论文部分内容阅读
【摘要】在经济学视野里，军事教育好比是一个企业，产出的是具备一定理论知识与军事技能的学员产品。按照经济学的资源优化配置理论，军事教育必须与国民教育融合发展，才能取得良好的军事、经济与社会效益。
【关键词】经济学；视野；军事教育
一、军事教育的经济学解读
在经济学家看来，军队院校好比一个企业，院校里面的教职员工好比是生产工人，生产的产品就是学员。士官是企业的特色产品，本科生与专科生是企业的一般产品；硕士与博士是高端产品或者深加工产品；地方委培生则是代加工产品；送到地方知名院校委托培养的则是帖牌加工产品。军队院校名称好比是企业的品牌，各院校都会极力维护好自己的品牌，争创名牌意识。（1）与军事教育相关的经济学理论。军事教育与经济息息相关，既要关注军事教育如何作用于经济之上，也要关注经济反过来又对军事教育具有何种影响。围绕这一焦点，有两种相关理论。一种是技术－功能理论。该理论认为军事教育与经济互相促进、相辅相成。军事教育的发展变化依赖于经济上对技术效率的要求的结果，同时，军事教育的发展变化又通过社会化机制对经济产生进一步的影响。作为技术－功能理论的变种，军事人力理论认为，军队人员战斗力在很大程度上与军队人员的军事技能有关，而这些军事技能正是军事教育提供给军队人员的。也正是因为军队个人与其家庭看到接受军事教育有利可图，可以获得更多的晋升机会和更高的工资待遇，因此便大量投资于军事教育以获取更多的军事人力资本，从而大大促进了军事教育事业的发展。另一种是分层理论。该理论认为毕业学员在军队里面担任某项工作或扮演某种角色，并不是他（她）在军事教育中学到了与这些工作或角色有关的东西，而是因为他（她）获得了军队院校的教育文凭，军队院校功能并不在于对其进行个人工作的分工，而在于对不同个人进行选择、分配给予相应的学历与技能证书，军队院校是一个对个人进行工作分层的组织。军事教育可以影响个人的工作前景与收入状况，但却不能改变国防人力结构本身，也不能促进经济增长。实际上，上述两种理论都从经济学角度部分回答了军事教育的目的与功能，值得军事教育工作者加以关注。（2）军事教育需要回答的三个问题。按照诺贝尔经济学奖得主萨缪尔森的说法，一个企业要解决“生产什么”、“生产多少”、“如何生产”三个方面的问题。军事教育也要解决三个问题，即“培养什么样的学员”、“培养多少”、“如何培养”。显然，要回答 “培养什么样的学员”，这就需要按照市场经济的逻辑，市场需要什么产品，企业就生产什么产品。在当今信息社会，军队需要的是具备较深的理论知识和较强的军事操作技能的官兵。面对日益严峻的军事斗争的挑战，军事教育必须适应世界新军事变革的需求，“生产”出合格的产品－具备一定理论知识与一定军事技能的学员。对于 “培养多少”，这需要按照军事发展战略要求，合理确定未来军队人才规模与结构，然后再进行分类培养。对于“如何培养”，经济学强调成本最少原则。这条原则也适用于军队人才的培养。如果军队培养的人才成本低，或者军队培养的人才效益高，就让军校自己培养。这里的效益包括经济、政治、军事效益。毕竟军事效益是军事教育追求的核心目标。反之，就需要让地方院校培养，或者走共同培养的路子，实现军事教育与国民教育的融合。
二、军事教育与国民教育融合发展的经济学解读
经济学最为核心的问题是如何优化配置有限稀缺资源。毫无疑问，投入到军事教育系统的财力、物力与人力都是有限的，如何配置这些稀缺资源以产生较大的效益是军事教育必须解决的问题。（1）军事教育与国民教育融合发展的经济学解释。市场经济的一条重要法则是每个经济主体都在追求经济效益的最大化。军事教育支出作为国防支出的一项重要内容，经费有限，如何在紧张的军费教育拨款中，培养出合格的军事人才是军事教育需要解决的核心问题。相对而言，国民教育具有教育资源雄厚、培养面广、培养成本低等特点，如果单纯依靠军事教育往往无法做到这一点，故必须主动谋求与国民教育的融合发展，对整个教育资源进行整合与优化配置，才能达到“注重各自特色，实行强强联合”之功效。