新型战略装备是军队现代化的重要标志，是实现军事战略的重要手段，是军事斗争准备的重要基础，是国家安全的重要支撑，是国际战略博弈的重要砝码，是统摄全局、左右胜败的重要变量。俄罗斯2014年版《军事学说》首次明确把高精度常规武器作为“战略威慑”手段，提出“非核遏制”“常规威慑”的概念，即国家在不动用核武器的情况下，依靠常规武器的战略能力也能达到预防和制止军事冲突的目的。综观近年来俄罗斯频频曝光的新型战略装备，有许多可圈可点的成功经验，既有战略上的宏观指导，又有发展上的顶层规划，既有制衡与遏制策略的调整，又有装备的实际运用，形成了体系化的战略装备建设格局。

应对外部军事危险和安全威胁

　　国家安全关切的领域，就是军事力量需要涉及的空间，国家利益所在之处，应有军事力量的战略支撑。俄《军事学说》认为：全球竞争加剧，在国家和地区间各协作领域的紧张程度加剧;许多地区冲突仍未得到调解，使用武力解决地区冲突的趋势依然存在，包括在与俄联邦接壤的地区;现存的国际安全架构（体系），包括国际安全的国际法机制，不能确保所有国家拥有平等安全;出现了军事危险和军事威胁向信息空间和俄联邦内部领域转移的趋势;在一些方向上，俄联邦面临的军事危险加剧。从国际上看，北约军力部署一再向俄边境逼近，并且试图实现太空军事化;美国单方面退出《中导条约》，通过发展高精度武器、信息武器和其他高技术兵器、非核化战略武器、建立有可能导致新一轮军备竞赛的全球导弹防御系统和使临近空间实现军事化，来取得军事领域的绝对优势，特别是战略核力量优势。在分析俄联邦及其盟国利益面临的军事危险和军事威胁的基础上，俄罗斯认为以美国为首的北约是其“头号威胁”。

　　俄罗斯军事战略的运用原则之一，就是优先发展在未来战争中起决定性作用的兵力兵器。在俄《军事学说》和《俄联邦国家安全战略》中，均提及发展“能突破任一反导防御体系”的高超声速类“新物理原理武器”，以此确保在面临美国“全球快速打击”的突袭时，俄军有能力实施对等反击。俄认为，和先锋导弹相比美至少落后俄5～7年，与海基锆石导弹相比落后3～4年，总体俄在高超声速方面领先美5年以上。

注重提升综合战略威慑能力

　　普京在2020年1月的国情咨文中指出，“就俄罗斯的国防能力而言，已经能保障我国未来几十年的安全，但我们不能固步自封。我们要认真观察和分析全世界范围内在这一领域的发展，继续向前迈进，建立新一代作战系统和综合体”。俄军新型战略装备的发展，注重提升核与非核武器的综合化体系化的战略威慑能力。
　　2020年11月10日普京在索契主持召开军事会议时再次强调，尽管军事威胁的性质一直在变化，但是“三位一体”核武器依旧是俄罗斯军事安全和全球稳定保障的关键力量，保持力量平衡将化解大规模军事冲突威胁。无论是萨尔马特重型液体洲际弹道导弹、海军的北风之神级战略核潜艇和潜射弹道导弹布拉瓦，还是图-160M战略轰炸机，都体现了“三位一体”战略核力量在俄罗斯军队中不可替代的作用和发展前景。此外，在合理发展核力量的同时，俄军重建了非核战略威慑力量，逐步转向“核”与“非核”并重发展。特别是新版国家武器装备计划强调发展防空、战略运输、远程打击和网络作战以及其他常规战略装备，其目的是对以美国为首的北约形成全方位的综合战略威慑能力。

装备研发基础支撑强劲

　　俄罗斯在核心能力建设上的种种措施，为武器装备发展提供了支撑。一方面注重长远规划，先后发布多版国家武器装备计划等系列规划，指导武器装备发展;另一方面科学布局军事科技创新，建立高级研究基金会，全方位整合形成20多个军事科研机构，设置军民融合型创新机构，并通过创新活动和强化军事人才培养，为军事技术发展蓄能。同时，重视加强国防工业建设，将原由联邦政府管理的军事工业委员会改为总统直接领导，确保武器装备研制和国防工业能力建设快速推进;大力发展“国防工业综合体”，作为国家经济中的高技术和多专业的部门，根据国防保障需要协调国家的军事经济活动，实现民用和军用经济部门特定生产领域的一体化，满足武装力量对现代化武器、军事技术装备和特种技术装备的需求，确保俄在世界高技术产品和服务市场上的战略存在。

战争实践验证装备性能

　　武器装备能否满足战争需求，需要经过战场检验。俄罗斯武器装备长期以来从未真正脱离战场，特别是格鲁吉亚战争、波兰危机、叙利亚冲突等俄军直接参与的军事斗争，使其武器装备的问题充分暴露、性能得以验证和提升。比如参与叙利亚战争推动了俄军无人机、精确制导弹药、新型机载导弹等先进武器的研制和列装，先进数据处理和高速传输技术得到广泛应用，还有200多件军事装备通过了在北极地区极寒气候条件的检验等。这些战争经验积累和后续成果应用大大加速了俄军新型战略装备的发展進程。为了贴近实战，S-500系统的防空雷达在叙利亚战场上接受了测试和检验，完成了与其他系统的对接等工作。

发展理念强调节约高效

　　在整体经济环境不景气的背景下，俄军在发展新型战略装备中着力找出对手的弱点，发掘自身的优势，用低成本高效益技术遏制强大对手。为避免重蹈冷战时期苏联军备竞赛的悲剧结局，俄罗斯在“矛”和“盾”之间的选择是更便宜和更积极的“矛”。例如，攻击导弹和反导系统的建设成本比为1：10，即发展战略进攻手段提高导弹突防能力，使美国反导系统在长期高投入后不能保证成功拦截。在“新”与“老”之间更倾向于使用“老”，即重视老装备的现代化改造。例如，升级井基战略导弹，选择改造图-160战略轰炸机，延缓开发新的PAK-DA远程战略轰炸机，搁置风暴级核动力飞机项目等。在普京的领导下，俄军近年来一直保持着节约和效率的观念，建立规模适度的战略威慑体系，战略装备建设成效显著。
　　责任编辑：陈晓芳