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化工企业是国家的基础产业，又是高危行业。化工行业的安全生产成为重中之重。正因如此．党和国家对化工安全生产历来十分重视．特别是近年来，国家出台了一系列法律法规，采取了一系列政策措施并狠抓落实，化工行业安全形势总体稳定、趋于好转。据有关资料介绍，2008年，全国化工企业事故起数、死亡人数均下降，事故起数同比下降10．9％，死亡人数同比下降201％。但不能否认，化工企业安全生产形势依然十分严峻，重特大事故还时有发生．一个时期内事故仍呈上升趋势。笔者认为，这些问题主要是以下几个方面差异造成的：