换句话说，就是在以军事教育为主的同时，借助国民教育相对雄厚的实力，相互兼融，以实现打赢信息化条件下高技术战争的目的。对于军事教育主管部门来说，如果不考虑经济效益，单纯依靠地方教育部门对军队实行“施舍式”的培养人才，在市场经济条件下是难以持久或行不通的。只有在军地双方都获得良好的经济效益或者社会效益基础之上，才能减少军事教育与国民教育融合发展过程中的磨擦成本，才能减少来自军地双方的各种阻力，以实现较高的政治、军事与文化效益。（2）军事教育与国民教育融合的观察视角。实现军事教育与国民教育的融合发展，有两种观察视角。一是从教育资源优化配置的角度看，每年地方院校毕业生数量众多，为部队选择优秀官兵提供了更加宽广的渠道。这样不仅能使地方院校教育资源得到充分利用，获得较大经济效益，而且能使军队减少不必要的教育投入，缩短了军队人才培养的周期，实现军地双赢。二是从军事与民用技术的通用性角度看，现在的民用技术与军用技术的通用性越来越强，过去很多只在军队院校才开设的专业，现在地方大学也在开设，地方院校已经具备培养军队所急需的一些军队专业人才的能力。因此，实现军事教育与国民教育的融合发展是一项利国利军利民的好事。
三、几点体会
经济学视野对于理解建立“军民融合”的新型国防建设体制和“全面建设现代后勤”构想具有重要的意义，特别是能够提高军事教育的整体效益。（1）具备经济学视野有利于理解“军民融合”思想。经济学理论强调要从全局角度上实现整体资源的有效配置，而“军民结合、寓军于民”便是在军民之间打破原有的各种壁垒，实现整体教育资源高效配置的必由之路，做到能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源办的事都要实行社会化保障。这样，军事教育资源再也不是在全军范围内的有效配置，而是进入到全国乃至全球配置范围之内，从而有可能获得整体的而非局部的资源配置效益。这就要求军事教育既要利用本身资源的独特优势为国家经济建设培养专门人才，更主要的是依托国民教育体系的强大支持，将军事人才培养纳入国民教育大体系，依托和借助国民教育优势和地方科技优势，把军队人才培养与国民教育结合起来，寓军事人才培养于国民教育大体系之中，造就更多更好的高素质军事人才，从而在新的历史条件下构建起新型军事人才培养体系。（2）具备经济学视野有利于理解“全面建设现代后勤”战略构想。全面建设现代后勤，是“建设信息化军队，打赢信息化战争”总目标的重要组成部分，是我军新时期后勤变革的战略构想。经济学视野可以更新人们原有的保障理念，打破军队独家垄断保障的思维定势；更新原有的保障体制，在军民结合的基础上实现保障体制的一体化；更新原有的保障方式，在全社会范围内实现保障方式的社会化；更新原有的保障手段，借助全国及至全球网络系统，实现保障手段的信息化；更新原有的后勤管理模式，实现后勤保障的科学化。只有这样，才能提高后勤工作的质量效益，加速推进全面建设现代后勤的进程以实现军队战斗力的最大化。（3）具备经济学视野有利于提高军事教育的整体效益。现代军事教育是以国民教育为依托的开放式教育。发达国家大都采用军地兼容的做法，依靠地方教育系统为军队培养人才。面向未来，我军院校必须走依托国民教育谋求健康发展的路子。一方面借助地方院校的雄厚实力，实现生长军官培养以依托地方大学为主，军队院校以军官继续教育为主。另一方面，充分发掘军队院校潜力，以委托培养人才、科技开发、技术转让等形式，积极为国家现代化建设服务。依托国民教育雄厚实力发展军校教育，使我军院校从自我封闭走向社会开放，不断提高教育质量，奠定发展基础。从国家大教育的层面，经过制度性安排，通过多种途径，构建“融合”平台，形成促进二者之间紧密结合、密切联系的长效机制，双向交流，各展所长，优势互补。
参考文献
[1]朱国宏．社会学视野里的经济现象[M]．四川：四川人民出版社，1998：262～269
