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摘要：依据“全民健身”总体目标，以社区体育为基点，采用问卷调查法、文献资料法相结合的研究方法，对包头市城市社区体育开展的情况进行调查。结果表明体育活动已成为居民生活的重要内容，但活动中也存在很大的不足之处，如活动人群年龄和性别存在不平衡性，活动方式单一性，活动场地和经费的匮乏性。本文针对包头市当前社区体育活动的情况进行综合的分析和研究，揭示了包头市社区体育开展中存在的问题，并提出了合理的建议，使包头市的社区体育活动向更加科学化、社会化、生活化的方向发展。
关键词：包头市；社区；体育活动；开展情况
中图分类号： G633.96文献标识码：A 文章编号：
随着《全民健身计划纲要》在全国范围内贯彻实施，社区体育及其工作更是提到了议事日程。社区体育虽然在我国兴起的较晚，但随着它的开展，对我国社会主义精神文明建设具有重要的意义，它能有效地帮助人们健身，并能丰富社区文化生活，最终能使人们身心健康，体格健美并快乐幸福的生活。
城市是区域经济、政治、文化、科技、体育活动的中心。包头市是国家西部大开发战略的实施地区之一，肩负着国家振兴的地方发展的重任。社区体育是居民追求健康、休闲、社交、娱乐最直接、最有效的方式。社区体育以灵活的组织形式，丰富的活动内容，良好的健身效果，深深吸引着广大的社区居民。
本文对包头市当前社区体育活动开展情况进行综合分析，针对包头市社区体育存在的问题进行了调研，希望能为有关部门对社区体育发展计划提供一些理论依据和可行性方案。
1研究对象与方法
1.1研究对象包头市城市社区体育活动点居民
1.2研究方法
1.2.1问卷调查法分别对包头市部分社区的居民进行问卷调查，共发放问卷调查表300份，回收273份，回收率为91%，其中有效问卷249份，占91.2%。
1.2.2文献资料法查阅我国有关社区体育的文献资料，并阅览了内蒙古开展城市社区体育工作的有关文件，政策性通知等。
1.2.3访谈法针对社区体育活动的场所，如广场上晨练的群众进行交谈，了解他们来锻炼的目的，他们喜欢的锻炼手段，锻炼的时间、强度，以及有没有组织，有没有专人负责指导等相关的情况；对社区居委会人员进行采访，了解他们对目前包头社区体育活动开展的看法和意见，他们在具体的日常工作中是如何处理广大社区群众的体育活动锻炼的问题的。
2.研究結果与分析
2.1包头市城市社区体育活动点的基本情况
2.1.1活动点组织形式与管理方式
调查表明，活动点体育活动的组织形式与管理方式主要分为以下几种： 1）同一社区的居民自发组织的活动团体，占30.3%。这些锻炼者来自于同一社区，大家比较熟悉，交流起来很随意，一般有一个或几个活动的积极者负责组织或领导。 2）不同社区的居民组成的活动小组，占22.4%。这些锻炼者来自于不同社区，但是经常性地在同一个地点锻炼，时间长了就形成了一个有序地组织，一般也是有一至三名体育活动的积极分子或者是活动技术技巧的义务指导者负责组织或领导。 3）社区居委会组织的活动社团，占15.5%。这种团体是晨练点最正规的体育活动团体，一般由社区居委会派专人负责领导组织，有专门的社会体育指导员负责居民活动的技术指导和组织活动，锻炼的人员也比较固定，他们会经常性的进行锻炼内容的更新，以及参加一些社区组织的体育活动比赛等。 4）无组织的单个居民经常性地在广场上从事自己喜爱的某一项体育活动，如太极拳、太极剑、快走、慢跑、散步等，占18.5%。 5）无组织地单个居民偶尔在广场锻炼或休闲，占8.3%。 6）以家庭为单位的休闲活动组织，一般以年轻夫妇和孩子为主，他们以散步和与孩子嬉戏为主要形式，占5%。
2.1.2活动组织的经费来源
