深圳市罗湖区务实教改,构建精品教育启动“罗湖行动”

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  编前语
  深圳市罗湖区务实教改,在实施“新素质教育”中,“构建精品教育”已经迈出坚定步伐,其高层设计与调研之周密为教育教学改革树立了典范,更多在实践中解决问题的能力充分履行了教育人的职责与使命。诚然,教改永无穷期,罗湖区作为深圳人口密集区域,优质学位供给不足与人民群众需求不相适应、特殊教育资源配置与特教整体水平有待提高、受学前教育政策制约公办园比例不达标等现象一时还会存在。罗湖教育人在实施“新素质教育”的“罗湖行动”中,百尺竿头,更进一步;只要心中牢记使命,认定一个方向,坚定与奋发努力,相信:灿烂的阳光终将持续照耀。
  2018年11月15日,在广东珠海举行的第四届中国教育创新成果公益博览会上,罗湖区作为唯一区级单位受邀参展,罗湖教育创新成果亮相全国舞台。独立展出罗湖区教育创新成果展区,60块展板全方位呈现罗湖区两年来深化教育领域综合改革的创新探索。全区13个中小学代表团在“中华文化日”5C核心素养展示评选中取得骄人成绩。罗湖区教育局党委书记、局长王水发说:“参加‘教博会’不仅展示了我区教育教学改革创新成果,也是对罗湖区务实教改、发展素质教育、启动‘罗湖行动’育人目标的一次检验。罗湖区中小学生代表团在活动中的出色表现,彰显出罗湖在构建精品教育征程中正走向深入。”
  务实“行动路线图”
  2018年6月,深圳市罗湖区出台《罗湖区深化教育领域综合改革实施方案(2018-2020年)》,在改革开放40周年之际,在中国改革开放最前沿阵地——深圳罗湖竖起教育的“最美大旗”。罗湖区委书记贺海涛多次主持研究《方案》,同意印发全面实施,并列入区重点改革计划。《方案》坚持问题导向、目标导向、质量导向,聚焦资源配置、队伍建设、体制机制、育人模式和家庭教育5大供给侧改革,推动25个改革项目、100个实施路径。6月26日,区委区政府在罗湖会堂召开动员大会,正式启动“罗湖教改”。
  《方案》起草团队负责人王水发说:“为实现区委、区政府打造精品教育的战略目标,以发展素质教育的罗湖行动为主题,推进教育综合改革;《方案》构建了一个完整的新素质教育实践体系,回答了新时期教育‘培养什么人’和‘怎样培养人’的现实问题,为罗湖教育創新性发展绘制出崭新蓝图。”
  2018年7月4日,区委区政府发文成立贺海涛书记、罗育德区长“双组长制”的区教育领域综合改革领导小组。9月5日,区教育局成立局深化教育领域综合改革领导小组,局长王水发任组长,成员为其他局班子成员、各科室、教科院负责人,以及各学校、幼儿园主要负责人;局教改领导小组下设办公室;副局长禹永青任主任。各科室、区教科院负责根据教改任务分工,牵头组建了25个项目团队、若干行动小组,明确了项目负责人、行动小组长和成员;各学校、区属公办幼儿园相应成立了学校(园)落实教改工作领导小组。形成了区、局、科室与学校三级组织体系,为教改工作搭建组织保障。
