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摘 要 教学管理工作是高等院校的重要组成部分，它是有效连接教与学过程中各个环节的桥梁和纽带。因此建立规范化的教学管理运行机制，是教学管理工作的重要任务。本文提出了一些实现规范化管理的措施，希望为促进和加强高校教学管理提供有益的参考。
关健词 教学管理 规范化 措施
所谓教学管理规范化是将体现教育、教学规律和人才增减规格与质量标准要求的教学管理体制、程序、方法等，用制度和条例的形式确定下来，以指导和管理教学工作。这些教学管理实践的制度与条例，在实施过程中又进一步提高了科学性和可操作性，这样就形成了教学管理工作的规范。
一、教学管理规范化的目的
教学管理规范化的根本目的在于提高教学质量，培养合格的高级专门人才。
为保证教学质量的提高，高校的教学管理规范化建设必须处理好以下几个关系:首先，既要正确处理规模、结构、质量、效益之间的关系，又要正确处理改革、建设、管理和发展之间的关系，坚定不移地走内涵式发展道路。其次，要充分调动广大师生员工的主动性、积极性和创造性，建立有效的激励与约束机制，把学校各个方面的积极因素加以引导并最大限度地集中到教学中去，加强教学基本建设，强化教学管理，不断提高教学质量。第三，要按照市场经济规律和教育规律的内在要素组合，努力实现人尽其才，物尽其用，使学校有限的教育资源得到最有效合理的利用，使教学质量与办学效益得到最大限度的提高。
二、高等学校教学管理规范化的意义
（一）教学管理规范化是实现高效率办学目标的重要途径
从管理学角度来看，教学管理过程的基本矛盾是管理资源的有限性和提高管理效益之间的矛盾。而高等学校教学管理规范化、的根本目的就是为了最大限度地发挥教师、学生、教学管理人员的积极性和能动性，充分利用教学资源，尽最大可能减少内耗，使学校有限的人力、财力、物力等资源达到最佳配置，优化教学活动，稳定教学秩序，提高教学质量，以最小投入获取最大的办学效益。自1999年以来，高等学校由于连年扩大招生，办学规模不断扩张，而教学投入相对不足，教学用房的基建速度和教学仪器设备的添置相对滞后，以致各学校都不同程度地存在着有限的教学资源投入与高效率实现办学目标之间的矛盾。而解决这一矛盾的关键唯有实施规范化、的教学管理，运用有效的现代教学管理方法，通过科学的运作、协调，以提高有限教学资源的综合效益，实现高效率培养合格人才的办学目标。
（二）教学管理规范化是提高教学管理队伍整体素质和管理水平的推进器
教学管理规范化需要管理者不仅要精通业务知识，了解教育教学规律，而且要熟练掌握现代管理方法与手段;这样既可以促进教学管理人员不断学习教育教学理论以及现代管理知识与方法，自觉遵循教育教学管理内部的基本规律，还可以鞭策管理者增强规范化的管理意识，积极主动采用现代科学手段、运用现代科学方法去分析、解决实际问题，以达到科学高效的管理目的。从而不仅使教学管理队伍的整体素质得以普遍提高，也推进高等学校教学管理水平迈上新的台阶。为此，教学管理规范化、科学是提高教学管理队伍整体素质和管理水平的推进器。
三、实现高等学校教学管理规范化主要措施
(一) 提高管理者素质
加强职业伦理和道德修养。教学管理者除了应遵循一般的道德规范外，还必须遵守公共管理者的职业伦理，执行与捍卫法律的尊严，不负人民的重托。高校教学管理工作是一个复杂的系统工程，教学管理部门是高校整个教学系统协调运行的纽带和核心。教学管理者是学校具体教学事务的承担者和执行者，教学管理人员必须恪守公共管理者的职业伦理，不断提高自身的政治思想素质，加强事业心责任感，公正严明，杜绝徇私舞弊。
任何政策都是通过人来执行的，不管是在政策宣传、政策分解、物质准备、组织准备、政策实验、全面实施、协调与监控哪一环节，管理者的素质都起着举足轻重的作用。如果管理者政治、文化素养差，自己对政策、规章理解得不准确，那么政策宣传、政策分解就会走样;如果管理者政治素养，道德水准底，时时想到一己私利，处处寻租，政策可能就变成了谋一己私利的工具。
（二）政策规章制定要规范