调查表明某些街道或社区只是给活动站、活动点提供一点必备品，如：收音机、电池等等简单的物品，其他均由参与者自行准备，个人缴纳会费或比赛报名费调查显示，社区体育活动经费的主要来源为报名费占26.3% ,事业经费占21.1%，其它收入占52.6%等。这些情况与街道干部所反映的情况基本一致，据他们反映由于经费短缺，一些体育竞赛，特别是能够激起居民参与体育热情的竞赛，因经费无法落实，活动无从开展。另外，组织某些项目，需要交纳的参赛费很高，造成参加的队伍、人数、越来越少。
2.2包头市城市社区体育活动点参与人群的情况
2.2.1参与人群的年龄、性别结构
参加体育锻炼的年龄表现为不均衡性，老年人较多，占调查人数的55.5%，其次是中年人，占34.3%，青少年人数较少，占10.2%。这与社会的大趋势有关，老年人一般都是离退休者，有充足的时间来参加体育锻炼，中青年都是利用余暇时间来参加体育锻炼，而少年儿童由于应试教育的影响，他们大部分课余时间都让老师和父母安排的补课占用，所以没有更多的时间来参加体育锻炼。在性别结构上看，无明显差异。
2.2.2参与活动的时间、地点
调查表明（表1）：多数居民参加体育锻炼多在早上早饭前和晚上晚饭后，一般活动1个小时到1个半小时。也有一部分居民每次参加体育锻炼活动时间少于30分钟这与达到体育人口的标准有一定的差距。
表1包头市城市社区居民参与体育锻炼的时间情况
调查显示（表2）：居民自发体育活动主要在公园社区外广场，住宅小区空地，社区公共场地，而在公共体育设施、场馆和收费体育场馆进行锻炼的排在最后；各单位组织的计划性体育竞赛，主要集中在体育系统、教育系统场地，而组织松散的日常社区体育活动，多在公园、公共空地和街头巷尾进行。社区内的学校、企事业单位现有的体育场地设施向社区内各界群众开放的很少，常开放的占20%左右。体育配套工程用于满足居民的基本需要一项，调查显示，居民不满足的占73.8%。
表2包头市城市社区居民参加体育锻炼选择地点情况
2.2.3参与活动的动机、项目
近年来，包头市参加体育活动的居民逐年增加，其中有51.8%的人参加体育活动的主要目的是为增强身心健康，其次是为增加社会交往（表3）。
表3包头城市社区居民参加体育活动的动机
调查表明（表4），在参加锻炼时有35.7%的居民选择跑步，因为跑步不受地点的限制，其次是各种球类项目和健美操共占总数的39.3%，选择此锻炼项目的70%是中青年，交谊舞的选择人数占到15.3%，太极拳也占到了7.6%，此两项主要的锻炼人群是中老年人。
表4包头市城市居民参加体育活动项目情况
2.3包头市城市社区体育活动点体育指导员现状
社区体育的管理者以兼职为主、专职为辅，体育指导者以义务服务为主，有偿服务为辅，多由离退休体育积极分子和其他人员充当，它们各占36.8%。在抽取的社区中健身指导员的现状也不容乐观，大多数体育场所没有健身指导员,高达81.3%,只有2.4%的社区体育场所有专业的健身指导员。社区体育指导员人数也少之又少，平均每个街道不到2人，且地区分布不均。
2.4影响包头市社区体育发展的主要因素
在不参加街道居民区文体活动的原因中有41%的人认为活动无人管理，其次是活动场所条件不好（表5）。调查中，居民参与社区体育活动的积极程度与居民对社区体育的认识有很大关系，调查显示，有39. 5%的居民对社区体育的认识水平一般，对社区体育不太清楚的占29%，不清楚的18.3%。因此影响社区体育发展的因素中除场地无人管理外，锻炼场地较少和运动器材的匮缺也是重要因素。
表5影响包头市城市社区体育发展的主要因素
2.4.1活动经费和场地设施的严重短缺
包头市的社区体育经费没有固定的来源渠道，社区体协的团体会员费和报名费十分有限，居民的体育消费水平非常低，体育产业发展仍然处于较低水平。资料显示，包头市体育资源严重短缺，制约着社区体育的发展，大部分社区根本没有体育场地设施，本辖区内体育活动场地绝大部分在学校、企事业单位，而中小学根本不对辖区内的居民开放。
