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家住什刹海的李先生特意选在周三给自己放了一天假，带着女儿一起坐上了免费三轮车去游胡同。李先生虽然是“土生土长的老北京”，可提起这次看胡同却有着别样的期待，因为这次免费陪同讲解的“导游员”不是别人，正是李先生的岳母大人。
2011年初，北京在全国率先开展了旅游服务进社区项目。此项目不同于以往旅行社以组团招徕的单个企业市场开发行为，也不同于以往少数旅游目的地旅游行政管理部门开展的以形象宣传为主要诉求的营销行为，而是一次真正意义上的由政府、企业和社区三方携手开创的国民休闲大行动。
提到“星期三”，就想到去旅游
为社区居民提供旅游服务，唤起全民休闲的意识，可不是一件容易的事儿。首先需要明确的是：旅游服务进社区，不是具体的产品和服务，而是表达了政府想要做好社区公共服務的一种理念和承诺。如何让居民能够认同并信任这一理念的实施，就必须树立极具辨识度与亲和力的品牌形象。北京市旅游发展委员会最终确定以“快乐星期三”为品牌符号，设计了全套的专用标识，并在商标管理部门进行了注册。
为什么取名“快乐星期三”呢？首先，选择一周中的某一天作为形象符号，贴近生活、易于识别和记忆。其次，项目规定每周三早晨在固定时间、固定地点都有旅游车带着社区居民外出旅游。固定规范的社区旅游直通车制度能够强化培养社区居民的固定消费认知，让人一提到“星期三”，就想到去旅游，最终周三外出旅游将形成一种习惯、一种意识、一种社区共识。第三，与周末的生意火爆、应接不暇不同的是，周一到周五是旅游资源的闲置时段，在此期间组织社区居民出游，促成了新的市场增量，创造了新的市场。从本质上看，就是将政府“有形的手”和市场“无形的手”的完美结合，实现了旅游资源合理配置和效益最大化，保证了旅游产业的良性运行。
政府监管，企业办事
近年来，全国各地形成了以社区服务中心、社区服务站、社区服务热线、社区服务网站组成的四位一体立体化社区服务网络体系。这其中蕴含着巨大的旅游产业动力和服务力，北京旅委早就瞅准了这个好机遇，主动上门“提亲”，最终与北京市民政部门建立了合作关系，即北京旅委提供产品、确定服务商，北京市民政局提供社区服务。在已有的社区服务中心和社区服务站增加旅游服务，使其直接转化为社区旅游服务站。
这种合作分工方式看似完美，但其背后隐藏的难题却不小，尤其对于北京旅委而言，其肩负的责任更加重大。由于项目合作过程中需要引进各种旅游服务提供商，还需要从中协调服务提供商与社区服务站的关系，政府如何大有作为而不越位，企业如何充分获得政府支持又不被束缚手脚。
让消费者有实惠、企业有钱赚，需要政府通过巧妙的机制设计和制度安排保障各种监管措施做到位，才能确保企业提供的服务不马虎、不掺水，从而带动这个项目的持续发展。
北京市旅委给自己制定了严格的行动计划：①负责确定项目运营企业，指导企业进行旅游线路研发、制定旅游服务标准、建设管理社区旅游服务站、招募管理信息发布和交通等基础服务提供商等。②维护“快乐星期三”商标的知识产权。③根据已有的法律法规对进入服务体系的旅游服务提供商进行服务质量监管。④对“快乐星期三”项目进行常年的宣传报道和推广。⑤通过政府采购，为市民提供公益化旅游服务，实现旅游休闲消费的均等化。
好将领必然带出好士兵。“快乐星期三”的运营商针对社区旅游服务流程中的不同环节和不同主体，分别制定了旅行社服务规范、社区旅游服务站服务规范、旅游车服务规范、社区旅游服务信息服务规范、旅游目的地服务规范等一系列服务标准和规范，形成了完整的社区旅游服务标准化体系。这些标准，既充分借鉴和吸收了旅游行业管理部门已有的标准成果，又立足于社区旅游服务的实际，对参与社区旅游服务的各类各种服务主体的准入和退出、服务过程和内容、设施设备和人员服务等都做出了详细的界定。
