论文部分内容阅读
被控滥用职权，原三九集团创始人兼董事长赵新先作无罪辩护
赵新先，今年4月将度过66岁生日。身为原三九集团董事长，他正在深圳市第三看守所等待一审判决。
一个月前的2月14日，西方“情人节”，距中国农历新年只有四天，几乎无人留意到，在刑拘14个月后，赵新先在深圳市罗湖区法院出庭受审。
当天与赵新先一同走上法庭被告席的，还有原三九集团副总裁荣龙章、原三九发展（上海交易所代码：600614，现更名ST鼎立）总裁张欣戎、原三九汽车发展有限公司总经理陈达成。四人均因“三九健康城”项目同案受审，被控滥用职权罪。此外，荣、张、陈三人还被控骗购外汇罪。
自2005年末赵新先落马以来，轰动一时的“三九案”终进入收官阶段，参与调查者向《财经》记者表示，三九系列弊案最终落于三九健康城一项指控。
这或许也可从赵新先案的非公开庭审上窥见一斑。
直到开庭一个月后的今天，在罗湖区法院立案大厅的案件查询系统中，以赵新先为当事人的案号为“（2007）深罗法刑初字第81号”的案件，状态仍是“庭前准备”。
系列弊案
2004年5月16日，在深圳三九集团总部，时任国务院国资委党委书记李毅中宣布赵新先离休。其时，三九集团已经深陷百亿元债务危机。但官方对赵的评价仍是“四十年如一日，为中国中医药事业，为三九事业作出了很大的贡献”。
不过，赵的个人命运并没有因离职而脱离旷日持久的“三九危机”（参见《财经》2005年第25期“赵新先被拘幕后”）。
2005年初新班子上任后，三九集团随即进行内部审计，对旗下子公司财务情况进行全面巡检。同时，在公安部部署下，广东省、深圳市公安局经济犯罪侦查局及检察院亦介入侦查，调查揭出多起三九集团下属企业的贪腐案件。
原三九脑科医院院长、党委书记徐德志，原三九脑科医院董事长、深圳三九医院院长崔崇林等首先被“双规”并刑拘；原三九物业发展有限公司总经理林长兴，亦因挪用公司1030万元资金炒股被集团免职，后于2006年初被刑拘。
崔崇林、林长兴等均出身于广州第一军医大学，为赵新先创办南方制药厂（三九集团前身）时期的追随者，在三九集团供职多年。
2006年4月，崔崇林、徐德志及徐妻卢月岚，被广州市中院裁定在采购一套脑磁图系统设备案中共同贪污，分别被判7年到14年有期徒刑。
2006年9月，林长兴因贪污、挪用公款及受贿罪，被深圳市中院判处20年有期徒刑。涉案的原三九物业发展有限公司副总经理、财务总监林文清则以受贿罪被判处有期徒刑三年，缓期四年执行。
熟悉案件的知情人士告诉《财经》记者，当初对崔、林立案调查，均意在“深挖”。但两人至后期已不在三九集团核心层。如林长兴主管的三九物业公司，实际上并未获得三九集团直接或间接的任何投入，也没有对口的上级主管公司。
赵新先曾公开表示，三九物业公司可作为林长兴的“自留地”由其自己管理。林长兴更对外人称，赵让其设立三九物业“自生自灭”。
三九健康城案
在对一干下属公司负责人起诉审判后，三九案调查最终触动核心层赵新先等人；对赵新先、荣龙章等人的直接调查，则又最终选择由深圳三九大龙健康城有限公司（三九健康城）切入。
三九健康城项目位于深圳龙岗区，最初由由香港金万利公司与龙岗坪山镇政府于1994年合资设立；因外方资金投入不足，之后转给持香港身份证的私募基金管理人林清渠。2000年前后，三九集团最终以约5亿元代价，从林清渠手中接盘三九健康城。
收购三九健康城的主要操作者是陈达成。他是赵新先的多年心腹，素善经营关系，被拘前任三九汽车发展有限公司总经理。在三九集团内，陈除了执掌汽车产业，亦负责部分房地产业务。其个人名下也有多达十数家企业，在香港金融、房地产市场亦颇多出手。