  2018年9月初,区教育局印发全面落实教改方案的通知,明确了行政主导、靠前指挥、项目推进、重点突破的推进原则;同时发挥督查保障与评价激励作用,组建项目团队、编制与组织课题、推动综合改革。由此,确定了统一认识、突出教改重点、制定推进策略及保障措施,标志着罗湖教改已经完成了实施路径的整体设计,进入科室、学校制定落实方案的新阶段。
  开展教改专题调研。10月中旬,罗湖区教育局主要领导先后到各科室、区教科院进行专题调研,听取教改进展汇报,审议牵头科室教改计划,对落实教改进行再部署、再动员、再分解。各科室牵头项目未来2年的工作计划,先后经局教改领导小组审议通过,正式进入25个教改项目计划的全面落实阶段。各科室、区教科院制定落实《方案》计划,共分解任务262项。
  坚持课题引领、以研促改。2018年10月下旬,区教育局成立“罗湖教改”专项规划课题领导小组、评审委员会,编制课题指南,组织开展课题研究。
  目前,各中小学、幼儿园已积极申报课题460余项,接下来由课题评审委员会组织评审后,正式立项。局长王水发也带头主持研究“罗湖教改”总课题《“新素质教育”的理论建构与区域试验——基于深圳市罗湖区教育综合改革的实践探索》。
  “罗湖教改”专项规划课题的实施充分发挥科研引领作用,激励广大教师在积极开展研究,以课题研究形式推动教改的落实与深化,同时提高教师的专业素养,培养专家型校长与专家型教师。
  11月,局教改领导小组成员分组调研79所中小学以及不少于10%的幼儿园,指导学校教改的具体落实。此次调研采取“双随机”方式,即调研前随机抽取学校(幼儿园),到学校后随机抽取班级进课堂听课。
  至此,一幅“行动路线图”清晰展现,务实教改之路有目共睹。其实,罗湖区务实教改,实施新素质教育在两年前就已“悄然行动”。
  附:“微改革、微创新”——推进家庭教育试点改革(2016年)
  为什么要对家庭教育进行“微改革”?
  家庭教育的重要性已经成为教育界共识,罗湖10万学子,20万家长,家庭教育和学校教育一样重要,缺一不可。
  过去,罗湖的家庭教育方法是:在教育局统筹下,由教科培中心组织讲师,由学校根据本校情况选择课程,组织家长聆听家庭教育讲座。这样的方法有一定作用。但也随之出现了系列问题:一是学习缺乏系统性,学校每学期选择1至2次课程,家庭教育课程没有形成体系,家长领会作用不大;二是讲座缺乏互动性,讲座形式注定了只是理论的单项信息传输,难以形成真正意义上的互动与交流,效果不理想;三是缺乏普及性,每次讲座只能组织数百名家长听课,而实际上大多数家长没有机会参加。
  所以,为了提升家庭教育的系统性、互动性和有效性,决定对推进家庭教育方法进行“微创新”:
  第一步,成立“罗湖区家庭教育指导委员会”与“家庭教育指导中心”,负责指导和推进家庭教育试点改革;   第二步,拟定《罗湖区家庭教育五年发展规划(2016-2020年)》;
  第三步,整合社会资源,组建一支专业导师团队;
  第四步,开发一套科学系统的家庭教育课程;
  第五步,建设5所家庭教育试点学校。由导师团队为试点学校开展50场讲座,培养750名家长志愿教师,志愿教师通过系统课程考核,培养300名家庭教育助理讲师,助理讲师通过多种形式组织本班家长开展3000场家庭教育活动。
  试点改革要达成怎样的目标?
