论文部分内容阅读
摘 要：“安全第一”是每个工作车间必贴的标语，也是每个生产者所关注的最重要的问题。安全，顾名思义就是没有危险或者危险程度在人们可以认可地范围之内。还有一种说法是指身体没有受到伤害，财产没有损失，设备没有损害，环境没有危害。安全是人类生存的最基本需要之一，是一切的前提，没有安全就没有人类的生产和生活。安全关系到国家经济，集体利益，个人利益以及社会的稳定发展。因此，安全管理显得尤为重要。本文结合理论知识，从传统安全管理与现代安全管理的对比，对安全管理进行探究，以帮助生产者及管理者更好地安全生产。
关键词：安全;安全管理;传统安全管理;现代安全管理
一、安全管理的概论
安全管理涉及安全生产系统中的人与人，人与物，人与环境之间在防止事故发生，避免人身伤害和财产损失方面存在的联系。管理者在安全生产中进行计划，组织，监督，协调和控制一系列活动，保证职工人员在生产过程中安全与健康，使国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障企业的顺利发展。完善安全管理体制，建立健全安全管理制度，安全管理机构和安全生产责任制是安全管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。这四个方面按不同层次和不同角度构成安全生产管理的宏观体制，其目的是为了推动“安全第一，预防为主，综合治理”这一安全生产基本方针。我国现行的安全生产管理体制为“企业负责，行业负责，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”。把企业负责放在第一条，表明企业在安全生产中所占的重要位置，企业对安全生产负责的关键是做到“三个到位”，即责任到位，投入到位和措施到位;行业管理就是由行业主管部门根据国家的安全生产方针政策法规，在实施本行业宏观管理中帮助指导和监督本行业企业的安全生产工作;国家监察机国家劳动安全监察，它是有国家或政府部门依据法律对各类具有独立法人资格的企事业单位执行安全法规的情况进行监督和检查，用法律的强制力量推动安全生产方针政策的正确实施。国家监察具有法律的权威性和特殊的行政法律地位;群众监督就是广大职工群众通过工会或职工代表大会等自己的组织监督和协助各企业各级领导贯彻执行安全生产方针政策和法规，不断改善劳动条件和环境，切实保障职工享有生命与健康的合法权益;劳动者遵章守纪指根据事故模式理论，80%以上的事故都是由人的因素引发的，除了不断地改善生产条件，消除控制生产过程中的各种物的不安全因素外，预防事故的最有效的措施是劳动组织自觉地遵章守纪，所以说，安全管理的一项重要内容就是教育和约束劳动者的遵章守纪。
二、现代安全管理与传统安全管理的对比
（一）从理念上来看
传统安全管理轻视事前管理，重视事后处理，大有“亡羊补牢”的感觉，看重生产者的责任，认为生产者有了合格证，企业有了条例规章就万事大吉了。生产者凭感觉和经验处理安全问题，职工们不把规章制度放在心上，只注重生产效益，但是安全管理标准太低，导致事故发生之后，职工们只是在短暂期间有警惕心，但时间一长仍然对规章制度视若无睹，为下一次事故埋下了祸根。
现代安全管理以事前管理及预防为主，强调“以人为本”的安全管理，消除人的不安全行为和物的不安全状态。把着眼点放在鼓舞职工们的士气和发挥其能动作用方面，在保障职工们人身健康条件下，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人参与安全管理，运用现代新科技和系统工程原理方法对系统风险进行分析，预测，评价。在事故发生之前，采取相应的措施，消除并控制危险因素，使系统达到安全状态，从而大大降低事故发生的危险。
（二）从特点上来看
传统安全管理的特点：1.事后管理，指基于事故发生后，被动地进行补救，管理方式松散，不及时，延后。2.受重视程度不够，因为传统企业的基础缺乏设施大都比较落后，对于安全防护设施的投入占比极低，安全硬件的不能够及时弥补;除此之外，管理人员素质较低，往往抽调一些老人，凭借经验来管理。3.行政干预较重，我国早期企业大都是国有企业或集体性质企业，行政管理色彩较重，特别是传统安全管理一般都是由政府部门牵头，开展集中安全检查和安全活动，这种管理方式让安全生产管理几乎流于形式。4。缺乏相关法规和标准，国内关于安全生产管理的规章制度非常缺乏、标准非常低，企业对安全设施和管理的投入无法可依，也没有强制性的规定。因此，传统安全管理根据各个行业，企业领导不同而差异很大，所以，管理方面往往决定于企业自觉行为。
