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[摘 要]随着我国社会经济的高速发展，对公路的需求不断增长，在公路建设施工过程中，有效的质量监督管理十分必要，只有整个公路建设施工过程采取有效措施实行科学地管理，从材料抓起，自始至终保持严格的监督管理，就能有效的防止影响公路建设施工质量问题的产生。避免因监督管理不力造成的公路使用寿命缩短，或造成公路的毁损和造成公路交通安全隐患。
[关键词]公路工程 质量监督管理
中图分类号：TU598 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）37-0143-01
一、引言
為了加快公路建设的发展速度，近几年来，在国家财政的大力扶持下，遍布全国的公路网线、城市交通主干道和高架桥的建设规模和建设速度得到长足的发展。一方面，打工潮和旅游事业的发展，全国范围内人流量大幅增长，对公路客运汽车的需求量也越来越大，不论客运班次，还是客运网线都有较大较快的增长；另一方面，随着国内经济建设网络化布局，物流发展迅猛，汽车货运量猛增，货运汽车的载重量也越来越大，对公路造成损害随之加大。公路设计远远赶不上运输量的增长，公路的承受着超负荷运行压力，寿命大为缩短。这就要求当前的公路建设施工过程中，不仅要考虑公路干线的分布和长度有多少，而且要抓好公路建设的质量。要建设高质量的公路，一定要了解当代客运和货运汽车运输对公路质量的需要。要求新修建公路设计具有远远超过实际承载车辆运行的能力，具有过硬的质量保证。为达到公路设计的质量，对施工质量的管控就显得十分必要。
二、政府监督的主要内容
公路工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，在这个过程中，一切都是为了保证工程质量这个核心任务。建设者，承包商、监理单位都有各自的利益跟随，因此，施工中容易产生一些影响质量的因素。但政府监督部门的出现，性质就完全不同了。执法、公证、无私地围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量监管，有效维护建设市场秩序。对于参建各方的约束也监督，是政府对公路工程施工质量阶段性监督管理的主要任务。公路工程的建设过程和质量保证，是实行政府质量监督的最终目标。
三、加强公路施工质量监督管理
城市公路、高速公路施工质量都将直接影响客运和货运顺利通行，也对其所覆盖的地域的经济产生影响。因此，必须保证新建公路施工质量，来保证该区域城市、企业和城市经济运转稳定和谐。可见公路建设施工监理部门的责任重大，公路施工质量的监督管理是否高效稳妥，对该覆盖区域的城市经济建设具有极其重大的意义。区域经济要发展必须先修路，必须解决交通问题，尤其是公路交通问题，这是区域经济发展的首要条件，也是必备条件。所以，发展公路事业，加快公路建设是区域经济发展的基础工程，必须纳入区域经济优先发展的行列。随着区域经济的飞速发展，公路建设也随其地方经济的发展日新月异。在这种公路高速建设环境下，难免存在施工单位一味地追求施工进度而忽略质量的问题。
公路建设质量不高，必然造成公路使用寿命大大缩短，维修或重修的的机率大大增多。不仅严重影响了正常的交通运输，也阻滞了区域经济建设和交通事业的发展步伐。因此，公路建设施工管理单位必须认真总结经验，找出问题的症结，做好公路施工过程中的质量监控和日常管理工作。切实加强对公路建设施工工作的领导，牢固树立质量第一的观念，组织强有力的公路建设质量管控机构，投入足够的人力和物力以保证监管机构的有效运行。要加强对监管机构组织人员的培训力度，从专业上、技术上和业务方面全面提升监管人员的综合素质，确保监管工作步步落实，不错漏任何一个可能出现问题的环节。
四、对公路工程开工前的监督
目前的公路工程市场很复杂，层层转包、借用资质、陪标等等情况还是普遍存在的。监督检查工作就要源头监督，首先审查施工企业资质是否具有依法取得的相应等级证书，其中的技术力量和机械设备等是否能够承担工程建设任务，企业的职工是否通过了国家的相关专业考试。其次是勘察设计文件的审查把关，对建设单位的项目立项勘察、设计文件进行监督，审查设计文件是否合乎技术标准和国家规定的编制要求。审查其有没有违犯有关法律、法规和强制性标准文件。目前我国工程招投标的现状，还要对项目的招投标进行监督，重点是施工、监理、重要材料、设备采购的招投标监督。如果审查出问题可以进行经济处罚和法律制裁并将其不良行为记录在案。还要对施工合同文本进行监督，对路用重要材料、施工过程、监理工作进行监督。
五、对公路工程施工中的监督