2.4.2社区体育管理体制责任不清，观念陈旧
包头市多数地区都存在着以下的问题：一些社区领导认为体育是体育局的事情，而体育局对社区体育也只进行指导，再加上出于对社区体育内涵的认识还非常模糊，有些居民认为社区系统的自发的体育活动和老年体育活动就是社区体育。据资料显示，包头市各社区居民的领导对社区体育重视程度只有21 .1%,而群众对社区体育认识较清楚的也只占13.2%。
2.4.3计划性活动和日常活动脱节，管理者和指导者缺乏
包头市由于正式体育组织与自发体育组织之间缺乏联系，直接导致了非经常性的社区体育竞赛与日常性体育锻炼相脱节，而非经常性的社区体育竞赛，很少以街道、楼群、小区为单位的形式进行，多以大型企业、事业单位进行比赛，如市级的田径运动会、球类比赛等，而这些活动的特点是竞技性很强，不能使居民真正地掌握一种切实可行的锻炼手段，只能激起群众的参与热情，难以带动居民经常参加社区体育活动，故在增强社区成员体质方面的作用微乎其微。有些资料显示，包头市社区体育指导员的力量非常薄弱，而且社区体育指导力量层次较低，业余和离退休体育指导者的比例较大，从质量上看，与社会需求也存在较大差距。
3结论与建议及对策
结论
1体育活动虽然有发展但经费场地匮乏
在调查的结果中表明，包头社区体育的发展在一定程度上受到广大居民的认可与喜爱，但是由于经费没有固定的来源渠道，社区体协的团体会员费和报名费十分有限，居民的体育消费意识非常低，同时，由于社区居民锻炼时主要以公园、广场为主要场所，正规的锻炼场地匮乏，因此，一定程度上阻碍了社区体育活动的发展。
2参与人群意识强、动机明确，但器材有限
包头市城市社区居民的体育意识较强，参与体育锻炼的动机较明确。他们主要是以自主形式参加体育锻炼，锻炼内容较多，但由于锻炼器材的缺少，因此参加徒手活动的人更多，这主要是不受场地器材限制的缘故。
3指导员严重短缺
包头市城市社区办事处都配备了专职或兼职的体育领导干部，但是体育指导员的数量与实际需求量还相差较大，这是影响包头市乃至内蒙古城市社区体育发展不迅速、层次不高的关键因素之一。
建议
社区体育管理中心因势利导，对社会体育指导员进行培训，大大提高这支队伍的素质，不断提高社会体育指导员的责任心、专业能力。在指导群众进行开展各类体育活动的同时，积极开展科普宣传教育活动，为群众讲解健身知识、健身方法。社会体育指导中心，经常举办群众喜闻乐见的体育比赛，但对百姓的健身进行科学的指导和培训更是责无旁贷的任务。居委会应协助街道办事处做好居住区、楼群晨、晚练指导站等体育组织的建设与管理工作。社区内的机关、学校、企事业单位要增强社区意识，支持、协助街道办事处开展社区体育工作，积极参加社区的各类体育活动。
对策
街道办事处主管辖区社会体育工作和组织实施辖区体育活动。形成以市、区体育行政部门和街道办事处的分级管理体制，以及条块结合的组织网络。街道办事处应成立以街道办事处行政领导挂帅、辖区内各有关单位参加的社区体育组织，应有部门管理体育工作，配备专兼职体育干部，在区人民政府体育行政部门的指导下开展工作。 要充分利用辖区内各单位人才、资源和场地等条件，组建街道办事处一级的各类体育协会、文体中心、体育指导站、健身俱乐部等，形成在街道办事处领导下的街道、居委会和单位多层面的体育组织网络，有效地开展多种多样的群众性体育健身活动，满足社区成员的广泛兴趣和爱好。
参考文獻
[1]雷志灶.《社区体育》湖南师范大学.32-36
[2]董杰.浅谈内蒙古社区体育的发展趋势[J].内蒙古民族大学学报.
[3]俞继莞.《社区体育指导》北京人民体育出版社，1997年.47-48
[4]卢元镇.《中国体育社会学》北京体育大学出版社，2000年.124-127
[5]李凤新、卜虹杰.内蒙古城市社区体育发展现状及对策[J].北京体育大学学报.2005年.
[6]俞继英等.社区体育指导[M].北京人民教育出版社.2005年.
