招生层次较低等特征，尤其在学科建设方面更是远远落后于部属高校，成为制约地方高校发展的一个瓶颈。因此，地方高校必须牢牢抓住学科建设这项最根本的工作，寻求突破并以此来谋求自身的发展。
一、优势学科建设工程实施的意义
江苏高校优势学科建设工程的实施，对于地方高校来说，是一次十分难得的机遇，对于建设和发展各自的优势学科有着十分重要的影响。主要体现在以下两个方面。
（一）明确学科定位，为集中精力建设好自己的优势特色学科创造条件
许多地方高校没有充分考虑自身实际情况与所处环境，同时又受到市场经济和评估标准统一性的影响，在制定学科发展战略时容易贪大求全，过分追求全面发展，表面上在整体实力以及综合竞争力上有所增强，但是从长远角度来看，学校的定位和发展目标不明确，資源被分散，优势学科、特色学科得不到强有力的发展。有的学校甚至忽视本校的传统优势特色学科，脱离本校的服务面，学科建设存在一定的盲目性。
高校优势学科建设工程的实施，明确了地方高校的优势学科及其发展方向，确立了优势学科在学校发展中的不可替代的重要地位。明确优势学科的重要性体现在以下几个方面：首先，可以调动师生的积极性，集中地方高校有限的资源，全力以赴建设好自己的优势特色学科；其次，可以围绕优势学科进行院系的设置，集中相关学科的优势资源共同推动优势学科的建设；再次，可以以优势学科为依托，突出重点，合理布局因地制宜，打造各具特色的高校科技创新平台。
（二）优势学科建设工程的实施，为地方高校优势学科的建设提供有力保障
优势学科建设工程因其特殊性，受各级部门支持的力度远远高于重点学科建设。首先，江苏省政府出台的相关文件给予高度支持。江苏省政府在“十二五规划纲要”和“教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）”中明确指出“要推动优势学科建设工程”。此外 ，在推行高等教育综合改革实验区建设项目中，优势学科建设工程也作为一项重要措施纳入其中。其次，江苏省政府在财力上给予大力扶持。省委省政府从2010-2015年，投入总资金60 亿元，在全省高校建设一批国内领先、国际有影响的高水平学科。高校优势学科建设工程的实施，使得优质资源建设得以加强，在政策保障等方面取得了有力扶持，促进了地方高校的优势学科领导队伍梯队建设。另外，由于充足的经费投入，各学科建设项目在优质资源建设等方面都取得了一定的效果，实验室、科研基地的功能也得到进一步拓展，制约学科建设的诸多问题在很大程度上得到缓解。
二、地方高校的优势学科建设面临的困境
当前，一些原因导致地方高校的优势学科建设还面临许多问题与困境，这在一定程度上制约了地方高校优势学科的进一步发展，甚至影响我国向高等教育强国的发展，这迫切需要我们采取切实有效的措施加以解决。这些问题主要表现在：
（一）学术团队的竞争优势存在风险
众所周知，人才是学科建设的关键。近年来，不少地方高校普遍面临一个比较严峻的事实，经他们倾力培养、“土生土长”的部分优秀教师尤其是三十五岁左右的中青年骨干教师向重点院校流动的人数较多，再加上一些有名望的教师由于年龄、身体原因渐渐退休，使得这些高校教师队伍整体素质下降，继而导致学校的教学质量和科研水平处于低位。人才的缺乏也将对高校科研团队的组建产生影响，没有学科带头人的带领及科研团队的支撑，学科学术将难以成气候。有的高校因学校发展，将学科带头人提任到行政领导岗位，繁琐的行政工作势必会对其科研工作的开展造成影响，从而不同程度地影响了学校整体学科发展水平。部分高校虽然重视学术梯队的建设，但缺乏有力的管理措施，比较典型的问题是“重引进，轻培养”，有的高校甚至没有一个与学科建设发展相匹配的人才培养储备方案，因受办学实力、学术氛围等因素的掣肘，难以引进高端人才，进而形成恶性循环。 （二）优势学科建设规划不科学
一个大学的核心能力是一定的，一个好的学科建设规划也不应该面面俱到，而应该有所侧重。与部属高校相比，地方高校面临着生源、就业、人才素质提升等压力，导致在制定优势学科规划时顾及眼前多、考虑长远少；过分追求经济效益，在选择优势学科时缺乏一定的科学定位分析；因利益驱使在学科建设工作中缺乏科学的规划，在规划过程出现人员力量不集中，优势学科特色不明显，竞争力不强等现象。许多地方高校在学科建设规划中没有理性思考，缺乏前瞻性和整体性，没有从学校发展的总体目标出发，导致学科建设重点不突出。因为学科建设规划制定得不合理，导致学科建设过程中容易出现偏差。
（三）学科建设的管理和运行机制不合理
许多高校的学科建设缺乏专业的管理和指导，部分高校没有设置专门的学科建设管理职能部门，而是挂靠在教务处或科技处等职能或多或少地被忽略了。学科建设的环境和氛围需要进一步营造，一些与科研规律不相符的政策、规定，使教师在教学科研过程中容易产生急功近利的思想，这些对教学科研工作开展都是不利的。