  近期目标:2017年,通过以上五步,将系统科学的家庭教育课程推广到试点学校80%的家长中,受益家长达到6万人次。
  中期目标:在总结试点改革经验基础上,2018年,志愿教师团队在罗湖区所有中小学开展家庭教育讲座,实现罗湖区中小学每个班级保持有2名或以上家庭教育志愿教师。
  远期目标:建立“家庭教育大学”,课程包括生理教育、幼儿教育、各学段家庭教育、职业规划教育等;建立多种激励机制,鼓励家长从一开始就接受系统家庭教育,尝试对接受系统家庭教育的居民在婚姻登记、生育检查、学位申请、享受公益教育等方面给予优先权,同时推行“家长持证上岗制度”。
  “第一要务”与“第一原则”
  罗湖区坚持建设和谐的师生关系,将师德师风建设视为教师队伍建设的“第一要务”,将教师爱生、尊重学生视为师德师风建设的“第一原则”;强化“以生为本”理念,建设“相互尊重、关心、欣赏、信赖”的师生文化;引导广大教育工作者切实关心、真心理解、尊重与充分信任每一名学生,构建亦师亦友、民主平等、相互信赖、和谐融洽的新型师生关系。
  罗湖区以街道为单位制定《罗湖区中小学、幼儿园布局与建设专项规划(2018-2022年)》。建立学校建设协调推进机制,编制《罗湖区学校建设项目计划(2018-2020年)》,通过“新建一批、重建一批、扩建一批、整治提升一批”的办法,拓展办学空间,改善办学条件。在深圳市率先提出“上天入地”校园建设思路,采取“一校一案”,最大限度地深挖空间潜力;制定“校内住宅置换三年行动计划”,目前已完成行知职业技术学校28户住户置换,进一步释放了办学空间。
  2017年,罗湖区就已完成“二线插花地”棚改区停办2所学校、8家幼儿园,3236名师生得到分流。2017年、2018年所有符合深圳市就读条件的适龄儿童都被安排到公办学校就读,不符合条件的安排到区内民办学校,实现了辖区百分之百学生“有学上”。
  2018年9月,罗湖高级中学、翠园中学、教科院附属学校、翠北实验小学、向西小学、水田小学、锦田小学等7所新改扩建学校投入使用,新增公办学位4940个。
  在构建“精品教育”中,罗湖区多次启动青少年“领袖计划”训练营、罗湖少先队与香港童军“手拉手”环保科技夏令营等活动计划,推进家校合力育人,筹建凤凰花开亲子教育中心,已建立5个家庭教育试点学校,实施“家庭教育志愿者培养计划”,搭建团、队活动平台,先后举办4期家委会建设能力提升培训大型活动;其中,罗湖外语学校初中部“不忘初心跟党走,牢记使命勇担当”主题团日活动得到共青团中央的表彰。
  区教育局相关科室指导学校以培养目标与办学特色为基点,推动学校课程建设;以培养学生核心价值观、关键能力和综合素养为指向,构建适合本校学情的课程图谱,推动国家课程校本化实施,地方课程系列化设置,校本课程多样化开发,年级课程特色化建设,班级课程个性化安排。在小学阶段试点探索新的课程模式。
  罗湖各学校坚持以学生为中心、以学情为依据、以思维发展为目的的教学思想和“先学后教”基本教学原则,开展生本、学本、习本等多种课堂教学模式,推进课堂教学与信息技术深度融合,创新“基于问题解决”型教学视导,推动教与学的方式转变,提高教学质量。2018年高考,罗湖学子取得了高分突破、整体提升的佳绩。公办高中优先投档(即重点本科)上线率达38.85%,比2017年提升6.25%;本科上线率达85.15%,比2017年提升3.97%。其中,翠园中学王迪瑶同学跻身全省文科前10名,获得深圳市文科第1名;全区有4位同学被清华大学、北京大学录取;翠园中学7名足球特长生被中国人民大学等名校录取。
  “经验型”向“实证型”转型
  罗湖区在实施“新素质教育”中开展“一师一优课、一课一名师”活动,推动教师由“经验型”向“实证型”转型。一年来,全区有28节课例被推荐参加广东省晒课评比,5人获省级优课奖项。2017年,罗湖教育荣获“2017年广东省教育教学成果奖(基础教育)”2项一等奖、1项二等奖;罗湖外语学校初中部教師江秋华荣获“广东省中小学青年教师教学能力大赛”初中英语学科一等奖;2017年罗湖区教师荣获省级以上竞赛与评比一等奖以上奖项共计115项。