[2]孙兆斌，刘正新，李兵．正确认识军事教育与国民教育融合式发展中的效益问题[J]．中国军事教育．2008（2）：80～81
【关键词】经济学；视野；军事教育
一、军事教育的经济学解读
在经济学家看来，军队院校好比一个企业，院校里面的教职员工好比是生产工人，生产的产品就是学员。士官是企业的特色产品，本科生与专科生是企业的一般产品；硕士与博士是高端产品或者深加工产品；地方委培生则是代加工产品；送到地方知名院校委托培养的则是帖牌加工产品。军队院校名称好比是企业的品牌，各院校都会极力维护好自己的品牌，争创名牌意识。（1）与军事教育相关的经济学理论。军事教育与经济息息相关，既要关注军事教育如何作用于经济之上，也要关注经济反过来又对军事教育具有何种影响。围绕这一焦点，有两种相关理论。一种是技术－功能理论。该理论认为军事教育与经济互相促进、相辅相成。军事教育的发展变化依赖于经济上对技术效率的要求的结果，同时，军事教育的发展变化又通过社会化机制对经济产生进一步的影响。作为技术－功能理论的变种，军事人力理论认为，军队人员战斗力在很大程度上与军队人员的军事技能有关，而这些军事技能正是军事教育提供给军队人员的。也正是因为军队个人与其家庭看到接受军事教育有利可图，可以获得更多的晋升机会和更高的工资待遇，因此便大量投资于军事教育以获取更多的军事人力资本，从而大大促进了军事教育事业的发展。另一种是分层理论。该理论认为毕业学员在军队里面担任某项工作或扮演某种角色，并不是他（她）在军事教育中学到了与这些工作或角色有关的东西，而是因为他（她）获得了军队院校的教育文凭，军队院校功能并不在于对其进行个人工作的分工，而在于对不同个人进行选择、分配给予相应的学历与技能证书，军队院校是一个对个人进行工作分层的组织。军事教育可以影响个人的工作前景与收入状况，但却不能改变国防人力结构本身，也不能促进经济增长。实际上，上述两种理论都从经济学角度部分回答了军事教育的目的与功能，值得军事教育工作者加以关注。（2）军事教育需要回答的三个问题。按照诺贝尔经济学奖得主萨缪尔森的说法，一个企业要解决“生产什么”、“生产多少”、“如何生产”三个方面的问题。军事教育也要解决三个问题，即“培养什么样的学员”、“培养多少”、“如何培养”。显然，要回答 “培养什么样的学员”，这就需要按照市场经济的逻辑，市场需要什么产品，企业就生产什么产品。在当今信息社会，军队需要的是具备较深的理论知识和较强的军事操作技能的官兵。面对日益严峻的军事斗争的挑战，军事教育必须适应世界新军事变革的需求，“生产”出合格的产品－具备一定理论知识与一定军事技能的学员。对于 “培养多少”，这需要按照军事发展战略要求，合理确定未来军队人才规模与结构，然后再进行分类培养。对于“如何培养”，经济学强调成本最少原则。这条原则也适用于军队人才的培养。如果军队培养的人才成本低，或者军队培养的人才效益高，就让军校自己培养。这里的效益包括经济、政治、军事效益。毕竟军事效益是军事教育追求的核心目标。反之，就需要让地方院校培养，或者走共同培养的路子，实现军事教育与国民教育的融合。
二、军事教育与国民教育融合发展的经济学解读
经济学最为核心的问题是如何优化配置有限稀缺资源。毫无疑问，投入到军事教育系统的财力、物力与人力都是有限的，如何配置这些稀缺资源以产生较大的效益是军事教育必须解决的问题。（1）军事教育与国民教育融合发展的经济学解释。市场经济的一条重要法则是每个经济主体都在追求经济效益的最大化。军事教育支出作为国防支出的一项重要内容，经费有限，如何在紧张的军费教育拨款中，培养出合格的军事人才是军事教育需要解决的核心问题。相对而言，国民教育具有教育资源雄厚、培养面广、培养成本低等特点，如果单纯依靠军事教育往往无法做到这一点，故必须主动谋求与国民教育的融合发展，对整个教育资源进行整合与优化配置，才能达到“注重各自特色，实行强强联合”之功效。换句话说，就是在以军事教育为主的同时，借助国民教育相对雄厚的实力，相互兼融，以实现打赢信息化条件下高技术战争的目的。