每一项政策规章的出台，都要有广泛的群众基础，经过充分论证，要切实可行，不能有歧义，更不能朝令夕改。如果对于一项政策，执行者有执行者的理解，目标团体有目标团体的理解，这项政策就不严谨，执行起来会遇到困难，达不到预期目标。管理过程要制度化、流程化，尽量杜绝领导“拍脑袋”现象的发生。
（三）一切从人本主义出发，变“管制”为“善治”
我国传统的管理模式是一种科承制的模式，更倾向于“管制”，即管理活动多采取一种上令下行，“独断式”的专向活动，片面强调管理者的权威。
“善治”就是使公共利益最大化的社会管理过程，它的本质特征在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与市民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。它要求有关管理机构与管理者最大限度地协调各种公民之间以及公民与政府之间的利益冲突，从而使公共管理活动取得公民最大限度的认同。善治的实现依赖于政府与公民之间积极而有效的合作，将这一概念引入教学管理，是强调在管理活动中，应更多注重目标群体的参与，充分实现管理者与目标群体间的互动与合作。
人是社会第一要素。教师和学生是高校的主体，是社会的栋梁，学校制定一切政策规章的目的，都是为了国家教育事业和学校自身的发展，为培养更多的优秀人才。管理的真谛在于实现人的价值，发挥人的潜能，发展人的个性，高校教学管理出发点是挖掘人的潜力，充分调动人的积极性、主观能动性和创造性。在政策制定过程中要广泛征询教师、学生的意见，使政策切实可行。在政策执行中，要关心体贴教师，主动给教师提供力所能及的帮助，对学生的管理则秉承“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”的理念，具体问题，具体分析。对政策不能简单地生搬硬套，尤其对违规事件的处理，更要慎之又慎，处罚不是目的，要仔细分析前因后果，本着治病救人的目的，帮助同学改正错误。
参考文献：
[1] 吴运兰.从政策执行过程谈高校教学管理的规范化与人性化[J].沈阳工程学院学报(社会科学版)，2007，1
[2] 李瑜玲，蒋峰华.对我国高等学校教学管理的几点思考[J].产业与科技论坛，2008，(7)
[3] 侯蔚.从“管治”走向“善治”[J].高教发展与评估，2009.(6).
作者简介：
张少华（1968年6月——）女，管理学硕士，南华工商学院管理学助理研究员
关健词 教学管理 规范化 措施
所谓教学管理规范化是将体现教育、教学规律和人才增减规格与质量标准要求的教学管理体制、程序、方法等，用制度和条例的形式确定下来，以指导和管理教学工作。这些教学管理实践的制度与条例，在实施过程中又进一步提高了科学性和可操作性，这样就形成了教学管理工作的规范。
一、教学管理规范化的目的
教学管理规范化的根本目的在于提高教学质量，培养合格的高级专门人才。
为保证教学质量的提高，高校的教学管理规范化建设必须处理好以下几个关系:首先，既要正确处理规模、结构、质量、效益之间的关系，又要正确处理改革、建设、管理和发展之间的关系，坚定不移地走内涵式发展道路。其次，要充分调动广大师生员工的主动性、积极性和创造性，建立有效的激励与约束机制，把学校各个方面的积极因素加以引导并最大限度地集中到教学中去，加强教学基本建设，强化教学管理，不断提高教学质量。第三，要按照市场经济规律和教育规律的内在要素组合，努力实现人尽其才，物尽其用，使学校有限的教育资源得到最有效合理的利用，使教学质量与办学效益得到最大限度的提高。
二、高等学校教学管理规范化的意义
（一）教学管理规范化是实现高效率办学目标的重要途径
从管理学角度来看，教学管理过程的基本矛盾是管理资源的有限性和提高管理效益之间的矛盾。而高等学校教学管理规范化、的根本目的就是为了最大限度地发挥教师、学生、教学管理人员的积极性和能动性，充分利用教学资源，尽最大可能减少内耗，使学校有限的人力、财力、物力等资源达到最佳配置，优化教学活动，稳定教学秩序，提高教学质量，以最小投入获取最大的办学效益。自1999年以来，高等学校由于连年扩大招生，办学规模不断扩张，而教学投入相对不足，教学用房的基建速度和教学仪器设备的添置相对滞后，以致各学校都不同程度地存在着有限的教学资源投入与高效率实现办学目标之间的矛盾。而解决这一矛盾的关键唯有实施规范化、的教学管理，运用有效的现代教学管理方法，通过科学的运作、协调，以提高有限教学资源的综合效益，实现高效率培养合格人才的办学目标。
