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摘要：改革开放以来，我们经济飞速的发展，城市基础设施在不断的完善，城市化进程发展十分迅速，在这一过程中，房地产的发展十分的迅速，带动着经济不断的发展，同时也出现了一些问题，比如说在纳税筹划阶段，就存在着不少的问题。房地产作为现在社会经济的重要组成部分，纳税对于整个企业，是一笔不小的支出，我们进行纳税筹划，就是要实现节税的目的，对于我们整个企业来说具有非比寻常的作用，再加上我们现在的社会是法制化高度发展的社会，相关的法律完善之后，房地产纳税活动逐渐步入法制化轨道，全社会的法制观念在不断的增强，纳税的过程在不断的完善，越来越合理。但是不可否认，仍然存在一些问题，这需要有关部门加强管理力度，认真研究，找到对应的办法，解决问题，促进房地产纳税筹划活动的正常有序进行。下面是我对这一问题的看法。
关键词：房地产；纳税筹划；法制化；相关措施
中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）023-000-02
一、房地产纳税筹划活动中存在的问题
（一）纳税规则被部分单位忽视
房地产单位忽视纳税筹划规则，是在纳税筹划的过程中比较容易出现的问题，这主要是因为房地产企业对于纳税筹划相关的规则不清楚，以及对于纳税筹划问题的重要性认识不足，因此忽视纳税规则，对于一些法定的程序置之不理，具体的表现主要有以下几个方面：
1.房地产单位部门之间运营存在问题，相互之间互相推诿，本来可以一次性完成的调查，必须得分多步进行，导致效率极其低下，并且在这过程中，存在不少人谋求一些不正当的经济利益；
2.纳税筹划相关的政策被房地产单位忽略，对于在这一过程中出现的一些问题，没有及时的进行调整和规范，任由其发展，导致有关部门对其任意的压缩，纳税筹划阶段制定的方案，缺乏一定的科学性和合理性；
3.纳税筹划缺乏相关的专业人员作为支撑，纳税筹划涉及到的知识内容十分丰富，在现实中房地产业中缺乏这样能力的专业人才，导致整个纳税筹划活动缺乏理论作为支撑，一直处于摸索阶段，对于相关的规则了解者更是少之又少。
（二）纳税筹划代理行业的相关规章制度没有得到有效规范
在进行纳税筹划的过程中，有的房地产单位会选择代理行业，也就是委托机构，就目前情况来看，代理招标的单位，自身的水平比较低，未能达到相关的标准，这就不可避免的会出现一些不正当的竞争行为。而且纳税筹划相关文件的规格标准也不符合规定，对于纳税所需的条件的审查不合理，这些都会影响到纳税筹划方案的质量。我们现在对于纳税筹划代理行业管理制度不完善，相关的法律法规不健全，这些都给许多不法分子以可趁之机，给整个纳税筹划过程埋下隐患，严重影响了正常的纳税筹划方案制定；
（三）不能科学的对于纳税企业单位进行评定
纳税筹划方案的制定过程中很重要的一个环节就是评定，而且公平有效合理的评定办法，是制定科学纳税筹划方案的重要前提，目前就我们国家的实际情况来看，我们没有一套完整的、科学先进的评定办法，导致一些不合法的现象和行为的出现。这些不正当的行为，往往会给整个项目留下巨大的安全隐患，会影响到整个房地产单位能否顺利发展。
（四）纳税筹划市场相关的监督体制不完善
就目前来看，纳税市场现有的监督体制，是有关部门自己对自己的行业进行管理和监督，同时这些有关部门又负责纳税筹划活动的具体实施，这样使管理和实施都处于同一部门，本应该形成的制衡机制并没有形成。况且这样的运行机制，使其关系错综复杂，必然会导致一些不正当竞争的出现，也会导致监督部门在监督职能上的缺失，从长远的角度看，不利于房地产企业的长足发展。
二、房地产纳税筹划过程中存在问题的主要原因
纳税筹划方案的制定，必须要符合科学性和合理性的原则，我们现在是社会主义市场经济体制，在经济利益面前，有的单位沦陷了，出现了一些不正当的行为，不公平的竞争，使房地产纳税筹划过程中应该遵循的原则，并没有真正落到实处，具体的原因我认为有以下几点：
（一）相关的监督管理体制不完善、监督未能落到实处
我们现在对于房地产纳税筹划活动的监督力度不够，有的地方虽然设置了相应的监督机构，但是也只是由其他部门代为监督，相关的专业人员配置未能落到实处，经费也存在不足的问题，而且有的地方，纳税筹划活动甚至有还几个部门共同负责，这样虽然有利于发挥各部门的管理优势，但是造成了一些不必要的矛盾，使得相关人员不知道该怎么办，使纳税筹划的效率大大降低；