对公路工程建设质量监督的认识要提高，实施政府监督是政府职能而不是责任主体，业主、承包方、监理方都不可以替代。政府的质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量控制的政府监督行为。对建设工程实施过程中的监督，是质量监督部门的又一项重要任务，首先审查施工单位的质量保证体系是否完整健全，质量保证责任制的落实情况是否到位，通过监督和审查施工单位的质量保证体系，
使项目建设质量的保证工作形成自检，互检、抽检、专检的管理体系。在一系列的质量检查中，实施和发挥监督的作用。在施工监督中实行谁签字谁负责，工程质量一旦出现问题，直接追究责任人。对施工现场的质量监督还包括经常性的对试验室进行监督检查，通过对其抽查
按照规范和标准进行试验检测情况，了解和控制实验室检验频率是否合格，试化验数据是否真实准确。对施工单位为了图方便和省事省钱而采取的伪造检验报告或伪造检验结论的情况，要实施政府监督的职能。对其采取视情节轻重，或通报批评，或吊销检测资质。
监督监理工作情况是政府监督的重中之重，监理是工程质量保证的又一支力量，工程监理是依据合同来对工程的质量、进度，投资进行控制，能否发挥监理应有的作用，直接关系到整体工程质量。首先从审查监理的资质，持证上岗情况、日志记录情况，旁站情况和签证情况开始，直至调阅监理在施工过程中工作的文字资料，比如开工报告、工序检查认可、工序自检报告、中间交工证书、中间交工报告.中间计量等的审批是否合乎法律法规。严格鉴定程序，对工程实施质量监督中的重要一步便是增加监督力度，加强现场抽检。现场抽测的目的是掌握质量的动态变化。保证质量鉴定工作的客观性、公正性和科学性，掌握工程制进展中的质量问题，及时抽测出问题，及时解决，避免拖延造成更大的损失。质监站根据工程进展情况，及时安排工地现场抽检易出现质量隐患或有疑问的部位和工序，如果检查出问题及时给施工企业下发《监督工程师通知书》。以数据说话，确保鉴定结果真实可靠。
六、加强质量监督工作的建议
强化责任感和使命感，实现并发挥好政府的监督职能。做好质量监督工作的关键是人员的素质。拥有一支素质高、业务精的监督队伍，是开展质量监督工作的前提和保证。公路施工项目是一个战线长、工艺复杂、影响面广的工作，致使工程施工和监理的各个环节的质量监督工作内容也随着复杂和庞杂。这就要求监督工程师具备较高的工程技术理论水平，具有协调工作的能力，具有在实际的监督工作中运用业务和协调的能力，熟悉和掌握国家有关公路工程建设的法律、法规和技术规范，并能在监督工作中准确应用。有学习意识，有接受新技术新工艺的悟性，不断提高自身的业务水准。还要善于学习，及时掌握新技术、新工艺，不断提高自身水平，保证监督的质量。
七、结论
公路工程的质量监督工作，是一项神圣而艰巨的工作。做好公路质量的监督工作，即体现政府的监管职能，也代表自身的综合素质。为国民经济的发展保驾护航，也为建设单位投入的资金负责。
[关键词]公路工程 质量监督管理
中图分类号：TU598 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）37-0143-01
一、引言
為了加快公路建设的发展速度，近几年来，在国家财政的大力扶持下，遍布全国的公路网线、城市交通主干道和高架桥的建设规模和建设速度得到长足的发展。一方面，打工潮和旅游事业的发展，全国范围内人流量大幅增长，对公路客运汽车的需求量也越来越大，不论客运班次，还是客运网线都有较大较快的增长；另一方面，随着国内经济建设网络化布局，物流发展迅猛，汽车货运量猛增，货运汽车的载重量也越来越大，对公路造成损害随之加大。公路设计远远赶不上运输量的增长，公路的承受着超负荷运行压力，寿命大为缩短。这就要求当前的公路建设施工过程中，不仅要考虑公路干线的分布和长度有多少，而且要抓好公路建设的质量。要建设高质量的公路，一定要了解当代客运和货运汽车运输对公路质量的需要。要求新修建公路设计具有远远超过实际承载车辆运行的能力，具有过硬的质量保证。为达到公路设计的质量，对施工质量的管控就显得十分必要。
二、政府监督的主要内容
公路工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，在这个过程中，一切都是为了保证工程质量这个核心任务。建设者，承包商、监理单位都有各自的利益跟随，因此，施工中容易产生一些影响质量的因素。但政府监督部门的出现，性质就完全不同了。执法、公证、无私地围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量监管，有效维护建设市场秩序。对于参建各方的约束也监督，是政府对公路工程施工质量阶段性监督管理的主要任务。公路工程的建设过程和质量保证，是实行政府质量监督的最终目标。
三、加强公路施工质量监督管理