[7]树庭、卢元镇《体育社会学》[M].北京高等教育出版社.2001年.58-61
[8]曲宗湖等．21世纪中国社区体育[M].北京体育大学出版社，2001年.
[9]中国群众体育现状调查课题组．中国群众体育现状调查与研究[M].北京体育大学出版社.1998年.
关键词：包头市；社区；体育活动；开展情况
中图分类号： G633.96文献标识码：A 文章编号：
随着《全民健身计划纲要》在全国范围内贯彻实施，社区体育及其工作更是提到了议事日程。社区体育虽然在我国兴起的较晚，但随着它的开展，对我国社会主义精神文明建设具有重要的意义，它能有效地帮助人们健身，并能丰富社区文化生活，最终能使人们身心健康，体格健美并快乐幸福的生活。
城市是区域经济、政治、文化、科技、体育活动的中心。包头市是国家西部大开发战略的实施地区之一，肩负着国家振兴的地方发展的重任。社区体育是居民追求健康、休闲、社交、娱乐最直接、最有效的方式。社区体育以灵活的组织形式，丰富的活动内容，良好的健身效果，深深吸引着广大的社区居民。
本文对包头市当前社区体育活动开展情况进行综合分析，针对包头市社区体育存在的问题进行了调研，希望能为有关部门对社区体育发展计划提供一些理论依据和可行性方案。
1研究对象与方法
1.1研究对象包头市城市社区体育活动点居民
1.2研究方法
1.2.1问卷调查法分别对包头市部分社区的居民进行问卷调查，共发放问卷调查表300份，回收273份，回收率为91%，其中有效问卷249份，占91.2%。
1.2.2文献资料法查阅我国有关社区体育的文献资料，并阅览了内蒙古开展城市社区体育工作的有关文件，政策性通知等。
1.2.3访谈法针对社区体育活动的场所，如广场上晨练的群众进行交谈，了解他们来锻炼的目的，他们喜欢的锻炼手段，锻炼的时间、强度，以及有没有组织，有没有专人负责指导等相关的情况；对社区居委会人员进行采访，了解他们对目前包头社区体育活动开展的看法和意见，他们在具体的日常工作中是如何处理广大社区群众的体育活动锻炼的问题的。
2.研究結果与分析
2.1包头市城市社区体育活动点的基本情况
2.1.1活动点组织形式与管理方式
调查表明，活动点体育活动的组织形式与管理方式主要分为以下几种： 1）同一社区的居民自发组织的活动团体，占30.3%。这些锻炼者来自于同一社区，大家比较熟悉，交流起来很随意，一般有一个或几个活动的积极者负责组织或领导。 2）不同社区的居民组成的活动小组，占22.4%。这些锻炼者来自于不同社区，但是经常性地在同一个地点锻炼，时间长了就形成了一个有序地组织，一般也是有一至三名体育活动的积极分子或者是活动技术技巧的义务指导者负责组织或领导。 3）社区居委会组织的活动社团，占15.5%。这种团体是晨练点最正规的体育活动团体，一般由社区居委会派专人负责领导组织，有专门的社会体育指导员负责居民活动的技术指导和组织活动，锻炼的人员也比较固定，他们会经常性的进行锻炼内容的更新，以及参加一些社区组织的体育活动比赛等。 4）无组织的单个居民经常性地在广场上从事自己喜爱的某一项体育活动，如太极拳、太极剑、快走、慢跑、散步等，占18.5%。 5）无组织地单个居民偶尔在广场锻炼或休闲，占8.3%。 6）以家庭为单位的休闲活动组织，一般以年轻夫妇和孩子为主，他们以散步和与孩子嬉戏为主要形式，占5%。
2.1.2活动组织的经费来源
调查表明某些街道或社区只是给活动站、活动点提供一点必备品，如：收音机、电池等等简单的物品，其他均由参与者自行准备，个人缴纳会费或比赛报名费调查显示，社区体育活动经费的主要来源为报名费占26.3% ,事业经费占21.1%，其它收入占52.6%等。这些情况与街道干部所反映的情况基本一致，据他们反映由于经费短缺，一些体育竞赛，特别是能够激起居民参与体育热情的竞赛，因经费无法落实，活动无从开展。另外，组织某些项目，需要交纳的参赛费很高，造成参加的队伍、人数、越来越少。