具体实施中，运营商按照“试点先行、逐步推进、分批建设、由点到面、全面覆盖”的发展战略，仅2011年就在全北京市6区和郊区县设立了500个社区旅游服务站。计划通过这500个站，辐射性服务于全市所有社区，利用一到两年时间实现全市2870个社区的旅游服务全覆盖。同时，还委托知名IT企业研发了“北京市社区旅游服务信息化管理系统”，该系统将每个社区旅游服务站授予终端权限，通过系统终端的电脑、触摸屏、LED屏，社区旅游服务站工作人员可以全天候、零延迟地向社区居民传递旅游服务信息，还可以接受社区居民预订和实时购买社区旅游服务产品。为了进一步体现方便社区，该系统还与北京市社区服务中心所属的全市社区服务热线96156及其网站实现了系统对接，同步发布各种旅游服务信息并提供社区旅游产品的预订和购买。
“星期三”是休闲的好日子
说“快乐星期三”是全民休闲的大计划一点都不为过，因为全民参与是这个项目最大的亮点与创新点。除了每周三固定开通的社区旅游直通车，各社区服务站还会定期组织“旅游大讲堂”进社区活动，聘请各类旅游专业人士现场为社区居民普及旅游常识、解答旅行难题。
社区居民不仅可以参与旅游消费，还可以参与提供旅游服务。2011年5月，西城区旅游局结合区域旅游资源特点，组织社区居民通过一定的遴选和培训程序，建立了一支熟悉区域旅游资源、了解社区风土人情和历史典故、精通外语的导游队伍，而这支队伍的成员全部来自本社区居民。这种以“社区人讲社区事”的方式更加容易带领游客深入了解本区域的旅游资源亮点，深度体验其丰厚的历史文化内涵，感受原汁原味、最本真的民风民情。这种双向参与的模式也有助于培养社区居民的主人翁意识，提高他们参与并推动“快乐星期三”项目的积极性。
什刹海李先生一家守着北京过了大半辈子，以前看着身边来来往往的游客只觉得旅游是件累人又花钱的事儿，如今因为“快乐星期三”，他们学会了欣赏美景、体会天伦，更体会到了旅游是件幸福的事儿。
（作者系北京盛世唐人旅游规划设计院首席分析师；本文图片均由作者提供）
2011年初，北京在全国率先开展了旅游服务进社区项目。此项目不同于以往旅行社以组团招徕的单个企业市场开发行为，也不同于以往少数旅游目的地旅游行政管理部门开展的以形象宣传为主要诉求的营销行为，而是一次真正意义上的由政府、企业和社区三方携手开创的国民休闲大行动。
提到“星期三”，就想到去旅游
为社区居民提供旅游服务，唤起全民休闲的意识，可不是一件容易的事儿。首先需要明确的是：旅游服务进社区，不是具体的产品和服务，而是表达了政府想要做好社区公共服務的一种理念和承诺。如何让居民能够认同并信任这一理念的实施，就必须树立极具辨识度与亲和力的品牌形象。北京市旅游发展委员会最终确定以“快乐星期三”为品牌符号，设计了全套的专用标识，并在商标管理部门进行了注册。
为什么取名“快乐星期三”呢？首先，选择一周中的某一天作为形象符号，贴近生活、易于识别和记忆。其次，项目规定每周三早晨在固定时间、固定地点都有旅游车带着社区居民外出旅游。固定规范的社区旅游直通车制度能够强化培养社区居民的固定消费认知，让人一提到“星期三”，就想到去旅游，最终周三外出旅游将形成一种习惯、一种意识、一种社区共识。第三，与周末的生意火爆、应接不暇不同的是，周一到周五是旅游资源的闲置时段，在此期间组织社区居民出游，促成了新的市场增量，创造了新的市场。从本质上看，就是将政府“有形的手”和市场“无形的手”的完美结合，实现了旅游资源合理配置和效益最大化，保证了旅游产业的良性运行。
政府监管，企业办事
