[摘 要]临沂市境内的橡胶坝建设已有近20年的建设和管理经验。该系统项目建设在蓄水、防洪、灌溉、生态、旅游等方面已越来越体现出其经济和社会效益。但在建设和管理运行中也出现了一些安全问题，值得我们去思考和探讨。
　　[关键词]橡胶坝 建设管理 安全
　　中图分类号：g246 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0160-01
　　一、概述
　　临沂市地处鲁东南，地势西北高东南低，高差达150米左右，境内有沂山、蒙山、尼山3条主要山脉，控制着沂河、沭河上游，大中型水库、河流众多，除沂河、沭河外，还有祊河、蒙河、汶河等若干支流。临沂市的洪水资源相对丰富，占全省的六分之一，非常适合在河上建设橡胶坝。为充分发挥水资源优势，自1997年始，临沂市先后在沂河、沭河及其支流上建成320多座充水式橡胶坝。总蓄水量达1.62亿立方米，其中，小埠东橡胶坝因坝长而获世界吉尼斯纪录。蓄水量达2830立方米，坝长1247m。这些橡胶坝的建成，在蓄水、防洪、灌溉、发电、生态环境、旅游等方面取得了巨大的经济和社会效益。笔者参与了多座橡胶坝的建设与管理。通过统计调查分析，橡胶坝在建设运行管理中仍有许多问题，特别是涉及安全问题值得探讨。
　　二、对橡胶坝建设运行管理中安全问题的思考
　　1、洪水对海漫的冲刷造成基础掏空影响坝体的结构安全。主要原因一是防冲槽石笼破损，抛石规格偏小流失。二是海漫厚度偏薄或砌石规格偏小，砂浆强度偏低影响施工质量。三是消力计算偏差过大，消力陡坡段过陡，消力不足，冲刷力量加大。四是下游过量取沙。当不利因素重叠，在汛期断面流量增加，洪水持续时间较长时，在局部出现问题后，破坏将迅速扩大，对坝主体结构安全构成威胁。2001年、2008年临沂沂河小埠东橡胶坝海漫两次出现问题而进行了局部加固和全面维护。
　　2、两岸截渗不到位，造成护坡损坏，路基损毁，蓄水功能下降。
　　临沂市的河流多为季节性河流，汛期外橡胶坝蓄水量正常减少后，补水多以上游水库放水补水。为减少水的流失，除在坝前截渗外，多在上游1公里范围内两岸进行截渗，确保橡胶坝整体功能的发挥。如截渗效果差，不仅蓄水功能不能发挥而且两岸护坡近水路基等长期受水浸影响，承载力下降，水位下降后受雨水河水冲刷易造成损坏。主要表现路面沉陷，陡坡滑塌。当堤外地面以水面高差悬殊较大时易出现管涌，汛期洪水时可能造成河堤损毁。
　　3、橡胶坝放水造成下游人员财产损失伤害。
　　坝袋塌坝或冲砂闸提闸放水前未提前通知下游在河道施工的施工单位人员，未及时撤离人员和施工设备与材料，或未对在河道内的游玩、垂钓、生产的人员进行清场或因遗漏清场不彻底，都可能会财产损失和造成人员伤亡。2015年6月，沭河上一座橡胶坝放水时就因清场不彻底造成下游12名垂钓者被困河中的情况，幸救援及时，未造成伤亡事故。
　　4、 坝袋的使用管理不当形成安全隐患。
　　蓄水期坝袋前的杂物清理不及时，对坝袋造成磨损、撞击，洪水过坝因砂石、树木等携带的杂物对坝袋的损害。再次起坝蓄水前，未对坝袋上及周围杂物认真清理，不做详细的检查修复，特别是对坝袋的一些硬伤不能及时发现。当再次蓄水时则易造成局部出现坝袋破裂，迅速塌坝，对下游人员造成伤害。
　　5、 坝袋更换不及时形成隐患
　　坝袋的设计使用寿命一般为15年，由于常年暴露于空气中，处于落负荷状态，时间越久越疲劳。再加上洪水期的摩擦、损伤等因素都会很大程度的缩短坝袋的使用寿命，一旦达到使用年限，即使坝袋不出现问题，也是带病工作，若不及时更换，则会出现突然溃坝，造成不可预见的严重后果。
　　6、 配套设施不全，巡视不到位造成人员溺水伤害事故。
　　由于橡胶坝两岸线长，洄水长度达到几公里，有的超过10公里，除城区段有亲水平台有护栏外，很多地方未设置防坠河护栏，警示标志不齐。加之临水护坡较陡，青苔附着，特别湿滑，而检查通道台阶设置距离较长，一旦有人落水，特别是少年儿童，若无巡视人员或不能及时发现，在无外援的情况下，很难上岸。近十几年来仅沂河上的坠河事故就发生了10多起，造成多人遇难。
　　三、消除隐患，杜绝安全事故的对策
　　1、从设计上要注意坝下游消力池陡坡段坡度及消力池消计算，不能过陡过短及消力坝高度，防止对海漫及防冲槽的冲刷过大。海漫消力池施工时基础要处理好，反滤层及反滤管施工要细致，材料级配要合理，防止海漫砼或砌石因水压过大或因基础砂石流失而形成破坏。砌石规格不能小于设计要求，组砌方法要正确，砼或砂浆标号不能低于设计标准，防冲槽石笼制作要精致。钢丝不能过细，抛石规格要大，禁得起最大洪水期的水冲刷。河下游一定距离应禁止挖沙行为，防止对防止槽和海漫的严重冲刷。
　　2、坝前截渗方法因地质情况的不同而采取恰当的方法。如砼砌石护坡或植被护坡因冲刷沉陷而出现损坏时要及时彻底的进行清理恢复。河堤道路交通应控制重型车辆的通行。如发现道路路面发生沉降倾斜现象，应从基础开始彻底处理，不能简单地找平恢复，保证河堤的牢固稳定。
　　3、加强坝袋的日常维护管理。按巡视制度严格执行，及时清理上游漂浮物和下游铺盖上的杂物。塌坝再次充水运行前要对坝袋上下游泥沙塌杂物认真彻底清理，如发现坝袋有损伤应进行修补处理。坝袋达到设计使用年限后应及时更换，不能存侥幸心理。设计部门要及时书面通知管理使用部门进行更换。
　　4、增加维护投入，配备足够的巡视人员和巡视设备。对不合理的安全通道检查通道存在安全的隐患点要进行改造，设置醒目、齐全完善的警示标志。
　　5、制订完善的安全应急预案。积极做好应急事故处置演练，做到有备无患。一旦发生应急事故要做到人员充足、到位及时、物资充足、设备齐全、处置得当。最大限度的保障人民群众的生命和财产安全。
　　四、结束语
　　安全要以严防为主，标本兼治。橡胶坝在临沂市的建设取得了极大的成功。多年来积累了丰富的建设和管理经验。在全省乃至全国都得到了推广和应用。目前有几座橡胶坝正在建设中，今后还将有更多的橡胶坝建成使用。只要我们广大的建设和管理工作者保持认真负责、开拓进取、勇于创新的意识，橡胶坝工程项目必将更好地发挥其功能和作用，取得更大的经济和社会效益。