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本文在新型城镇化建设背景下，通过对西宁市城东区新型城镇化建设过程中城区功能优化问题的调研，发现政府在推进新型城镇化建设过程中，城区功能并不能满足新型城镇化建设的要求，存在诸多问题。为此，本文提出了优化和完善城区功能的对策建议：一是明确城区功能完善目标，制定城市功能完善的支持政策；二是完善基础设施建设；三是加强城区土地利用规划与管理；四是有序完善经济功能；五是进一步优化教育功能；六是强化就业功能的完善。