论文部分内容阅读
【编辑留言】 隐性失业是发展中国家普遍存在的现象,指员工被减少薪水、无薪休假、缩减工时、削减福利等弹性工作安排。如果公司并未炒你,但薪水从原来5000元降到2000元,这就是隐性失业。在我国,隐性失业的情况怎么样呢?
今年上半年,三一重工的“裁员门”在我国劳动关系领域造成了巨大影响。事件早在1月就有导火索,某媒体爆料,著名的工程机械制造公司三一重工即将裁员30%。虽然有关人员马上予以否定,但到了6月,上海三一重工各个研究院开始找两年来新招录的研发工程师谈话,希望把他们全部转岗到车间当工人,工作培训时间长达一年。7月,面对同样处理方式的沈阳三一重工200多名研发工程师,围堵了三一人事部门,并四处上访。
原本希望通过制造隐性失业的方式帮助企业渡过难关,三一重工显然是失败了。可能受过高等教育的工程师们维权意识很强,但在中国大量中小企业里,隐形失业仍然以各种方式悄然存在着。
下调20% 白班两小时
金融危机对中国的影响至今犹存,对于打工者来说,他们经历了前所未有的变化。
在江苏昆山,小李供职于某大型台资电子设备制造商,对于变化的发生非常敏感。 “以前每月能挣到3000多。但现在基本上没班可加了,月工资下调20%,原本每月80元的生活补助说是‘物价回落’被取消了。”
除了这些,在工时安排上也有新招。“早上8点开工,10点就停工,然后一天都放假,到晚上加班时间又让我们上班,可不算加班。”为啥这么安排?因为晚上上班可以给工厂省下一半的电费。
1个月假期 1周两三天
连工人以前最期盼的放假,如今也成了鸡肋。2009年1月份,当时距离春节还有20多天,厂里就给工人放假了,一放就是一个多月。可谁也不能安心度假。“春节之前我们就轮休,以前是忙碌的三班倒,后来就有各种名目的假期,少的一两天,多的能休一周。春节一下放一个月,大家可真慌了。年后咋办?不来吧,还有工资没结清,来了吧,厂子能不能开工?以前辞退不干了,能痛痛快快找下家,现在说是放假,可到底啥形势,谁也说不清,干靠着难受。”
苏南地区是中国制造业重镇,出口导向型企业众多。金融危机之后,诸多外来农民工失业返乡。与此同时,暂时留在企业的外来工中,也有相当比例处于隐性失业状态。他们有的每周只能上两三天班,有的已经放假一到两个月,有的则被安排转岗或参加培训,即使目前还能正常上班的外来工,加班时间比过去也大为减少,收入随之大幅降低。
10万人的10%
当地业内人士估计,在昆山大约10万受金融危机影响的外地工人中,除了一部分被辞工返乡的,还有相当多的被安排休假、培训、降薪,无可奈何地接受了隐性失业。浙江地区进行的一项调查也呼应了这个结果,参加调查的2000家企业中,隐性失业人员约占10%。
1万人最低工资
让员工隐性失业,也是部分企业的无奈之举。招工难,培养出成手已经有了投入,完全辞退会造成巨大的人力资源损失。基于未来发展考虑,企业就出面与员工集体协商,暂时放假或带薪休假。而一旦经营状况有所改善,这些企业就可以保住自己的人力资本。
江阴某电子公司,在2008年底就给厂里大约600名左右员工放假,承诺放假期间给员工每月支付850元最低工资,一旦经营好转,这些员工就可以回企业上班。据估计,当时全市16个镇区中,暂时不上班而能领到法定最低工资的员工,大约有1万人。
61家补贴
经济状况不佳时,政府的作用也从另一个方面促使了隐性失业人员的形成。一般越到经济困难时期,政府越在意良好的劳动关系,提倡企业履行社会职责。目前全国近千万家企业被提倡不裁员和少裁员,继而又通过下浮五大社会保险费率,延长了税收优惠政策审批截止期限等措施,降低企业的税负和用工成本。例如在杭州,政府批准了61家困难企业可以享受政府的社会保险补贴。
但这样做的结果是,企业即使没有足够岗位容纳现有劳动力,也无法予以辞退,只好转换方式,以隐性失业的形式化解冗员。
3900万
上世纪70年代以来,政府为了取得政治和社会的稳定,通过各种优惠措施鼓励企业在经济危机和衰退期采用缩短工时、降低劳动生产率、让熟练工人从事半熟练的工作、让半熟练工人从事无需技能的工作等做法。这样就可以使本该被解雇的工人继续处于被雇佣状态,尽管从效率的角度讲一部分人明显多余。当时的态度是,不承认失业是社会经济生活中不可避免的现象,所以政府用行政手段强制把失业人口安置到企业中去,或下放到农村中去。在表面上保持劳动者与生产资料相结合的状态,其实都是将公开失业转化成了隐性失业。统计表明,在1978年,全国隐性失业人口达到了3902.8万人。
2亿人高峰
此后,一方面,随着改革开放以及计划经济向市场经济不断推进,原来的生产主体越来越难以适应新的环境变化,隐性失业人口不断上升,每年都有9%-30%之间的增长,到2002年达到约2亿人的高峰。
3个吻合
但同时,改革开放以及市场经济推进带来的经济发展,又有效减缓隐性失业人口的提高,积累和减缓双重效应的影响,就是形成了三次隐性失业人口的波峰。有意思的是,三次波峰的时间点与1984年城市经济体制改革、1992年邓小平南巡讲话、2001年中国加入世贸的时间点非常吻合。
自2003年以后,随着我国经济快速增长,“民工荒”开始出现,我国总体隐性失业人口快速下降。直到金融危机出现至今,经济形势的恶化再度让隐性失业现身。W