（二）相关法律法规文件制定不完善
目前我们有关房地产纳税筹划活动的法律法规很多，但是缺乏条理性，有的甚至产生了矛盾冲突，这使有关的规则不统一，虽然有相关的法律法规，但是却不知道该按照哪一个做事，这样的局面，是房地产纳税筹划活动处于滞后阶段，而且房地产单位开展纳税筹划活动的时间比较短，经验比较缺乏，这也是一个原因；
（三）其他人为因素
任何事情的运行都离不开人的操作，这就不可避免的会出现一些问题，在我们现实的情况来看，建设单位的权力是比较大的，而且相关的责任并没有落实到位，缺乏追究和约束机制，我们现在的经济制度是社会主义市场经济，存在这不少的问题，比如贪污受贿现象。而且对于纳税筹划的评定过程都是由人来进行评定，因此个人的因素极容易影响到中标的结果，影响到公平和公正。
三、房地产纳税筹划活动中存在问题的解决措施
房地产纳税筹划活动是现代经济发展的产物，是现代经济发展朝着健康有序的方向发展的产物，有利于扩大企业的利润，因此必须解决其中的问题，进一步完善相关的机制，促进房地产纳税筹划活动有序进行，具体的措施有以下几个方面：
（一）健全完善房地产纳税筹划活动中监督管理体制 房地产纳税筹划活动应该由政府统一管理，设立专门的机构，培养专业的人才，加强领导，提高其专业性。促进各部门明确分工，各司其职，监督其必要的程序，同时要加强行政执法队伍的建设，提高工作人员的个人素质，提高其工作能力，加强监督，各部门之间要加强协作，提高工作的效率，促进房地产纳税筹划活动的有序进行。
（二）完善相关的法律法规，做到有法可依
目前虽然存在不少的法律，但缺乏统一的规章制度，我们必须要从法律的角度确认房地产纳税筹划活动的合理性，要从法律的角度保障房地产纳税筹划活动的有序性，及时的找到房地产纳税筹划活动中存在的问题，从立法的角度对房地产纳税筹划活动进行规范，在房地产纳税筹划活动中贯彻落实依法治国的观念；同时也要完善相关的房地产纳税筹划文件，对纳税筹划人做好审查工作，另外相关单位的具体资料，可以作为参考性文件；
（三）健全完善房地产纳税筹划惩处激励机制
任何机制都需要惩处和奖励，房地产纳税筹划活动也一样，由于房地产在近年来，发展的速度十分快，其中的经济利益是十分可观的，这其中不可避免的会出现一些问题，为此，建立相关的惩处激励制度就显得很重要了，对于一些榜样示范单位，我们要进行奖励，激励其他的单位改变自己的竞争行为；同时要鼓励单位之间相互监督，对于违规单位要进行惩处，强迫其改变自己的竞争行为，以此来规范房地产纳税筹划市场秩序；
（四）健全完善领导干部责任追究制
民主和集中必须是同步的，房地产纳税筹划活动本质就是民主的过程，这就需要相关的负责人发挥总揽全局的作用，使每个领导明白自己的职责所在，在出现问题之后要落实到人，建立责任追究制度，加强领导的责任使命感，加强其对于纳税筹划工作的监督，保证纳税筹划过程的有序性，提高纳税筹划方案的科学性和合理性，实现房地产企业的增收，促进其不断健康、快速发展。
（五）提高纳税筹划工作者的综合素质
纳税筹划工作者是纳税筹划活动的直接参与者，房地产单位要大力引进相关专业人员，并且要不断的对其进行培训、再教育，提高其知识的更新频率，同时相关工作人员要树立终身学习的观念，不断的扩充自己的知识量，提高自身专业素质，不断完善自己，提高个人综合素质，以便自己可以在新的历史时期适应整个房地产纳税筹划工作的需要。
四、小结
纳税筹划是现在国际国内普遍采用的方式，它是市场经济发展的产物，体现的是对资源的有效利用，提高了资源的配置效率，在我们房地产单位使用这一方法，可以有效的实现节税，提高企业的经济利润，同时也可以最大化的利用资源。我国的经济正处于告诉发展的阶段，在房地产纳税筹划过程中存在一些问题，是不可避免的，但我们要及时分析问题，找到解决的办法，促进房地产纳税筹划活的有序进行，维护市场秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，这是个需要不断努力的过程，我相信我们的房地产纳税筹划市场会不断的完善，社会主义市场经济会不断蓬勃发展。
参考文献：
[1]谢天雪，李勇.铁路房建生活单位改革中的纳税筹划问题初探[A].铁道工务（铁路房建管理专集）[C].2007.
