职业学校产教融合园的生成逻辑、价值定位与发展举措

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  特约主持人:张建云(宜兴高等职业技术学校党委书记、校长,正高级讲师)
  主持人按语:作为产教融合的实体建筑空间和虚拟资源聚集平台,职业教育产教融合园已经成为现代职业教育发展的标志性产物之一。但有政府、行业、企业和职业院校等多方利益相关主体参与的产教融合园,当前正面临着诸如管理体制、运行机制创新等难题。本专题紧扣产教融合园的定位、运行、治理和目标等建设要素,以省域唯一,且由国家财政支助、县域职业学校承建的“宜兴市产教融合园”为例,立足人才培养,在校企共建产业学院、多元参与园区治理等方面主动探索、持续创新,不断破解影响园区运行效率的难题和障碍,并试图在获得职业教育产教融合园建设经验的基础上,探索符合我国国情的现代职业教育产教深度融合的实践路径,为推进产教深度融合培养技术技能人才的现代职业教育提供生动的实践范例和操作样本。
  摘 要:职业学校产教融合园作为产教融合的创新性平台,在深化职业学校产教融合并构建长效机制等方面具有显著优势。从区域经济发展、学校办学、学生就业、企业合作等方面明晰产教融合园的生成逻辑,阐述产教融合园促进区域经济发展、创新人才培养模式、搭建综合能力培养平台、形成合作共赢格局的价值定位,并提出完善理论指导体系、创新产教融合园发展模式、优化产教融合机制等发展举措,对产教融合园的建设与发展具有现实指导意义。
  关键词:职业学校;产教融合园;生成逻辑;价值定位
  基金项目:国家社会科学基金“十三五”规划2019年度教育学一般课题“发达县域创新创业孵化园区产教深度融合机制研究”(项目编号:BJA190227)
  作者简介:缪朝东,男,宜兴高等职业技术学校副校长,正高级讲师,主要研究方向为职业教育与产教融合;周晓瑜,女,宜兴高等职业技术学校科研处主任,高级讲师,硕士,主要研究方向为职业教育与教学。
  中图分类号:G710              文献标识码:A              文章编号:1674-7747(2021)04-0027-06
  职业学校是我国教育的重要阵地之一,为经济社会发展培养专业性人才。职业教育走产教融合之路,既是我国经济转型阶段重要的战略性举措,也是职业教育发展的客观规律和内在诉求。我国的产教关系经历了从“产教合一”到“产教分离”再到“产教合作”的变化过程,顺应了我国经济社会发展由以“计划为主”到以“市场为主”的变化过程。产教融合的力度取决于产教关系外部控制的程度。产教融合园作为近年来逐渐兴起的新型产教融合模式,有效综合了多方面的力量,是优化产教关系、培养高素质技能型人才的重要平台。然而,由于尚处于初步发展阶段,职业学校产教融合园的生成逻辑以及价值定位还有许多不明确的地方,笔者试图以宜兴高等职业技术学校产教融合园为例,对其展开研究,进一步明晰其内涵,以促进产教融合园的健康发展。
  一、產教融合园的生成逻辑
  任何一个事物的产生与发展都有其一定的生成逻辑。产教融合园作为一个新兴的人才培养平台,其产生不仅是区域经济发展的需要,也是学校与企业实践探索的需要,更是培养学生技术技能的需要。
  (一)区域经济发展的时代需要
  产教融合园中的“产”指产业。从传统意义上来说,产业主要是指经济社会物质生产部门。在目前的经济发展态势下,产业一词的内涵也在不断深化发展,指与利益相关联的、具有不同分工的各个相关行业所组成的业态总称。“教”指的是教育,在这里特指职业教育。教育为社会生产提供充足的劳动力,而职业教育培养的人才更加专业化。产教融合园这一教学模式的应用主要是为了对接学校专业,反哺社会“产业”,培育优秀专业人才[1]。因此,产教融合园首先源于社会经济发展对职业教育的要求,即经济社会发展的行业变化对职业学校人才培养目标提出了新要求,职业学校要能动地根据行业企业的发展需求,为社会培养优秀的专业化人才。
  “产教融合园”这一概念的前身是生产性实训基地,最早出现在教育部于2006年颁布的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中。2017年颁布的《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》进一步明确:“鼓励以引企驻校、引校进企、校企一体等方式,吸引优势企业与学校共建共享生产性实训基地。支持各地依托学校建设行业或区域性实训基地。”对于中职学校而言,目前校企合作大多停留在“校内实训基地”“校中厂”等阶段,学生是教学的主体,教学内容较为单一,主要解决的还是学生的技能实训问题。而产教融合园能够面向职校学生、中小学生、教师、企业员工等有职业体验和技能提升需求的人员,为他们提供合适的培训。广泛的行业种类和多元的培训对象使产教融合园能够与经济社会发展更加紧密地衔接融合,为地区的经济发展贡献一份力量[2]。
  (二)职业教育自身的办学要求