收购交易的外方卖家林清渠素来低调。在赵新先、陈达成等人案发前后，林曾在2005年11月大举抛售两只港股——银建国际(香港交易所代码：0171)和吉林化工(香港交易所代码：0368)，套现约4亿港元。时至今日，外界仍不知晓此次套现的背景，以及是否与三九案相关。
接近深圳市公安局的人士向《财经》记者透露，警方启动对三九健康城的调查后，陈达成、荣龙章、张欣戎等三名三九核心高管相继被捕。至2005年12月，赵新先也在北京被拘，未久押至深圳。一周后，林清渠也被拘留。
在2月14日的庭审中，深圳市罗湖区检察院公诉科科长利捷指控称，赵新先、荣龙章、张欣戎、陈达成四人涉嫌在三九健康城项目中“超越职权、滥用职权”，当属“国有公司人员滥用职权罪”。
所谓滥用职权罪，系指国家机关工作人员故意逾越职权或者不履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
此外，陈、张、荣三人又被控在收购健康城项目完成后，申购外汇向港商支付款项时有骗购行为，犯有“骗购外汇罪”。据了解，当时支付给港方林清渠的收购资金约为4.7亿港元，“骗购外汇”即指在支付这笔港币的兑换过程中发生的行为。因起诉书至今不曾公开，《财经》记者尚不能获知上述控罪详情。
消息人士透露，赵新先的辩护律师为北京京都律师事务所主任田文昌等。田文昌在刑事律师界声名素著，曾担任过原云南省长李嘉廷、沈阳“黑社会”头目刘涌的辩护律师。
庭审中，四位被告均由律师作无罪辩护。辩方认为，赵新先等四人在向外资收购三九健康城项目时的行为，是“执行领导的指示”，并不存在滥用职权、骗购外汇，也不存在谋求个人利益。据悉，控辩双方的争议极大。法律界人士指出，若赵新先以滥用职权罪获刑，一般将获刑三年以内，最重则可判七年有期徒刑。
重组未了局
三九健康城一案，此前仅被外界视为赵新先个人危机的“导火索”。对赵新先的起诉和审判，则是对三九系列案及三九集团危机定性的最重要环节。
在赵被捕前半年，国家审计署展开了对他的离职审计。这次审计并不在审计署当年的年度计划之内，在人手调度困难之下，由审计署经贸司牵头，聘请数家会计师事务所进行，主要聚焦于三九集团的巨额债务问题。至2006年中，审计署正式介入，复核所有审计结果。
“对赵的审计，还是需要审计署来定性的，要非常谨慎。”审计署内部人士介绍说，直至目前，复核报告仍未做出。
但司法进程并不因此放慢，赵新先终以三九健康城项目被起诉。“这个案子的调查，上面投入了很大的人力、物力；原以为是个大案子，审到最后，出来的是个小案子。”参与案件的知情人士对《财经》记者说。据悉，此前因三九健康城项目被拘的港商林清渠，已于2006年下半年获释。林目前被限制离开内地，但仍可遥控香港业务。
自2005年“三九危机”爆发以来，三九集团已将下属两家上市公司三九生化（深圳交易所代码：000403）、三九发展转让，以确保以三九医药（深圳交易所代码：000999）为核心的医药主业。
至今，三九集团对三九医药的数十亿元欠款仍未清偿。三九集团曾有意以三九健康城80％的股权作价5.2亿元转予三九医药，以冲抵部分欠款，但之后不了了之。三九健康城项目本身也因用地手续不全，于2004年中被深圳市政府全面叫停，直至今日。
隶属于国务院国资委的三九集团重组也已耗时一年有余。同属国务院国资委的央企华润集团一度宣称拿下了三九重组的主导权，但知情人透露，三九债权银团及三九集团本身对华润入主仍有异议，最终结果如何，尚未有定论。