三、高校的优势学科建设可以采取的措施
（一）注重人才队伍建设
由于地方性高校引进有一定影响力的高层次人才是存有困难的，因此地方高校可以集中力量引进符合重点学科发展方向的有影响力的高素质人才或科研团队，通过重点学科的确立、科研基地的建设以及与企业、行业的紧密协作，确保引进人才才能得以充分施展，其引进过程可以简化流程，使符合条件的人才尽快到位。此外，人才引进模式也可以变通，在特殊情况下，可以变个人引进为团队引进，建立一支队伍合适、结构合理并具有创新精神和科研能力的成熟学科团队，进而可以快速提升重点学科的核心竞争力。同时应坚持人才培养与引进相结合，加强中青年学术带头人和学术骨干队伍的培养，可以分批次选送学科急需的、有科研能力的青年骨干到一流学府进行进修、攻读学位，通过重点支持，促进一批青年教师成长、提高。可以定期与业内知名校友联系，动员优秀校友反哺母校，通过联合申报项目，提升高校科研实力。
（二）合理规划优势学科建设
部分地方高校的功能定位就是服务地方经济文化和社会发展，为地方社会经济发展输送高技术专门人才。地方高校拥有与重点大学所不同的教育资源、办学条件和的办学實力，学科建设的指导思想、发展战略、发展思路也不尽相同。地方高校只有找准学科发展定位，制定可行的学科发展规划，才能使学科建设更上一个台阶。为了适应高校之间日趋激烈的竞争，地方高校必须从科学性和可持续性角度出发，遵循优化原则，坚持优中择优，突出特色与亮点，制订具有鲜明的指向的、可付诸实践的学科建设规划。当然，在制定规划的时候也要充分考虑所做的规划是否有利于学科发展和学校综合实力提升，是否能够调动所有学科梯队成员及与此相关联人员的工作积极性。
（三）优化学科建设管理机制
地方高校应成立专门的部门负责优势学科建设的规划、运行和管理，制定学科建设管理制度，采取激励考核机制，通过实行过程化管理，对学科建设实施情况进行有效监控，对照规划对于优势学科建设情况采取中期检查和终期验收相结合的方式，确保学科建设的有序进行和稳步推进。对于规划制定中有疏漏的地方及时进行弥补，对于执行过程中有偏差的部分及时给予纠正。此外，制定科学的考核奖励机制，鼓励更多的教师参与教学与科研，形成良好的教学和科研氛围。
总之，优势的学科建设目标是否能够顺利实现，在很大程度上取决于该学科学术梯队队伍建设，梯队成员的积极性和创造性的高低又取决于他们在为学科发展做出贡献的过程中个人价值的实现。地方高校必须进一步开拓思路，创新优势学科建设机制，让教师能够全身心地投入教学和科研，营造潜心于专业、潜心于学术、潜心于创新的优良学科发展氛围。
参考文献
[1]余为，黄琨.地方高校优势特色学科建设问题分析与对策[J].中国高校科技与产业化，2010（10）：27-29.
[2]林翠容.以科学发展精神推进地方高校重点学科建设[J].集美大学学报，2005，6（3）：43-46.
[3]薛玉香.试论地方性高校学科建设面临的问题及解决措施[J].黑龙江高教研究，2009（4）：131-134.
[4]杨志昂，范广斌.地方高校学科建设的问题分析与对策研究[J].中国电力教育，2011（13）：17-18.
[5]徐翠华.高校优势学科的现状、问题及对策研究[J].黑龙江高教研究，2013（4）：65-68.
作者简介：赵洪兵（1981-），男，汉族，南通大学机械工程学院辅导员，讲师。
摘 要：对于江苏地方高校来说，高校优势学科建设工程的实施是一次十分难得的机遇，应在政府强有力的资助与支持下，明确学科定位，集中精力建设好自己的优势特色学科，同时采取切实有效的措施对当前面临的问题与困境加以解决。
关键词：地方高校；优势学科建设；困境；措施
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2016）05-0201-02
Abstract： For local colleges and universities in Jiangsu province， it is a great opportunity to construct advantaged disciplines. With the support of the government， they should have clear positioning of disciplines， concentrate to develop advantageous disciplines， as well as take effective measures to solve current problems.