  产教融合园的产生还受到职业教育自身核心内涵转变的影响。经济社会发展对技术技能人才的综合素质要求越来越高,运用产教融合园的教学模式,职业教育能够加强对学生实践技能的培养,提升学生的综合素养,因为产教融合园与企业的衔接更加紧密,能够加深学生对企业的认知,提升学生对行业的认知度,从而激发学生的学习积极性,促进其专业学习。产教融合园不仅能够培养学生的专业技能,还能孵化和培育学生的创新能力。在创新创业教育的大背景下,产教融合园建设实现了职业学校从校企合作思维向产教融合思维的转变,也在一定程度实现了办学模式核心要素的系统创新[3]。
  (三)学生就业需求的良性刺激
  随着高等教育的逐步普及,职业学校学生的就业竞争力已成为职业教育发展过程中不可回避的问题。产教融合园是职业学校利用校区空间资源优势和区位优势,与政府企业共同合作形成的一个教育融合平台,能够为学生提供良好的教育机会和育人环境,促进学生的就业。以宜兴高等职业技术学校产教融合园为例。产教融合园以生产区、科技创新区、创业一条街、综合服务区四大功能区为基本活动单元,提供多种功能模块,包括学生技能实践培训、学生创新创业能力培养、教师教科研能力提升,此外还有企业项目研发、中小学生职业体验等。依托产教融合园,职业学校可以大胆探索契合高素质技能型人才发展的培养模式,帮助学生深入了解本专业,提高学生的生产实践水平。同时,产教融合园为学生的创新创业实践提供了良好的机遇和平台,使学校、学生、教师、企业、社会形成五位一体的协同育人机制。通过产教融合园,学生能够直接对接相关企业,了解企业文化,参与企业职业培训,拉近了学校与企业的距离,缩短了学生从学校到企业的适应期,使其更好地实现就业。   (四)创新校企合作的实践性探索
  目前,职业学校的教学存在很多弊端,其主要表现之一是专业教学内容只是普通本科院校专业课程内容的简化版,缺乏职业教育所需的特定内容,导致培养出来的学生专业素养欠缺,不能很好地适应企业发展对人才的需求。职业学校要培养能够适应经济社会发展需求的人才,校企合作是必由之路。为此,职业学校可以根据自身的专业设置和本土的产业布局着重筛选与其相匹配的企业进驻园区,双方签订协议合同,明确各自职责[4]。学校开发的课程应建立在适应企业需求的基础之上。校企双方要明确彼此在专业课程开发、实习实训指导等方面的职责和任务,以专业教学与企业需求的深度融合为要求进行课程开发,充分发挥企业主体在职业学校人才培育中的重要作用,促进人才培养供给侧与产业需求侧在结构、层次等方面的多元融合,使合作企业成为教师岗位实践、学生岗位实训的平台,为职业教育校企合作探索一条新型的发展之路。
  二、产教融合园的价值定位
  (一)区域层面:促进区域经济发展
  如何更好地培养创新型、复合型技术技能人才是现代职业学校所面临的重大课题,也是职业教育实现“促进学生就业、服务经济发展”人才培养目标的重要抓手。从区域层面来说,职业学校的产教融合园能够顺应国家特色人才培养的发展趋势,最大程度地满足国家对人才的结构性需求,解决当前技术技能型人才“供给和需求”两张皮的现实问题。例如,宜兴高等职业技术学校与入驻产教融合园的企业通过共同改革“教材、教师、教法”,共同开展创新创业项目,共同培养适应产业发展、企业急需的高素质技術技能人才,促进当下技术技能人才培养质量的提高。同时,产教融合园不断深化改革,扩大产业规模,高度关注行业动态,打造特色产业,为园区的持续健康发展奠定基础,为国家的人才结构调整储备资源。产教融合园的教学模式能最大程度地调配和优化升级学校资源,使其具备积极参与专业标准制定、课程资源建设、国家级课程评比的能力,在一定程度上促进我国职业教育办学水平的绩优发展。
  (二)学校层面:创新人才培养模式
  在产教融合园的教学过程中,职业学校的关切点在于提高人才培养质量。通过校企深度融合,学校能够找准自身定位,确定产教融合园的办学规模、主要特色,并且能够依据本校的专业特色进行合理的功能布局,建构“政、校、企、行”多维度的人才培养模式。首先是政府统筹规划,引导企业参与人才培养方案的制定,根据人才培养目标,在政、校、行、企四方共同协作下制订各专业实施性人才培养方案,将企业的需求和资源优势充分融入到人才培养方案之中,形成良性互动的发展格局。其次是行业、企业深度参与学校教育教学改革,参与学校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置及实习实训等环节,把企业需求融入人才培养全过程。最后,学校发挥主体作用,完善校内治理体系,深化教育教学改革,明确工学交替的学时分配,开发技能导向的教学内容,确保产教融合人才培养的有效实施。
  (三)学生层面:搭建综合能力培养平台