[2]郝瑞萍.房地产业如何合理地进行纳税筹划[A].煤炭经济管理新论（第7辑）——第八届中国煤炭经济管理论坛暨第二届中国煤炭学会经济管理专业委员会工作会议（2007）论文集[C].2007.
[3]专利风险防范三步法TPRP之一——房地产开发企业专利法律风险预防与控制之道[A].实施国家知识产权战略，促进专利代理行业发展——2010年中华全国专利代理人协会年会暨首届知识产权论坛论文集[C].2010.
关键词：房地产；纳税筹划；法制化；相关措施
中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）023-000-02
一、房地产纳税筹划活动中存在的问题
（一）纳税规则被部分单位忽视
房地产单位忽视纳税筹划规则，是在纳税筹划的过程中比较容易出现的问题，这主要是因为房地产企业对于纳税筹划相关的规则不清楚，以及对于纳税筹划问题的重要性认识不足，因此忽视纳税规则，对于一些法定的程序置之不理，具体的表现主要有以下几个方面：
1.房地产单位部门之间运营存在问题，相互之间互相推诿，本来可以一次性完成的调查，必须得分多步进行，导致效率极其低下，并且在这过程中，存在不少人谋求一些不正当的经济利益；
2.纳税筹划相关的政策被房地产单位忽略，对于在这一过程中出现的一些问题，没有及时的进行调整和规范，任由其发展，导致有关部门对其任意的压缩，纳税筹划阶段制定的方案，缺乏一定的科学性和合理性；
3.纳税筹划缺乏相关的专业人员作为支撑，纳税筹划涉及到的知识内容十分丰富，在现实中房地产业中缺乏这样能力的专业人才，导致整个纳税筹划活动缺乏理论作为支撑，一直处于摸索阶段，对于相关的规则了解者更是少之又少。
（二）纳税筹划代理行业的相关规章制度没有得到有效规范
在进行纳税筹划的过程中，有的房地产单位会选择代理行业，也就是委托机构，就目前情况来看，代理招标的单位，自身的水平比较低，未能达到相关的标准，这就不可避免的会出现一些不正当的竞争行为。而且纳税筹划相关文件的规格标准也不符合规定，对于纳税所需的条件的审查不合理，这些都会影响到纳税筹划方案的质量。我们现在对于纳税筹划代理行业管理制度不完善，相关的法律法规不健全，这些都给许多不法分子以可趁之机，给整个纳税筹划过程埋下隐患，严重影响了正常的纳税筹划方案制定；
（三）不能科学的对于纳税企业单位进行评定
纳税筹划方案的制定过程中很重要的一个环节就是评定，而且公平有效合理的评定办法，是制定科学纳税筹划方案的重要前提，目前就我们国家的实际情况来看，我们没有一套完整的、科学先进的评定办法，导致一些不合法的现象和行为的出现。这些不正当的行为，往往会给整个项目留下巨大的安全隐患，会影响到整个房地产单位能否顺利发展。
（四）纳税筹划市场相关的监督体制不完善
就目前来看，纳税市场现有的监督体制，是有关部门自己对自己的行业进行管理和监督，同时这些有关部门又负责纳税筹划活动的具体实施，这样使管理和实施都处于同一部门，本应该形成的制衡机制并没有形成。况且这样的运行机制，使其关系错综复杂，必然会导致一些不正当竞争的出现，也会导致监督部门在监督职能上的缺失，从长远的角度看，不利于房地产企业的长足发展。
二、房地产纳税筹划过程中存在问题的主要原因
纳税筹划方案的制定，必须要符合科学性和合理性的原则，我们现在是社会主义市场经济体制，在经济利益面前，有的单位沦陷了，出现了一些不正当的行为，不公平的竞争，使房地产纳税筹划过程中应该遵循的原则，并没有真正落到实处，具体的原因我认为有以下几点：
（一）相关的监督管理体制不完善、监督未能落到实处
我们现在对于房地产纳税筹划活动的监督力度不够，有的地方虽然设置了相应的监督机构，但是也只是由其他部门代为监督，相关的专业人员配置未能落到实处，经费也存在不足的问题，而且有的地方，纳税筹划活动甚至有还几个部门共同负责，这样虽然有利于发挥各部门的管理优势，但是造成了一些不必要的矛盾，使得相关人员不知道该怎么办，使纳税筹划的效率大大降低；
（二）相关法律法规文件制定不完善
目前我们有关房地产纳税筹划活动的法律法规很多，但是缺乏条理性，有的甚至产生了矛盾冲突，这使有关的规则不统一，虽然有相关的法律法规，但是却不知道该按照哪一个做事，这样的局面，是房地产纳税筹划活动处于滞后阶段，而且房地产单位开展纳税筹划活动的时间比较短，经验比较缺乏，这也是一个原因；