Keywords： local colleges and universities construction of advantaged disciplines； difficulties； measures
优势学科对于一所高校的发展具有重要的促进作用，江苏省在高校实施的优势学科建设工程，是从根本上提高我省高等教育水平的一项重要举措。主要目标是借这一工程的实施可以集中现有资源，建设一批在国际有影响、在国内有地位的学科，为在江苏建成一流大学打下坚实的基础。
随着我国高等教育的快速发展，地方高校在招生数量和规模上都占据了优势，成为目前中国高等学校的不可或缺的部分。但地方高校往往具有整体实力不强、学校美誉度不高、人才引进困难、办学经费紧缺、招生层次较低等特征，尤其在学科建设方面更是远远落后于部属高校，成为制约地方高校发展的一个瓶颈。因此，地方高校必须牢牢抓住学科建设这项最根本的工作，寻求突破并以此来谋求自身的发展。
一、优势学科建设工程实施的意义
江苏高校优势学科建设工程的实施，对于地方高校来说，是一次十分难得的机遇，对于建设和发展各自的优势学科有着十分重要的影响。主要体现在以下两个方面。
（一）明确学科定位，为集中精力建设好自己的优势特色学科创造条件
许多地方高校没有充分考虑自身实际情况与所处环境，同时又受到市场经济和评估标准统一性的影响，在制定学科发展战略时容易贪大求全，过分追求全面发展，表面上在整体实力以及综合竞争力上有所增强，但是从长远角度来看，学校的定位和发展目标不明确，資源被分散，优势学科、特色学科得不到强有力的发展。有的学校甚至忽视本校的传统优势特色学科，脱离本校的服务面，学科建设存在一定的盲目性。
高校优势学科建设工程的实施，明确了地方高校的优势学科及其发展方向，确立了优势学科在学校发展中的不可替代的重要地位。明确优势学科的重要性体现在以下几个方面：首先，可以调动师生的积极性，集中地方高校有限的资源，全力以赴建设好自己的优势特色学科；其次，可以围绕优势学科进行院系的设置，集中相关学科的优势资源共同推动优势学科的建设；再次，可以以优势学科为依托，突出重点，合理布局因地制宜，打造各具特色的高校科技创新平台。
（二）优势学科建设工程的实施，为地方高校优势学科的建设提供有力保障
优势学科建设工程因其特殊性，受各级部门支持的力度远远高于重点学科建设。首先，江苏省政府出台的相关文件给予高度支持。江苏省政府在“十二五规划纲要”和“教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）”中明确指出“要推动优势学科建设工程”。此外 ，在推行高等教育综合改革实验区建设项目中，优势学科建设工程也作为一项重要措施纳入其中。其次，江苏省政府在财力上给予大力扶持。省委省政府从2010-2015年，投入总资金60 亿元，在全省高校建设一批国内领先、国际有影响的高水平学科。高校优势学科建设工程的实施，使得优质资源建设得以加强，在政策保障等方面取得了有力扶持，促进了地方高校的优势学科领导队伍梯队建设。另外，由于充足的经费投入，各学科建设项目在优质资源建设等方面都取得了一定的效果，实验室、科研基地的功能也得到进一步拓展，制约学科建设的诸多问题在很大程度上得到缓解。
二、地方高校的优势学科建设面临的困境
当前，一些原因导致地方高校的优势学科建设还面临许多问题与困境，这在一定程度上制约了地方高校优势学科的进一步发展，甚至影响我国向高等教育强国的发展，这迫切需要我们采取切实有效的措施加以解决。这些问题主要表现在：
（一）学术团队的竞争优势存在风险
众所周知，人才是学科建设的关键。近年来，不少地方高校普遍面临一个比较严峻的事实，经他们倾力培养、“土生土长”的部分优秀教师尤其是三十五岁左右的中青年骨干教师向重点院校流动的人数较多，再加上一些有名望的教师由于年龄、身体原因渐渐退休，使得这些高校教师队伍整体素质下降，继而导致学校的教学质量和科研水平处于低位。人才的缺乏也将对高校科研团队的组建产生影响，没有学科带头人的带领及科研团队的支撑，学科学术将难以成气候。有的高校因学校发展，将学科带头人提任到行政领导岗位，繁琐的行政工作势必会对其科研工作的开展造成影响，从而不同程度地影响了学校整体学科发展水平。部分高校虽然重视学术梯队的建设，但缺乏有力的管理措施，比较典型的问题是“重引进，轻培养”，有的高校甚至没有一个与学科建设发展相匹配的人才培养储备方案，因受办学实力、学术氛围等因素的掣肘，难以引进高端人才，进而形成恶性循环。 （二）优势学科建设规划不科学