近年来，全国各地形成了以社区服务中心、社区服务站、社区服务热线、社区服务网站组成的四位一体立体化社区服务网络体系。这其中蕴含着巨大的旅游产业动力和服务力，北京旅委早就瞅准了这个好机遇，主动上门“提亲”，最终与北京市民政部门建立了合作关系，即北京旅委提供产品、确定服务商，北京市民政局提供社区服务。在已有的社区服务中心和社区服务站增加旅游服务，使其直接转化为社区旅游服务站。
这种合作分工方式看似完美，但其背后隐藏的难题却不小，尤其对于北京旅委而言，其肩负的责任更加重大。由于项目合作过程中需要引进各种旅游服务提供商，还需要从中协调服务提供商与社区服务站的关系，政府如何大有作为而不越位，企业如何充分获得政府支持又不被束缚手脚。
让消费者有实惠、企业有钱赚，需要政府通过巧妙的机制设计和制度安排保障各种监管措施做到位，才能确保企业提供的服务不马虎、不掺水，从而带动这个项目的持续发展。
北京市旅委给自己制定了严格的行动计划：①负责确定项目运营企业，指导企业进行旅游线路研发、制定旅游服务标准、建设管理社区旅游服务站、招募管理信息发布和交通等基础服务提供商等。②维护“快乐星期三”商标的知识产权。③根据已有的法律法规对进入服务体系的旅游服务提供商进行服务质量监管。④对“快乐星期三”项目进行常年的宣传报道和推广。⑤通过政府采购，为市民提供公益化旅游服务，实现旅游休闲消费的均等化。
好将领必然带出好士兵。“快乐星期三”的运营商针对社区旅游服务流程中的不同环节和不同主体，分别制定了旅行社服务规范、社区旅游服务站服务规范、旅游车服务规范、社区旅游服务信息服务规范、旅游目的地服务规范等一系列服务标准和规范，形成了完整的社区旅游服务标准化体系。这些标准，既充分借鉴和吸收了旅游行业管理部门已有的标准成果，又立足于社区旅游服务的实际，对参与社区旅游服务的各类各种服务主体的准入和退出、服务过程和内容、设施设备和人员服务等都做出了详细的界定。
具体实施中，运营商按照“试点先行、逐步推进、分批建设、由点到面、全面覆盖”的发展战略，仅2011年就在全北京市6区和郊区县设立了500个社区旅游服务站。计划通过这500个站，辐射性服务于全市所有社区，利用一到两年时间实现全市2870个社区的旅游服务全覆盖。同时，还委托知名IT企业研发了“北京市社区旅游服务信息化管理系统”，该系统将每个社区旅游服务站授予终端权限，通过系统终端的电脑、触摸屏、LED屏，社区旅游服务站工作人员可以全天候、零延迟地向社区居民传递旅游服务信息，还可以接受社区居民预订和实时购买社区旅游服务产品。为了进一步体现方便社区，该系统还与北京市社区服务中心所属的全市社区服务热线96156及其网站实现了系统对接，同步发布各种旅游服务信息并提供社区旅游产品的预订和购买。
“星期三”是休闲的好日子
说“快乐星期三”是全民休闲的大计划一点都不为过，因为全民参与是这个项目最大的亮点与创新点。除了每周三固定开通的社区旅游直通车，各社区服务站还会定期组织“旅游大讲堂”进社区活动，聘请各类旅游专业人士现场为社区居民普及旅游常识、解答旅行难题。
社区居民不仅可以参与旅游消费，还可以参与提供旅游服务。2011年5月，西城区旅游局结合区域旅游资源特点，组织社区居民通过一定的遴选和培训程序，建立了一支熟悉区域旅游资源、了解社区风土人情和历史典故、精通外语的导游队伍，而这支队伍的成员全部来自本社区居民。这种以“社区人讲社区事”的方式更加容易带领游客深入了解本区域的旅游资源亮点，深度体验其丰厚的历史文化内涵，感受原汁原味、最本真的民风民情。这种双向参与的模式也有助于培养社区居民的主人翁意识，提高他们参与并推动“快乐星期三”项目的积极性。
什刹海李先生一家守着北京过了大半辈子，以前看着身边来来往往的游客只觉得旅游是件累人又花钱的事儿，如今因为“快乐星期三”，他们学会了欣赏美景、体会天伦，更体会到了旅游是件幸福的事儿。
（作者系北京盛世唐人旅游规划设计院首席分析师；本文图片均由作者提供）