城市公路、高速公路施工质量都将直接影响客运和货运顺利通行，也对其所覆盖的地域的经济产生影响。因此，必须保证新建公路施工质量，来保证该区域城市、企业和城市经济运转稳定和谐。可见公路建设施工监理部门的责任重大，公路施工质量的监督管理是否高效稳妥，对该覆盖区域的城市经济建设具有极其重大的意义。区域经济要发展必须先修路，必须解决交通问题，尤其是公路交通问题，这是区域经济发展的首要条件，也是必备条件。所以，发展公路事业，加快公路建设是区域经济发展的基础工程，必须纳入区域经济优先发展的行列。随着区域经济的飞速发展，公路建设也随其地方经济的发展日新月异。在这种公路高速建设环境下，难免存在施工单位一味地追求施工进度而忽略质量的问题。
公路建设质量不高，必然造成公路使用寿命大大缩短，维修或重修的的机率大大增多。不仅严重影响了正常的交通运输，也阻滞了区域经济建设和交通事业的发展步伐。因此，公路建设施工管理单位必须认真总结经验，找出问题的症结，做好公路施工过程中的质量监控和日常管理工作。切实加强对公路建设施工工作的领导，牢固树立质量第一的观念，组织强有力的公路建设质量管控机构，投入足够的人力和物力以保证监管机构的有效运行。要加强对监管机构组织人员的培训力度，从专业上、技术上和业务方面全面提升监管人员的综合素质，确保监管工作步步落实，不错漏任何一个可能出现问题的环节。
四、对公路工程开工前的监督
目前的公路工程市场很复杂，层层转包、借用资质、陪标等等情况还是普遍存在的。监督检查工作就要源头监督，首先审查施工企业资质是否具有依法取得的相应等级证书，其中的技术力量和机械设备等是否能够承担工程建设任务，企业的职工是否通过了国家的相关专业考试。其次是勘察设计文件的审查把关，对建设单位的项目立项勘察、设计文件进行监督，审查设计文件是否合乎技术标准和国家规定的编制要求。审查其有没有违犯有关法律、法规和强制性标准文件。目前我国工程招投标的现状，还要对项目的招投标进行监督，重点是施工、监理、重要材料、设备采购的招投标监督。如果审查出问题可以进行经济处罚和法律制裁并将其不良行为记录在案。还要对施工合同文本进行监督，对路用重要材料、施工过程、监理工作进行监督。
五、对公路工程施工中的监督
对公路工程建设质量监督的认识要提高，实施政府监督是政府职能而不是责任主体，业主、承包方、监理方都不可以替代。政府的质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量控制的政府监督行为。对建设工程实施过程中的监督，是质量监督部门的又一项重要任务，首先审查施工单位的质量保证体系是否完整健全，质量保证责任制的落实情况是否到位，通过监督和审查施工单位的质量保证体系，
使项目建设质量的保证工作形成自检，互检、抽检、专检的管理体系。在一系列的质量检查中，实施和发挥监督的作用。在施工监督中实行谁签字谁负责，工程质量一旦出现问题，直接追究责任人。对施工现场的质量监督还包括经常性的对试验室进行监督检查，通过对其抽查
按照规范和标准进行试验检测情况，了解和控制实验室检验频率是否合格，试化验数据是否真实准确。对施工单位为了图方便和省事省钱而采取的伪造检验报告或伪造检验结论的情况，要实施政府监督的职能。对其采取视情节轻重，或通报批评，或吊销检测资质。
监督监理工作情况是政府监督的重中之重，监理是工程质量保证的又一支力量，工程监理是依据合同来对工程的质量、进度，投资进行控制，能否发挥监理应有的作用，直接关系到整体工程质量。首先从审查监理的资质，持证上岗情况、日志记录情况，旁站情况和签证情况开始，直至调阅监理在施工过程中工作的文字资料，比如开工报告、工序检查认可、工序自检报告、中间交工证书、中间交工报告.中间计量等的审批是否合乎法律法规。严格鉴定程序，对工程实施质量监督中的重要一步便是增加监督力度，加强现场抽检。现场抽测的目的是掌握质量的动态变化。保证质量鉴定工作的客观性、公正性和科学性，掌握工程制进展中的质量问题，及时抽测出问题，及时解决，避免拖延造成更大的损失。质监站根据工程进展情况，及时安排工地现场抽检易出现质量隐患或有疑问的部位和工序，如果检查出问题及时给施工企业下发《监督工程师通知书》。以数据说话，确保鉴定结果真实可靠。
六、加强质量监督工作的建议
强化责任感和使命感，实现并发挥好政府的监督职能。做好质量监督工作的关键是人员的素质。拥有一支素质高、业务精的监督队伍，是开展质量监督工作的前提和保证。公路施工项目是一个战线长、工艺复杂、影响面广的工作，致使工程施工和监理的各个环节的质量监督工作内容也随着复杂和庞杂。这就要求监督工程师具备较高的工程技术理论水平，具有协调工作的能力，具有在实际的监督工作中运用业务和协调的能力，熟悉和掌握国家有关公路工程建设的法律、法规和技术规范，并能在监督工作中准确应用。有学习意识，有接受新技术新工艺的悟性，不断提高自身的业务水准。还要善于学习，及时掌握新技术、新工艺，不断提高自身水平，保证监督的质量。
七、结论
公路工程的质量监督工作，是一项神圣而艰巨的工作。做好公路质量的监督工作，即体现政府的监管职能，也代表自身的综合素质。为国民经济的发展保驾护航，也为建设单位投入的资金负责。