  在建设过程中,宜兴高等职业技术学校产教融合园逐渐形成了包括生产区、科技创新区、创业一条街、综合服务区四大功能区,“师生技能实践”“教师科研能力提升”“企业项目开发”“师生创新创业”“中小学生职业体验”以及“社会培训服务”六平台的格局。依托园区建设,学校根据人才培养目标确定人才培养方案,提高人才培养与产业需求的贴合度;在企业文化、职业心理、职业道德等方面,对学生的综合职业素养进行培育,以提高学生的综合实践能力,使学生能尽早转换身份、适应社会;培育学生的“双创”意识,重点扶持具备良好发展前景的创业项目,提高学生的创业活动成功率,增强学生的社会竞争能力,提高学生的综合素质。产教融合园的教学模式能够与学校的特色专业相融合,推动学校结合区域产业特色,加强教学的针对性、科学性,提升学生的专业素养。因此,依托产教融合园办职业教育,是促进职业学校在专业教学、课程实施、操作实践及产业服务等方面进一步与企业、与社会接轨,培养满足经济社会发展需求人才的重要举措。
  (四)企业层面:形成合作共赢格局
  产教融合园的建设需要加强政府部门对产教融合园的管理,明确学校与企业合作的运行方式,使学校的管理与企业管理相适应,统筹学校和企业的发展,创新教学模式,从而促进校企合作不断深化。企业参与产教融合园建设,能促进职业教育的人才优势、创新优势与企业需求对接,在价值取向多元化的基础上,与职业学校建立新型的合作伙伴关系,使学校与企业形成一个互相协作的共同体。产教融合园通过整合校企双方的优质资源,充分发挥学校和企业各自在人才资源、产业资源方面的优势,积极推进人才培养供给侧和产业需求侧的结合,打造人才培养和产业服务互融互通的共惠平台,从而完善产业创新链条,提高企业的发展能力和发展水平,提升企业的经济效益和社会效益。这也是产教融合园的价值定位所在。
  三、产教融合园的发展举措
  如上所述,产教融合园的产生与发展有其一定的逻辑和价值定位,因此,在未来的发展过程中,需要进一步完善职业教育理论指导体系,在发展模式和运行机制方面多下功夫。
  (一)完善职业教育理论指导体系
  习近平总书记曾指出,“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视、加快发展”。职业学校要以习近平总书记的思想为指导,加强对习近平总书记有关职业教育论述的研究,进一步完善产教融合园建设的理论指导体系,并与职业教育产教融合实际相结合,加强对学生职业能力的培养,提高教育教学水平。职业学校还应组织全体教师深入学习职业教育的相关政策文件,遵循职业教育发展的基本规律,坚定方向,走对路子,重点把握好以下两个方面。一是坚持中国特色社会主义教育发展的道路,以立德为根本、以树人为核心,加强职业道德教育,培养综合性优秀人才。二是结合新形势、新任务,充分认识发展职业教育的战略意义,解放思想、转变观念,通过提升职业学校发展实力,创造尊重技能、崇尚技能、人人享有技能的社会。   (二)创新产教融合园发展模式
  职业学校在产教融合园建设过程中必须注重实际,结合职业教育的普遍特点和本校教育的个性化特点,有的放矢,精准融合[5]。学校应加强与政府和企业的合作,完善与企业合作的模式,与经济社会发展趋势相融合。学校应以人才培养目标为依据,契合本校学生的教育特点,并结合企业发展目标以及合作现状,确定教师培养方向,建立一支素质优良、现代化的教师队伍。产教融合园为教师的教学培训提供了良好的平台,利用产教融合园可以加强对教师教学能力的培训。教师应深入参与企业发展,加强对社会行业动态变化的了解,提高专业技能素养,从而提升自身的教学能力。职业教育的培养目标是向社会输送专业性的人才,除了师资等软件保障外,还需要相应的硬件保障。在硬件建设方面,宜兴高等职业技术学校产教融合园引进先进的现代化教学设施设备,对学生特定的专技能力进行培养,为整体提升教学质量解决了后顾之忧,为地方经济发展提供了专业人才。此外,要做好产教融合园的硬件设施建设,职业学校还需要合理分配资金、配置资源,能够了解设备市场的动态变化,科学配置硬件设备,提高设施设备的利用率,提高人才培养的整体质量和能力,进而提高产教融合园的办学水平;同时,加强学校与政府的合作,增加多种融资渠道,为产教融合园的发展创造良好条件。政府对职业学校的发展特点以及地方企业的发展需求应进行总体分析,科学确定产教融合园的投入规模。职业学校应该合理利用资金,做好产教融合园的管理。产教融合园的管理具有行政性与市场性特点,既需要选用学校的行政人员进行管理,也需要根据市场的动态变化和需求,利用市场化的手段进行灵活性调控,促进产教融合园的市场化水平,建立适应社会主义市场经济的调控模式。
  (三)优化产教融合机制
  有效利用产教融合园开展职业教育,还需要建立多途径多渠道的合作形式,在实践中不断优化产教融合机制。就园区的管理模式来说,要根据企业的建设发展以及学校教育教学活动的开展因地制宜,不断调整园区产业布局,实行动态化管理。在发展初期,产教融合园需要政府和学校在其中发挥主导作用;而在园区的深入发展阶段,则需要发挥学校和企业的双元主体作用,根据学校的人才培养目标以及市场的动态变化,调整入园企业的准入条件,政府部门对产教融合园的管理功能更多地体现在统筹监管方面。随着合作的不断深入,校企合作的模式逐渐稳固,校企双方渐渐融合,形成一个利益共同体,园区管理可采用公司管理制度,最大程度地促进管理的多元化、市场化。在其后的发展过程中,园区的管理应具有更大的灵活性,进一步提高产教融合管理公司的风险管控能力,保证各利益主体的权力和责任相匹配,真正实现市场化的运营模式,以提高园区的社会效益和经济效益。在合作过程中,校企双方应加强对合作问题的分析,逐步深化产教融合深度,充分彰显地方产业特色。企业需要积极投身到专业标准制定、课程开发、教学资源建设当中来,并且能够与学校协同合作进行科研项目研发,指导学生参与研究和市场开发,增强学生的职业素养和综合能力,为学生的创新创业营造良好的环境。此外,职业学校还需要充分发挥自身的专业优势,结合地域产业特色深化校企合作,在实践过程中不断创新优化产教融合机制,以点带面,提高我国职业教育发展质量,促进我国职业教育的现代化。