（二）教学管理规范化是提高教学管理队伍整体素质和管理水平的推进器
教学管理规范化需要管理者不仅要精通业务知识，了解教育教学规律，而且要熟练掌握现代管理方法与手段;这样既可以促进教学管理人员不断学习教育教学理论以及现代管理知识与方法，自觉遵循教育教学管理内部的基本规律，还可以鞭策管理者增强规范化的管理意识，积极主动采用现代科学手段、运用现代科学方法去分析、解决实际问题，以达到科学高效的管理目的。从而不仅使教学管理队伍的整体素质得以普遍提高，也推进高等学校教学管理水平迈上新的台阶。为此，教学管理规范化、科学是提高教学管理队伍整体素质和管理水平的推进器。
三、实现高等学校教学管理规范化主要措施
(一) 提高管理者素质
加强职业伦理和道德修养。教学管理者除了应遵循一般的道德规范外，还必须遵守公共管理者的职业伦理，执行与捍卫法律的尊严，不负人民的重托。高校教学管理工作是一个复杂的系统工程，教学管理部门是高校整个教学系统协调运行的纽带和核心。教学管理者是学校具体教学事务的承担者和执行者，教学管理人员必须恪守公共管理者的职业伦理，不断提高自身的政治思想素质，加强事业心责任感，公正严明，杜绝徇私舞弊。
任何政策都是通过人来执行的，不管是在政策宣传、政策分解、物质准备、组织准备、政策实验、全面实施、协调与监控哪一环节，管理者的素质都起着举足轻重的作用。如果管理者政治、文化素养差，自己对政策、规章理解得不准确，那么政策宣传、政策分解就会走样;如果管理者政治素养，道德水准底，时时想到一己私利，处处寻租，政策可能就变成了谋一己私利的工具。
（二）政策规章制定要规范
每一项政策规章的出台，都要有广泛的群众基础，经过充分论证，要切实可行，不能有歧义，更不能朝令夕改。如果对于一项政策，执行者有执行者的理解，目标团体有目标团体的理解，这项政策就不严谨，执行起来会遇到困难，达不到预期目标。管理过程要制度化、流程化，尽量杜绝领导“拍脑袋”现象的发生。
（三）一切从人本主义出发，变“管制”为“善治”
我国传统的管理模式是一种科承制的模式，更倾向于“管制”，即管理活动多采取一种上令下行，“独断式”的专向活动，片面强调管理者的权威。
“善治”就是使公共利益最大化的社会管理过程，它的本质特征在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与市民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。它要求有关管理机构与管理者最大限度地协调各种公民之间以及公民与政府之间的利益冲突，从而使公共管理活动取得公民最大限度的认同。善治的实现依赖于政府与公民之间积极而有效的合作，将这一概念引入教学管理，是强调在管理活动中，应更多注重目标群体的参与，充分实现管理者与目标群体间的互动与合作。
人是社会第一要素。教师和学生是高校的主体，是社会的栋梁，学校制定一切政策规章的目的，都是为了国家教育事业和学校自身的发展，为培养更多的优秀人才。管理的真谛在于实现人的价值，发挥人的潜能，发展人的个性，高校教学管理出发点是挖掘人的潜力，充分调动人的积极性、主观能动性和创造性。在政策制定过程中要广泛征询教师、学生的意见，使政策切实可行。在政策执行中，要关心体贴教师，主动给教师提供力所能及的帮助，对学生的管理则秉承“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”的理念，具体问题，具体分析。对政策不能简单地生搬硬套，尤其对违规事件的处理，更要慎之又慎，处罚不是目的，要仔细分析前因后果，本着治病救人的目的，帮助同学改正错误。
参考文献：
[1] 吴运兰.从政策执行过程谈高校教学管理的规范化与人性化[J].沈阳工程学院学报(社会科学版)，2007，1
[2] 李瑜玲，蒋峰华.对我国高等学校教学管理的几点思考[J].产业与科技论坛，2008，(7)
[3] 侯蔚.从“管治”走向“善治”[J].高教发展与评估，2009.(6).
作者简介：
张少华（1968年6月——）女，管理学硕士，南华工商学院管理学助理研究员