对于军事教育主管部门来说，如果不考虑经济效益，单纯依靠地方教育部门对军队实行“施舍式”的培养人才，在市场经济条件下是难以持久或行不通的。只有在军地双方都获得良好的经济效益或者社会效益基础之上，才能减少军事教育与国民教育融合发展过程中的磨擦成本，才能减少来自军地双方的各种阻力，以实现较高的政治、军事与文化效益。（2）军事教育与国民教育融合的观察视角。实现军事教育与国民教育的融合发展，有两种观察视角。一是从教育资源优化配置的角度看，每年地方院校毕业生数量众多，为部队选择优秀官兵提供了更加宽广的渠道。这样不仅能使地方院校教育资源得到充分利用，获得较大经济效益，而且能使军队减少不必要的教育投入，缩短了军队人才培养的周期，实现军地双赢。二是从军事与民用技术的通用性角度看，现在的民用技术与军用技术的通用性越来越强，过去很多只在军队院校才开设的专业，现在地方大学也在开设，地方院校已经具备培养军队所急需的一些军队专业人才的能力。因此，实现军事教育与国民教育的融合发展是一项利国利军利民的好事。
三、几点体会
经济学视野对于理解建立“军民融合”的新型国防建设体制和“全面建设现代后勤”构想具有重要的意义，特别是能够提高军事教育的整体效益。（1）具备经济学视野有利于理解“军民融合”思想。经济学理论强调要从全局角度上实现整体资源的有效配置，而“军民结合、寓军于民”便是在军民之间打破原有的各种壁垒，实现整体教育资源高效配置的必由之路，做到能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源办的事都要实行社会化保障。这样，军事教育资源再也不是在全军范围内的有效配置，而是进入到全国乃至全球配置范围之内，从而有可能获得整体的而非局部的资源配置效益。这就要求军事教育既要利用本身资源的独特优势为国家经济建设培养专门人才，更主要的是依托国民教育体系的强大支持，将军事人才培养纳入国民教育大体系，依托和借助国民教育优势和地方科技优势，把军队人才培养与国民教育结合起来，寓军事人才培养于国民教育大体系之中，造就更多更好的高素质军事人才，从而在新的历史条件下构建起新型军事人才培养体系。（2）具备经济学视野有利于理解“全面建设现代后勤”战略构想。全面建设现代后勤，是“建设信息化军队，打赢信息化战争”总目标的重要组成部分，是我军新时期后勤变革的战略构想。经济学视野可以更新人们原有的保障理念，打破军队独家垄断保障的思维定势；更新原有的保障体制，在军民结合的基础上实现保障体制的一体化；更新原有的保障方式，在全社会范围内实现保障方式的社会化；更新原有的保障手段，借助全国及至全球网络系统，实现保障手段的信息化；更新原有的后勤管理模式，实现后勤保障的科学化。只有这样，才能提高后勤工作的质量效益，加速推进全面建设现代后勤的进程以实现军队战斗力的最大化。（3）具备经济学视野有利于提高军事教育的整体效益。现代军事教育是以国民教育为依托的开放式教育。发达国家大都采用军地兼容的做法，依靠地方教育系统为军队培养人才。面向未来，我军院校必须走依托国民教育谋求健康发展的路子。一方面借助地方院校的雄厚实力，实现生长军官培养以依托地方大学为主，军队院校以军官继续教育为主。另一方面，充分发掘军队院校潜力，以委托培养人才、科技开发、技术转让等形式，积极为国家现代化建设服务。依托国民教育雄厚实力发展军校教育，使我军院校从自我封闭走向社会开放，不断提高教育质量，奠定发展基础。从国家大教育的层面，经过制度性安排，通过多种途径，构建“融合”平台，形成促进二者之间紧密结合、密切联系的长效机制，双向交流，各展所长，优势互补。
参考文献
[1]朱国宏．社会学视野里的经济现象[M]．四川：四川人民出版社，1998：262～269
[2]孙兆斌，刘正新，李兵．正确认识军事教育与国民教育融合式发展中的效益问题[J]．中国军事教育．2008（2）：80～81