  产教融合园是顺应时代发展的一项新生事物,它承载着职业教育的理想,体现了政府对职业教育的支持,更融合了社会、企业、学校对办好职业教育的期待。它的生成和发展是一个漫长而艰辛的过程,需要一代又一代的职教人怀揣梦想、努力拼搏,最大程度实现其价值。
  参考文献:
  [1]吴钦景,董寅双. 产教融合 打造新时代高质量协同育人新引擎[N].联合日报,2021-02-03(16).
  [2]张建云.以产教融合园为载体的中职学校产教融合育人机制探索——以宜兴中等专业学校为例[J].职业技术教育,2019,40(15):62-66.
  [3]庄西真.产教融合的内在矛盾与解决策略[J].中国高教研究,2018(9):81-86.
  [4]马树超,郭文富.高职教育深化产教融合的经验、问题与对策[J].中国高教研究,2018(4):58-61.
  [5]柳友榮,项桂娥,王剑程.应用型本科院校产教融合模式及其影响因素研究[J].中国高教研究,2015(5):64-68.
  [责任编辑   贺文瑾]
  Generated Logic, Value Orientation and Development Measures of Industry Education Integration Park in Vocational School
  ——Taking Yixing Vocational and Technical School as an Example
  MIAO Chaodong, ZHOU Xiaoyu
  Abstract: As an innovative platform for the integration of industry and education, the industry education integration park in vocational schools has significant advantages in deepening the integration of industry and education and building a  long-term mechanism. The paper clarifies the generated logic of industry education integration park from the aspects of regional economic development, school running, student employment and enterprise cooperation. It expounds the value orientation of the integration park to promote regional economic development, innovate talent training mode, build comprehensive ability training platform and realize win-win cooperation pattern. It also puts forward the development measures of perfecting the theoretical guidance system, innovating the development mode of the integration park and optimizing the integration mechanism of production and education, which has practical guiding significance for the construction and development of the industrial and educational integration park.
  Key words: vocational school; industry education integration park; generated logic; value orientation
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