（三）其他人为因素
任何事情的运行都离不开人的操作，这就不可避免的会出现一些问题，在我们现实的情况来看，建设单位的权力是比较大的，而且相关的责任并没有落实到位，缺乏追究和约束机制，我们现在的经济制度是社会主义市场经济，存在这不少的问题，比如贪污受贿现象。而且对于纳税筹划的评定过程都是由人来进行评定，因此个人的因素极容易影响到中标的结果，影响到公平和公正。
三、房地产纳税筹划活动中存在问题的解决措施
房地产纳税筹划活动是现代经济发展的产物，是现代经济发展朝着健康有序的方向发展的产物，有利于扩大企业的利润，因此必须解决其中的问题，进一步完善相关的机制，促进房地产纳税筹划活动有序进行，具体的措施有以下几个方面：
（一）健全完善房地产纳税筹划活动中监督管理体制 房地产纳税筹划活动应该由政府统一管理，设立专门的机构，培养专业的人才，加强领导，提高其专业性。促进各部门明确分工，各司其职，监督其必要的程序，同时要加强行政执法队伍的建设，提高工作人员的个人素质，提高其工作能力，加强监督，各部门之间要加强协作，提高工作的效率，促进房地产纳税筹划活动的有序进行。
（二）完善相关的法律法规，做到有法可依
目前虽然存在不少的法律，但缺乏统一的规章制度，我们必须要从法律的角度确认房地产纳税筹划活动的合理性，要从法律的角度保障房地产纳税筹划活动的有序性，及时的找到房地产纳税筹划活动中存在的问题，从立法的角度对房地产纳税筹划活动进行规范，在房地产纳税筹划活动中贯彻落实依法治国的观念；同时也要完善相关的房地产纳税筹划文件，对纳税筹划人做好审查工作，另外相关单位的具体资料，可以作为参考性文件；
（三）健全完善房地产纳税筹划惩处激励机制
任何机制都需要惩处和奖励，房地产纳税筹划活动也一样，由于房地产在近年来，发展的速度十分快，其中的经济利益是十分可观的，这其中不可避免的会出现一些问题，为此，建立相关的惩处激励制度就显得很重要了，对于一些榜样示范单位，我们要进行奖励，激励其他的单位改变自己的竞争行为；同时要鼓励单位之间相互监督，对于违规单位要进行惩处，强迫其改变自己的竞争行为，以此来规范房地产纳税筹划市场秩序；
（四）健全完善领导干部责任追究制
民主和集中必须是同步的，房地产纳税筹划活动本质就是民主的过程，这就需要相关的负责人发挥总揽全局的作用，使每个领导明白自己的职责所在，在出现问题之后要落实到人，建立责任追究制度，加强领导的责任使命感，加强其对于纳税筹划工作的监督，保证纳税筹划过程的有序性，提高纳税筹划方案的科学性和合理性，实现房地产企业的增收，促进其不断健康、快速发展。
（五）提高纳税筹划工作者的综合素质
纳税筹划工作者是纳税筹划活动的直接参与者，房地产单位要大力引进相关专业人员，并且要不断的对其进行培训、再教育，提高其知识的更新频率，同时相关工作人员要树立终身学习的观念，不断的扩充自己的知识量，提高自身专业素质，不断完善自己，提高个人综合素质，以便自己可以在新的历史时期适应整个房地产纳税筹划工作的需要。
四、小结
纳税筹划是现在国际国内普遍采用的方式，它是市场经济发展的产物，体现的是对资源的有效利用，提高了资源的配置效率，在我们房地产单位使用这一方法，可以有效的实现节税，提高企业的经济利润，同时也可以最大化的利用资源。我国的经济正处于告诉发展的阶段，在房地产纳税筹划过程中存在一些问题，是不可避免的，但我们要及时分析问题，找到解决的办法，促进房地产纳税筹划活的有序进行，维护市场秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，这是个需要不断努力的过程，我相信我们的房地产纳税筹划市场会不断的完善，社会主义市场经济会不断蓬勃发展。
参考文献：
[1]谢天雪，李勇.铁路房建生活单位改革中的纳税筹划问题初探[A].铁道工务（铁路房建管理专集）[C].2007.
[2]郝瑞萍.房地产业如何合理地进行纳税筹划[A].煤炭经济管理新论（第7辑）——第八届中国煤炭经济管理论坛暨第二届中国煤炭学会经济管理专业委员会工作会议（2007）论文集[C].2007.
[3]专利风险防范三步法TPRP之一——房地产开发企业专利法律风险预防与控制之道[A].实施国家知识产权战略，促进专利代理行业发展——2010年中华全国专利代理人协会年会暨首届知识产权论坛论文集[C].2010.