本刊记者毕爱芳对此文亦有贡献
赵新先，今年4月将度过66岁生日。身为原三九集团董事长，他正在深圳市第三看守所等待一审判决。
一个月前的2月14日，西方“情人节”，距中国农历新年只有四天，几乎无人留意到，在刑拘14个月后，赵新先在深圳市罗湖区法院出庭受审。
当天与赵新先一同走上法庭被告席的，还有原三九集团副总裁荣龙章、原三九发展（上海交易所代码：600614，现更名ST鼎立）总裁张欣戎、原三九汽车发展有限公司总经理陈达成。四人均因“三九健康城”项目同案受审，被控滥用职权罪。此外，荣、张、陈三人还被控骗购外汇罪。
自2005年末赵新先落马以来，轰动一时的“三九案”终进入收官阶段，参与调查者向《财经》记者表示，三九系列弊案最终落于三九健康城一项指控。
这或许也可从赵新先案的非公开庭审上窥见一斑。
直到开庭一个月后的今天，在罗湖区法院立案大厅的案件查询系统中，以赵新先为当事人的案号为“（2007）深罗法刑初字第81号”的案件，状态仍是“庭前准备”。
系列弊案
2004年5月16日，在深圳三九集团总部，时任国务院国资委党委书记李毅中宣布赵新先离休。其时，三九集团已经深陷百亿元债务危机。但官方对赵的评价仍是“四十年如一日，为中国中医药事业，为三九事业作出了很大的贡献”。
不过，赵的个人命运并没有因离职而脱离旷日持久的“三九危机”（参见《财经》2005年第25期“赵新先被拘幕后”）。
2005年初新班子上任后，三九集团随即进行内部审计，对旗下子公司财务情况进行全面巡检。同时，在公安部部署下，广东省、深圳市公安局经济犯罪侦查局及检察院亦介入侦查，调查揭出多起三九集团下属企业的贪腐案件。
原三九脑科医院院长、党委书记徐德志，原三九脑科医院董事长、深圳三九医院院长崔崇林等首先被“双规”并刑拘；原三九物业发展有限公司总经理林长兴，亦因挪用公司1030万元资金炒股被集团免职，后于2006年初被刑拘。
崔崇林、林长兴等均出身于广州第一军医大学，为赵新先创办南方制药厂（三九集团前身）时期的追随者，在三九集团供职多年。
2006年4月，崔崇林、徐德志及徐妻卢月岚，被广州市中院裁定在采购一套脑磁图系统设备案中共同贪污，分别被判7年到14年有期徒刑。
2006年9月，林长兴因贪污、挪用公款及受贿罪，被深圳市中院判处20年有期徒刑。涉案的原三九物业发展有限公司副总经理、财务总监林文清则以受贿罪被判处有期徒刑三年，缓期四年执行。
熟悉案件的知情人士告诉《财经》记者，当初对崔、林立案调查，均意在“深挖”。但两人至后期已不在三九集团核心层。如林长兴主管的三九物业公司，实际上并未获得三九集团直接或间接的任何投入，也没有对口的上级主管公司。
赵新先曾公开表示，三九物业公司可作为林长兴的“自留地”由其自己管理。林长兴更对外人称，赵让其设立三九物业“自生自灭”。
三九健康城案
在对一干下属公司负责人起诉审判后，三九案调查最终触动核心层赵新先等人；对赵新先、荣龙章等人的直接调查，则又最终选择由深圳三九大龙健康城有限公司（三九健康城）切入。
三九健康城项目位于深圳龙岗区，最初由由香港金万利公司与龙岗坪山镇政府于1994年合资设立；因外方资金投入不足，之后转给持香港身份证的私募基金管理人林清渠。2000年前后，三九集团最终以约5亿元代价，从林清渠手中接盘三九健康城。
收购三九健康城的主要操作者是陈达成。他是赵新先的多年心腹，素善经营关系，被拘前任三九汽车发展有限公司总经理。在三九集团内，陈除了执掌汽车产业，亦负责部分房地产业务。其个人名下也有多达十数家企业，在香港金融、房地产市场亦颇多出手。