2.2包头市城市社区体育活动点参与人群的情况
2.2.1参与人群的年龄、性别结构
参加体育锻炼的年龄表现为不均衡性，老年人较多，占调查人数的55.5%，其次是中年人，占34.3%，青少年人数较少，占10.2%。这与社会的大趋势有关，老年人一般都是离退休者，有充足的时间来参加体育锻炼，中青年都是利用余暇时间来参加体育锻炼，而少年儿童由于应试教育的影响，他们大部分课余时间都让老师和父母安排的补课占用，所以没有更多的时间来参加体育锻炼。在性别结构上看，无明显差异。
2.2.2参与活动的时间、地点
调查表明（表1）：多数居民参加体育锻炼多在早上早饭前和晚上晚饭后，一般活动1个小时到1个半小时。也有一部分居民每次参加体育锻炼活动时间少于30分钟这与达到体育人口的标准有一定的差距。
表1包头市城市社区居民参与体育锻炼的时间情况
调查显示（表2）：居民自发体育活动主要在公园社区外广场，住宅小区空地，社区公共场地，而在公共体育设施、场馆和收费体育场馆进行锻炼的排在最后；各单位组织的计划性体育竞赛，主要集中在体育系统、教育系统场地，而组织松散的日常社区体育活动，多在公园、公共空地和街头巷尾进行。社区内的学校、企事业单位现有的体育场地设施向社区内各界群众开放的很少，常开放的占20%左右。体育配套工程用于满足居民的基本需要一项，调查显示，居民不满足的占73.8%。
表2包头市城市社区居民参加体育锻炼选择地点情况
2.2.3参与活动的动机、项目
近年来，包头市参加体育活动的居民逐年增加，其中有51.8%的人参加体育活动的主要目的是为增强身心健康，其次是为增加社会交往（表3）。
表3包头城市社区居民参加体育活动的动机
调查表明（表4），在参加锻炼时有35.7%的居民选择跑步，因为跑步不受地点的限制，其次是各种球类项目和健美操共占总数的39.3%，选择此锻炼项目的70%是中青年，交谊舞的选择人数占到15.3%，太极拳也占到了7.6%，此两项主要的锻炼人群是中老年人。
表4包头市城市居民参加体育活动项目情况
2.3包头市城市社区体育活动点体育指导员现状
社区体育的管理者以兼职为主、专职为辅，体育指导者以义务服务为主，有偿服务为辅，多由离退休体育积极分子和其他人员充当，它们各占36.8%。在抽取的社区中健身指导员的现状也不容乐观，大多数体育场所没有健身指导员,高达81.3%,只有2.4%的社区体育场所有专业的健身指导员。社区体育指导员人数也少之又少，平均每个街道不到2人，且地区分布不均。
2.4影响包头市社区体育发展的主要因素
在不参加街道居民区文体活动的原因中有41%的人认为活动无人管理，其次是活动场所条件不好（表5）。调查中，居民参与社区体育活动的积极程度与居民对社区体育的认识有很大关系，调查显示，有39. 5%的居民对社区体育的认识水平一般，对社区体育不太清楚的占29%，不清楚的18.3%。因此影响社区体育发展的因素中除场地无人管理外，锻炼场地较少和运动器材的匮缺也是重要因素。
表5影响包头市城市社区体育发展的主要因素
2.4.1活动经费和场地设施的严重短缺
包头市的社区体育经费没有固定的来源渠道，社区体协的团体会员费和报名费十分有限，居民的体育消费水平非常低，体育产业发展仍然处于较低水平。资料显示，包头市体育资源严重短缺，制约着社区体育的发展，大部分社区根本没有体育场地设施，本辖区内体育活动场地绝大部分在学校、企事业单位，而中小学根本不对辖区内的居民开放。
2.4.2社区体育管理体制责任不清，观念陈旧
包头市多数地区都存在着以下的问题：一些社区领导认为体育是体育局的事情，而体育局对社区体育也只进行指导，再加上出于对社区体育内涵的认识还非常模糊，有些居民认为社区系统的自发的体育活动和老年体育活动就是社区体育。据资料显示，包头市各社区居民的领导对社区体育重视程度只有21 .1%,而群众对社区体育认识较清楚的也只占13.2%。