一个大学的核心能力是一定的，一个好的学科建设规划也不应该面面俱到，而应该有所侧重。与部属高校相比，地方高校面临着生源、就业、人才素质提升等压力，导致在制定优势学科规划时顾及眼前多、考虑长远少；过分追求经济效益，在选择优势学科时缺乏一定的科学定位分析；因利益驱使在学科建设工作中缺乏科学的规划，在规划过程出现人员力量不集中，优势学科特色不明显，竞争力不强等现象。许多地方高校在学科建设规划中没有理性思考，缺乏前瞻性和整体性，没有从学校发展的总体目标出发，导致学科建设重点不突出。因为学科建设规划制定得不合理，导致学科建设过程中容易出现偏差。
（三）学科建设的管理和运行机制不合理
许多高校的学科建设缺乏专业的管理和指导，部分高校没有设置专门的学科建设管理职能部门，而是挂靠在教务处或科技处等职能或多或少地被忽略了。学科建设的环境和氛围需要进一步营造，一些与科研规律不相符的政策、规定，使教师在教学科研过程中容易产生急功近利的思想，这些对教学科研工作开展都是不利的。
三、高校的优势学科建设可以采取的措施
（一）注重人才队伍建设
由于地方性高校引进有一定影响力的高层次人才是存有困难的，因此地方高校可以集中力量引进符合重点学科发展方向的有影响力的高素质人才或科研团队，通过重点学科的确立、科研基地的建设以及与企业、行业的紧密协作，确保引进人才才能得以充分施展，其引进过程可以简化流程，使符合条件的人才尽快到位。此外，人才引进模式也可以变通，在特殊情况下，可以变个人引进为团队引进，建立一支队伍合适、结构合理并具有创新精神和科研能力的成熟学科团队，进而可以快速提升重点学科的核心竞争力。同时应坚持人才培养与引进相结合，加强中青年学术带头人和学术骨干队伍的培养，可以分批次选送学科急需的、有科研能力的青年骨干到一流学府进行进修、攻读学位，通过重点支持，促进一批青年教师成长、提高。可以定期与业内知名校友联系，动员优秀校友反哺母校，通过联合申报项目，提升高校科研实力。
（二）合理规划优势学科建设
部分地方高校的功能定位就是服务地方经济文化和社会发展，为地方社会经济发展输送高技术专门人才。地方高校拥有与重点大学所不同的教育资源、办学条件和的办学實力，学科建设的指导思想、发展战略、发展思路也不尽相同。地方高校只有找准学科发展定位，制定可行的学科发展规划，才能使学科建设更上一个台阶。为了适应高校之间日趋激烈的竞争，地方高校必须从科学性和可持续性角度出发，遵循优化原则，坚持优中择优，突出特色与亮点，制订具有鲜明的指向的、可付诸实践的学科建设规划。当然，在制定规划的时候也要充分考虑所做的规划是否有利于学科发展和学校综合实力提升，是否能够调动所有学科梯队成员及与此相关联人员的工作积极性。
（三）优化学科建设管理机制
地方高校应成立专门的部门负责优势学科建设的规划、运行和管理，制定学科建设管理制度，采取激励考核机制，通过实行过程化管理，对学科建设实施情况进行有效监控，对照规划对于优势学科建设情况采取中期检查和终期验收相结合的方式，确保学科建设的有序进行和稳步推进。对于规划制定中有疏漏的地方及时进行弥补，对于执行过程中有偏差的部分及时给予纠正。此外，制定科学的考核奖励机制，鼓励更多的教师参与教学与科研，形成良好的教学和科研氛围。
总之，优势的学科建设目标是否能够顺利实现，在很大程度上取决于该学科学术梯队队伍建设，梯队成员的积极性和创造性的高低又取决于他们在为学科发展做出贡献的过程中个人价值的实现。地方高校必须进一步开拓思路，创新优势学科建设机制，让教师能够全身心地投入教学和科研，营造潜心于专业、潜心于学术、潜心于创新的优良学科发展氛围。
参考文献
[1]余为，黄琨.地方高校优势特色学科建设问题分析与对策[J].中国高校科技与产业化，2010（10）：27-29.
[2]林翠容.以科学发展精神推进地方高校重点学科建设[J].集美大学学报，2005，6（3）：43-46.
[3]薛玉香.试论地方性高校学科建设面临的问题及解决措施[J].黑龙江高教研究，2009（4）：131-134.
[4]杨志昂，范广斌.地方高校学科建设的问题分析与对策研究[J].中国电力教育，2011（13）：17-18.
[5]徐翠华.高校优势学科的现状、问题及对策研究[J].黑龙江高教研究，2013（4）：65-68.
作者简介：赵洪兵（1981-），男，汉族，南通大学机械工程学院辅导员，讲师。