  罗湖区务实教改中创新开展“年度教师”评选,首创幼儿园“年度教师”评选制度。罗湖区认为,“年度教师”评选过程,是立标杆、树榜样,引领教师发展的过程,又是分享智慧、传播思想、发出好声音、传递正能量的过程,更是弘扬尊师重教风尚,引导社会关心教育、尊重教师,提升社会对教师的关注度与认可度的过程。通过“年度教师”评选,激发教师光荣感、自豪感,增强教师责任心与使命感;通过共同探讨和思考“好教师”标准,建设新型教师文化,实现全区教育“人人有方向,校校有标杆”。2017年,罗湖外语学校初中部教师江秋华、市第十二幼儿园教师宋仁静分别获评罗湖区中小学、幼儿园“年度教师”;罗湖区桂园中学教师罗璐菁从11位市年度教师候选人中脱颖而出,成为5位获得2018深圳市基础教育系统“年度教师”荣誉的教师之一。
  罗湖区先后举办50期“校(园)长每周一小时学习会”和“罗湖教师发展论坛”。“校长学习会”创新学习方式,走“实证型”教师培养道路,通过“看一看”“听一听”“议一议”“说一说”“评一评”环节,开展交流与分享,提升校(园)长管理能力和课程领导力,提升教师专业素养。先后有陈勇、庄丽等5位教师被评为广东省中小学正高级教师;舒军华被评为“广东特支计划”教学名师;匡欣、王婧、张冠群获评广东省中小学名教师工作室主持人;孔文东获评广东省中小学名校长工作室主持人;“罗湖校(园)长每周一小时学习会”被评为南都第三届教育改革创新奖——深圳市“年度最受欢迎教育实事”。   引进和培养高层次人才。截至2018年12月,罗湖区面向区外引进名校长、名教师21人,其中正高级职称4人;特级教师7人,全日制博士生4人,学科带头人或拔尖人才称号6人。通过“精英天下”选聘了杨光、陶晓雨等7位专业人才,面向全国选聘了李学良等14位优秀教师,进一步充实了高素质人才队伍,涌现出宾华、姚跃涌、李春娥、荆志强、李巍、冯永、肖莉、李隼等一大批教育先进工作者,为罗湖教育带来了生机与活力。
  推进“四大行动”
  罗湖区在实施“新素质教育”中,积极推进“四大行动”,为“怎样培养人”寻找答案。
  推进“大阅读”行动,实施罗湖区儿童阅读“深耕计划”,完成“互联网 阅读”省级课题项目;开展“罗湖区儿童文学阅读整本书教学指导系列活动”;在深圳市少儿图书馆开辟“罗湖阅读专区”,引领全区小学生深度阅读。各学校成立了“阅读指导中心”,先后召开“家长阅读讲座”26场,引领家长与学生一起阅读,共建书香学校。
  推进“大艺术”行动,举办罗湖教育“2017年度发布暨艺术教育成果展”;举办“2018罗湖区中小学校园艺术节”系列活动;承办“深圳市‘四个一’百首名曲进校园”“深圳市小乐器进课堂”等主题活动;举办“罗湖区中小学艺术节暨学生优秀作品展”。在系列活动中,罗湖区教师合唱团获全国合唱节混声组金奖;深圳中小学艺术展演中罗湖报送19个节目全部获一等奖。
  推进“大体育”行动,各学校男足、男篮、网球、羽毛球、帆板、定向越野及啦啦操等项目百花齐放;校园足球获“一带一路”国际青少年足球邀请赛U8、U10和U14冠军、北京国际青少年足球邀请赛冠军,罗湖区成为深圳市唯一入选“广东省级青少年校园足球推广试点区”;翠园中学刘馨语同学获全国少年田径锦标赛女子100米栏冠军,已入选国家集训队,将代表中国参加在阿根廷举行的第三届青奥赛。
  推进“大创客”行动,全区开展智慧教育、科普教育及创客教育活动;举办罗湖区中小学科技信息节暨创客节,全区组织6000人次参加此活动。在“大创客”活动中,全区师生参加各级各类青少年创新大赛,共获市级以上奖项292项,其中国家级奖项93个、省级奖项31个、市级奖项168个,从数量到质量均位居全市前列。
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