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清朝末年,因银价暴落,损失惨重,非急谋币制改革不可,各方面遂纷纷提出建立本位制度的主张。总计当时各家的主张,约可分为主张金币本位、主张金汇兑本位、主张银本位、主张金银双本位四派。清末政府迫于民不聊生、国力衰微、列强环伺的社会现实,不得不选择暂行银本位制。作出这种选择本身无可厚非,只是《国币则例》尚存诸多不足之处,况且因清政府垮台并未付诸实施,徒成一纸空文。