2.4.3计划性活动和日常活动脱节，管理者和指导者缺乏
包头市由于正式体育组织与自发体育组织之间缺乏联系，直接导致了非经常性的社区体育竞赛与日常性体育锻炼相脱节，而非经常性的社区体育竞赛，很少以街道、楼群、小区为单位的形式进行，多以大型企业、事业单位进行比赛，如市级的田径运动会、球类比赛等，而这些活动的特点是竞技性很强，不能使居民真正地掌握一种切实可行的锻炼手段，只能激起群众的参与热情，难以带动居民经常参加社区体育活动，故在增强社区成员体质方面的作用微乎其微。有些资料显示，包头市社区体育指导员的力量非常薄弱，而且社区体育指导力量层次较低，业余和离退休体育指导者的比例较大，从质量上看，与社会需求也存在较大差距。
3结论与建议及对策
结论
1体育活动虽然有发展但经费场地匮乏
在调查的结果中表明，包头社区体育的发展在一定程度上受到广大居民的认可与喜爱，但是由于经费没有固定的来源渠道，社区体协的团体会员费和报名费十分有限，居民的体育消费意识非常低，同时，由于社区居民锻炼时主要以公园、广场为主要场所，正规的锻炼场地匮乏，因此，一定程度上阻碍了社区体育活动的发展。
2参与人群意识强、动机明确，但器材有限
包头市城市社区居民的体育意识较强，参与体育锻炼的动机较明确。他们主要是以自主形式参加体育锻炼，锻炼内容较多，但由于锻炼器材的缺少，因此参加徒手活动的人更多，这主要是不受场地器材限制的缘故。
3指导员严重短缺
包头市城市社区办事处都配备了专职或兼职的体育领导干部，但是体育指导员的数量与实际需求量还相差较大，这是影响包头市乃至内蒙古城市社区体育发展不迅速、层次不高的关键因素之一。
建议
社区体育管理中心因势利导，对社会体育指导员进行培训，大大提高这支队伍的素质，不断提高社会体育指导员的责任心、专业能力。在指导群众进行开展各类体育活动的同时，积极开展科普宣传教育活动，为群众讲解健身知识、健身方法。社会体育指导中心，经常举办群众喜闻乐见的体育比赛，但对百姓的健身进行科学的指导和培训更是责无旁贷的任务。居委会应协助街道办事处做好居住区、楼群晨、晚练指导站等体育组织的建设与管理工作。社区内的机关、学校、企事业单位要增强社区意识，支持、协助街道办事处开展社区体育工作，积极参加社区的各类体育活动。
对策
街道办事处主管辖区社会体育工作和组织实施辖区体育活动。形成以市、区体育行政部门和街道办事处的分级管理体制，以及条块结合的组织网络。街道办事处应成立以街道办事处行政领导挂帅、辖区内各有关单位参加的社区体育组织，应有部门管理体育工作，配备专兼职体育干部，在区人民政府体育行政部门的指导下开展工作。 要充分利用辖区内各单位人才、资源和场地等条件，组建街道办事处一级的各类体育协会、文体中心、体育指导站、健身俱乐部等，形成在街道办事处领导下的街道、居委会和单位多层面的体育组织网络，有效地开展多种多样的群众性体育健身活动，满足社区成员的广泛兴趣和爱好。
参考文獻
[1]雷志灶.《社区体育》湖南师范大学.32-36
[2]董杰.浅谈内蒙古社区体育的发展趋势[J].内蒙古民族大学学报.
[3]俞继莞.《社区体育指导》北京人民体育出版社，1997年.47-48
[4]卢元镇.《中国体育社会学》北京体育大学出版社，2000年.124-127
[5]李凤新、卜虹杰.内蒙古城市社区体育发展现状及对策[J].北京体育大学学报.2005年.
[6]俞继英等.社区体育指导[M].北京人民教育出版社.2005年.
[7]树庭、卢元镇《体育社会学》[M].北京高等教育出版社.2001年.58-61
[8]曲宗湖等．21世纪中国社区体育[M].北京体育大学出版社，2001年.
[9]中国群众体育现状调查课题组．中国群众体育现状调查与研究[M].北京体育大学出版社.1998年.