现代安全管理的特点：1. 综合性，现代安全管理有传统的只顾生产效益的安全辅助管理转变为效益，环境，安全与卫生并重的综合效果管理。2. 超前性，现代安全管理是对系统整个寿命周期进行全过程的事故预防，控制变传统被动滞后的安全管理为主动超前的安全管理模式。3. 动态性，现代安全管理是一个动态系统，随着企业任务的变化，不断修正安全目标，安全任务，安全计划，不断采取新的控制措施，保证系统全过程的安全，改变了传统的静态安全管理模式。
（四）從安全属性上来看
传统安全管理认为“安全附属于生产”，这就导致无安全保障下进行生产的状况时有发生，事故也就时有发生。效益为主，安全为辅的思想到处可见。
现代安全管理则特别强调“安全指导生产，安全第一”，要求一切部门必须高度重视安全，把“安全第一”作为指导思想和每个人的行为准则，贯穿整个生产活动中，减少事故的发生。
（五）从管理类型上来看
传统安全管理属于事后追查型——事故分析型。等到事故发生之后，才加以分析总结，属于被动管理型。现代安全管理属于事先预测型———安全评价型。在事故发生之前，进行风险评估，分析，预测，制定措施消除或控制风险。
（六）从管理实质上来看
传统安全管理的实质是“强制安全——被动的事故管理——治标之策”，治标不治本，从根本上并没有遏制，只会导致下一次事故的发生。而现代安全管理崇尚“本质安全化——主动的条件管理——治本之道”，从根本上解决问题，有效地控制事故的发生。
（七）从工作重点来看
传统安全管理的重点是对已发生事故的统计分析，现代安全管理侧重事故风险因素的分析，评价，预测，并采取措施防治，尽可能把事故发生降到最低。
结语
本文以浅析传统安全管理与现代安全管理的对比为主题，从理念，特点，安全属性，管理类型，管理实质，工作重点四方面对两者对比进行分析阐述，表明为使企业顺利发展，企业应从传统安全管理转变为现代安全管理，以人为本，把“安全第一，预防为主，综合治理”作为生产方针，加强相关知识的宣传教育，实行全过程，全方面，全员的安全管理;事前预防，进行综合分析，评价等，采取相关措施，降低事故发生的风险度，从而谋取更大的效益。
参考文献
[1] 陈宝智.从传统走向现代——论现代安全管理[J].现代职业安全，2001（09）：20-21.
[2] 陈红卫.浅谈科学的安全管理方式[J].社科纵横，2005（05）：96.
[3] 杨海军. 从传统安全管理向现代安全管理转型[N]. 中国安全生产报，2016-06-01（006）.
[4] 周丽.系统安全理论在现代安全管理中的应用[J].安全.健康和环境，2007（3）：45-46.
关键词：安全;安全管理;传统安全管理;现代安全管理
一、安全管理的概论
安全管理涉及安全生产系统中的人与人，人与物，人与环境之间在防止事故发生，避免人身伤害和财产损失方面存在的联系。管理者在安全生产中进行计划，组织，监督，协调和控制一系列活动，保证职工人员在生产过程中安全与健康，使国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障企业的顺利发展。完善安全管理体制，建立健全安全管理制度，安全管理机构和安全生产责任制是安全管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。这四个方面按不同层次和不同角度构成安全生产管理的宏观体制，其目的是为了推动“安全第一，预防为主，综合治理”这一安全生产基本方针。我国现行的安全生产管理体制为“企业负责，行业负责，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”。把企业负责放在第一条，表明企业在安全生产中所占的重要位置，企业对安全生产负责的关键是做到“三个到位”，即责任到位，投入到位和措施到位;行业管理就是由行业主管部门根据国家的安全生产方针政策法规，在实施本行业宏观管理中帮助指导和监督本行业企业的安全生产工作;国家监察机国家劳动安全监察，它是有国家或政府部门依据法律对各类具有独立法人资格的企事业单位执行安全法规的情况进行监督和检查，用法律的强制力量推动安全生产方针政策的正确实施。国家监察具有法律的权威性和特殊的行政法律地位;群众监督就是广大职工群众通过工会或职工代表大会等自己的组织监督和协助各企业各级领导贯彻执行安全生产方针政策和法规，不断改善劳动条件和环境，切实保障职工享有生命与健康的合法权益;劳动者遵章守纪指根据事故模式理论，80%以上的事故都是由人的因素引发的，除了不断地改善生产条件，消除控制生产过程中的各种物的不安全因素外，预防事故的最有效的措施是劳动组织自觉地遵章守纪，所以说，安全管理的一项重要内容就是教育和约束劳动者的遵章守纪。