收购交易的外方卖家林清渠素来低调。在赵新先、陈达成等人案发前后，林曾在2005年11月大举抛售两只港股——银建国际(香港交易所代码：0171)和吉林化工(香港交易所代码：0368)，套现约4亿港元。时至今日，外界仍不知晓此次套现的背景，以及是否与三九案相关。
接近深圳市公安局的人士向《财经》记者透露，警方启动对三九健康城的调查后，陈达成、荣龙章、张欣戎等三名三九核心高管相继被捕。至2005年12月，赵新先也在北京被拘，未久押至深圳。一周后，林清渠也被拘留。
在2月14日的庭审中，深圳市罗湖区检察院公诉科科长利捷指控称，赵新先、荣龙章、张欣戎、陈达成四人涉嫌在三九健康城项目中“超越职权、滥用职权”，当属“国有公司人员滥用职权罪”。
所谓滥用职权罪，系指国家机关工作人员故意逾越职权或者不履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
此外，陈、张、荣三人又被控在收购健康城项目完成后，申购外汇向港商支付款项时有骗购行为，犯有“骗购外汇罪”。据了解，当时支付给港方林清渠的收购资金约为4.7亿港元，“骗购外汇”即指在支付这笔港币的兑换过程中发生的行为。因起诉书至今不曾公开，《财经》记者尚不能获知上述控罪详情。
消息人士透露，赵新先的辩护律师为北京京都律师事务所主任田文昌等。田文昌在刑事律师界声名素著，曾担任过原云南省长李嘉廷、沈阳“黑社会”头目刘涌的辩护律师。
庭审中，四位被告均由律师作无罪辩护。辩方认为，赵新先等四人在向外资收购三九健康城项目时的行为，是“执行领导的指示”，并不存在滥用职权、骗购外汇，也不存在谋求个人利益。据悉，控辩双方的争议极大。法律界人士指出，若赵新先以滥用职权罪获刑，一般将获刑三年以内，最重则可判七年有期徒刑。
重组未了局
三九健康城一案，此前仅被外界视为赵新先个人危机的“导火索”。对赵新先的起诉和审判，则是对三九系列案及三九集团危机定性的最重要环节。
在赵被捕前半年，国家审计署展开了对他的离职审计。这次审计并不在审计署当年的年度计划之内，在人手调度困难之下，由审计署经贸司牵头，聘请数家会计师事务所进行，主要聚焦于三九集团的巨额债务问题。至2006年中，审计署正式介入，复核所有审计结果。
“对赵的审计，还是需要审计署来定性的，要非常谨慎。”审计署内部人士介绍说，直至目前，复核报告仍未做出。
但司法进程并不因此放慢，赵新先终以三九健康城项目被起诉。“这个案子的调查，上面投入了很大的人力、物力；原以为是个大案子，审到最后，出来的是个小案子。”参与案件的知情人士对《财经》记者说。据悉，此前因三九健康城项目被拘的港商林清渠，已于2006年下半年获释。林目前被限制离开内地，但仍可遥控香港业务。
自2005年“三九危机”爆发以来，三九集团已将下属两家上市公司三九生化（深圳交易所代码：000403）、三九发展转让，以确保以三九医药（深圳交易所代码：000999）为核心的医药主业。
至今，三九集团对三九医药的数十亿元欠款仍未清偿。三九集团曾有意以三九健康城80％的股权作价5.2亿元转予三九医药，以冲抵部分欠款，但之后不了了之。三九健康城项目本身也因用地手续不全，于2004年中被深圳市政府全面叫停，直至今日。
隶属于国务院国资委的三九集团重组也已耗时一年有余。同属国务院国资委的央企华润集团一度宣称拿下了三九重组的主导权，但知情人透露，三九债权银团及三九集团本身对华润入主仍有异议，最终结果如何，尚未有定论。
本刊记者毕爱芳对此文亦有贡献