责编 / 杨宇
fx1983@sohu.com
今年上半年,三一重工的“裁员门”在我国劳动关系领域造成了巨大影响。事件早在1月就有导火索,某媒体爆料,著名的工程机械制造公司三一重工即将裁员30%。虽然有关人员马上予以否定,但到了6月,上海三一重工各个研究院开始找两年来新招录的研发工程师谈话,希望把他们全部转岗到车间当工人,工作培训时间长达一年。7月,面对同样处理方式的沈阳三一重工200多名研发工程师,围堵了三一人事部门,并四处上访。
原本希望通过制造隐性失业的方式帮助企业渡过难关,三一重工显然是失败了。可能受过高等教育的工程师们维权意识很强,但在中国大量中小企业里,隐形失业仍然以各种方式悄然存在着。
下调20% 白班两小时
金融危机对中国的影响至今犹存,对于打工者来说,他们经历了前所未有的变化。
在江苏昆山,小李供职于某大型台资电子设备制造商,对于变化的发生非常敏感。 “以前每月能挣到3000多。但现在基本上没班可加了,月工资下调20%,原本每月80元的生活补助说是‘物价回落’被取消了。”
除了这些,在工时安排上也有新招。“早上8点开工,10点就停工,然后一天都放假,到晚上加班时间又让我们上班,可不算加班。”为啥这么安排?因为晚上上班可以给工厂省下一半的电费。
1个月假期 1周两三天
连工人以前最期盼的放假,如今也成了鸡肋。2009年1月份,当时距离春节还有20多天,厂里就给工人放假了,一放就是一个多月。可谁也不能安心度假。“春节之前我们就轮休,以前是忙碌的三班倒,后来就有各种名目的假期,少的一两天,多的能休一周。春节一下放一个月,大家可真慌了。年后咋办?不来吧,还有工资没结清,来了吧,厂子能不能开工?以前辞退不干了,能痛痛快快找下家,现在说是放假,可到底啥形势,谁也说不清,干靠着难受。”
苏南地区是中国制造业重镇,出口导向型企业众多。金融危机之后,诸多外来农民工失业返乡。与此同时,暂时留在企业的外来工中,也有相当比例处于隐性失业状态。他们有的每周只能上两三天班,有的已经放假一到两个月,有的则被安排转岗或参加培训,即使目前还能正常上班的外来工,加班时间比过去也大为减少,收入随之大幅降低。
10万人的10%
当地业内人士估计,在昆山大约10万受金融危机影响的外地工人中,除了一部分被辞工返乡的,还有相当多的被安排休假、培训、降薪,无可奈何地接受了隐性失业。浙江地区进行的一项调查也呼应了这个结果,参加调查的2000家企业中,隐性失业人员约占10%。
1万人最低工资
让员工隐性失业,也是部分企业的无奈之举。招工难,培养出成手已经有了投入,完全辞退会造成巨大的人力资源损失。基于未来发展考虑,企业就出面与员工集体协商,暂时放假或带薪休假。而一旦经营状况有所改善,这些企业就可以保住自己的人力资本。
江阴某电子公司,在2008年底就给厂里大约600名左右员工放假,承诺放假期间给员工每月支付850元最低工资,一旦经营好转,这些员工就可以回企业上班。据估计,当时全市16个镇区中,暂时不上班而能领到法定最低工资的员工,大约有1万人。
61家补贴
经济状况不佳时,政府的作用也从另一个方面促使了隐性失业人员的形成。一般越到经济困难时期,政府越在意良好的劳动关系,提倡企业履行社会职责。目前全国近千万家企业被提倡不裁员和少裁员,继而又通过下浮五大社会保险费率,延长了税收优惠政策审批截止期限等措施,降低企业的税负和用工成本。例如在杭州,政府批准了61家困难企业可以享受政府的社会保险补贴。
但这样做的结果是,企业即使没有足够岗位容纳现有劳动力,也无法予以辞退,只好转换方式,以隐性失业的形式化解冗员。
3900万
上世纪70年代以来,政府为了取得政治和社会的稳定,通过各种优惠措施鼓励企业在经济危机和衰退期采用缩短工时、降低劳动生产率、让熟练工人从事半熟练的工作、让半熟练工人从事无需技能的工作等做法。这样就可以使本该被解雇的工人继续处于被雇佣状态,尽管从效率的角度讲一部分人明显多余。当时的态度是,不承认失业是社会经济生活中不可避免的现象,所以政府用行政手段强制把失业人口安置到企业中去,或下放到农村中去。在表面上保持劳动者与生产资料相结合的状态,其实都是将公开失业转化成了隐性失业。统计表明,在1978年,全国隐性失业人口达到了3902.8万人。
2亿人高峰
此后,一方面,随着改革开放以及计划经济向市场经济不断推进,原来的生产主体越来越难以适应新的环境变化,隐性失业人口不断上升,每年都有9%-30%之间的增长,到2002年达到约2亿人的高峰。
3个吻合
但同时,改革开放以及市场经济推进带来的经济发展,又有效减缓隐性失业人口的提高,积累和减缓双重效应的影响,就是形成了三次隐性失业人口的波峰。有意思的是,三次波峰的时间点与1984年城市经济体制改革、1992年邓小平南巡讲话、2001年中国加入世贸的时间点非常吻合。
自2003年以后,随着我国经济快速增长,“民工荒”开始出现,我国总体隐性失业人口快速下降。直到金融危机出现至今,经济形势的恶化再度让隐性失业现身。W
责编 / 杨宇
fx1983@sohu.com