二、现代安全管理与传统安全管理的对比
（一）从理念上来看
传统安全管理轻视事前管理，重视事后处理，大有“亡羊补牢”的感觉，看重生产者的责任，认为生产者有了合格证，企业有了条例规章就万事大吉了。生产者凭感觉和经验处理安全问题，职工们不把规章制度放在心上，只注重生产效益，但是安全管理标准太低，导致事故发生之后，职工们只是在短暂期间有警惕心，但时间一长仍然对规章制度视若无睹，为下一次事故埋下了祸根。
现代安全管理以事前管理及预防为主，强调“以人为本”的安全管理，消除人的不安全行为和物的不安全状态。把着眼点放在鼓舞职工们的士气和发挥其能动作用方面，在保障职工们人身健康条件下，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人参与安全管理，运用现代新科技和系统工程原理方法对系统风险进行分析，预测，评价。在事故发生之前，采取相应的措施，消除并控制危险因素，使系统达到安全状态，从而大大降低事故发生的危险。
（二）从特点上来看
传统安全管理的特点：1.事后管理，指基于事故发生后，被动地进行补救，管理方式松散，不及时，延后。2.受重视程度不够，因为传统企业的基础缺乏设施大都比较落后，对于安全防护设施的投入占比极低，安全硬件的不能够及时弥补;除此之外，管理人员素质较低，往往抽调一些老人，凭借经验来管理。3.行政干预较重，我国早期企业大都是国有企业或集体性质企业，行政管理色彩较重，特别是传统安全管理一般都是由政府部门牵头，开展集中安全检查和安全活动，这种管理方式让安全生产管理几乎流于形式。4。缺乏相关法规和标准，国内关于安全生产管理的规章制度非常缺乏、标准非常低，企业对安全设施和管理的投入无法可依，也没有强制性的规定。因此，传统安全管理根据各个行业，企业领导不同而差异很大，所以，管理方面往往决定于企业自觉行为。
现代安全管理的特点：1. 综合性，现代安全管理有传统的只顾生产效益的安全辅助管理转变为效益，环境，安全与卫生并重的综合效果管理。2. 超前性，现代安全管理是对系统整个寿命周期进行全过程的事故预防，控制变传统被动滞后的安全管理为主动超前的安全管理模式。3. 动态性，现代安全管理是一个动态系统，随着企业任务的变化，不断修正安全目标，安全任务，安全计划，不断采取新的控制措施，保证系统全过程的安全，改变了传统的静态安全管理模式。
（四）從安全属性上来看
传统安全管理认为“安全附属于生产”，这就导致无安全保障下进行生产的状况时有发生，事故也就时有发生。效益为主，安全为辅的思想到处可见。
现代安全管理则特别强调“安全指导生产，安全第一”，要求一切部门必须高度重视安全，把“安全第一”作为指导思想和每个人的行为准则，贯穿整个生产活动中，减少事故的发生。
（五）从管理类型上来看
传统安全管理属于事后追查型——事故分析型。等到事故发生之后，才加以分析总结，属于被动管理型。现代安全管理属于事先预测型———安全评价型。在事故发生之前，进行风险评估，分析，预测，制定措施消除或控制风险。
（六）从管理实质上来看
传统安全管理的实质是“强制安全——被动的事故管理——治标之策”，治标不治本，从根本上并没有遏制，只会导致下一次事故的发生。而现代安全管理崇尚“本质安全化——主动的条件管理——治本之道”，从根本上解决问题，有效地控制事故的发生。
（七）从工作重点来看
传统安全管理的重点是对已发生事故的统计分析，现代安全管理侧重事故风险因素的分析，评价，预测，并采取措施防治，尽可能把事故发生降到最低。
结语
本文以浅析传统安全管理与现代安全管理的对比为主题，从理念，特点，安全属性，管理类型，管理实质，工作重点四方面对两者对比进行分析阐述，表明为使企业顺利发展，企业应从传统安全管理转变为现代安全管理，以人为本，把“安全第一，预防为主，综合治理”作为生产方针，加强相关知识的宣传教育，实行全过程，全方面，全员的安全管理;事前预防，进行综合分析，评价等，采取相关措施，降低事故发生的风险度，从而谋取更大的效益。
参考文献
[1] 陈宝智.从传统走向现代——论现代安全管理[J].现代职业安全，2001（09）：20-21.
[2] 陈红卫.浅谈科学的安全管理方式[J].社科纵横，2005（05）：96.
[3] 杨海军. 从传统安全管理向现代安全管理转型[N]. 中国安全生产报，2016-06-01（006）.
[4] 周丽.系统安全理论在现代安全管理中的应用[J].安全.健康和环境，2007（3）：45-46.