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党的十八大以来，面对全市交通大发展，机动车、驾驶人数量持续快速增长的新形势，榆林市公安局交警支队车管所服从全市公安交管工作，深刻领会深化公安交管“放管服”改革的重要意义，以打造人民满意车管所为目标，以优化营商环境为己任，坚持问题导向，坚持立行立改，坚持不断发力，做优“规定动作”，做实“自选动作”，持续创新便民、利民、惠民服务新举措。
坚持减证便民 窗口服务提质增效
减证快办降负担
所有服务窗口全部实现申请材料“五个减免”（免复印、免填表、免提交、免费拓印、免费照相），补、换驾驶证等18类业务实现一证可办（只需提供本人身份证），业务缴费实现电子支付（微信、支付宝）。截至10月，市县两级车管部门累计减免各类申请材料140余万份，“一证办”业务超过15.6万笔，免费拓印车架号24.1万辆次，免费照相13.8万余人次，电子支付收缴规费304.5万元，累计减少群众、企业办事直接经济成本约850余万元。
一窗通办提效率
在陕西省车管部门率先推行了“一窗多岗式”服务模式，所有业务资料一窗受理、一窗办结，业务资料全部内部传递，避免了群众在多个窗口反复排队，车辆业务办理时间由平均两个工作日减少到两个小时，补换驾驶证、行驶证、检验合格标志等业务10分钟内办结。
异地通办更便捷
为方便群众异地学习生活、干事创业，先后落实了车辆省内通检、全国通检、驾驶证全国通考、小型汽车驾驶证异地分科目考试、和大中型客货车驾驶证省内异地申领等便民措施。截至10月，74018輛省内异地车辆在榆检验，106704辆省外车辆在榆检验，426名异地报考的驾驶人在榆参加了考试，省内其他地市2056名学员在榆直接申请大中型客货车驾驶证考试。
坚持协同共治 服务网络更广更密
不断健全社会服务网络
一是建成6个汽车4S店代办服务站和4个二手车交易市场登记服务站，实现新车注册登记、二手车转移登记、补换领行驶证、号牌等相关车驾管业务“一站式”办理，累计惠及7.9万名车主。二是有序引导社会力量投资建设机动车检测机构和社会化驾驶人考场。机动车检测机构由2013年之前的9家19条检测线，增加到目前的36家79条检测线，日检测能力达到8700辆以上，完全满足全市及跨市、跨省异地车辆检验需求。各县市区已建成社会化科目二、科目三驾驶人考场18个，将小型汽车全科目考试业务下放到榆阳、神木、靖边、绥德、横山、府谷、定边等具备条件的县市区，已有超过41万人次的考生在各县市区参加考试，保守估计累计为考生节省开支约11900万元。三是在邮政、银行、保险公司设立交管业务代办点，推行警邮、警保、警银服务新模式，截至10月，已建成警邮代办点30个、警保代办点9个、警银代办点1个，各代办点累计代办交管业务7.3万笔。
不断延伸窗口服务触角
一是“真放到底”惠民生。先后主动推行了32项便民利民措施、10项细化完善措施和优化营商环境8条措施，将除进口车、校车、危化车等重点车辆以外的车驾管业务全面下放到12个县市区的16个县级车管所，下放业务种类占总业务类型90%以上，各县级车管所业务办理量占全市业务总量的近80%，所有下放业务在全省率先实现全市通办。
二是打通服务“最后一公里”。支队车管所在全省率先建成标准化流动车管服务车，具备现场办理业务的能力。各县市区车管所深入乡村集镇，现场为群众办理摩托车驾驶证“科目一”考试和注册登记等业务。17个交警中队具备开展低速载货汽车、三轮汽车、摩托车等“小五类”车辆的注册登记及其驾驶证补换证业务。
坚持科技引领 创新开展网上业务
网上服务深度拓展
一是25项交通管理业务全部实现“网上办、掌上办”。截至10月，全市互联网服务平台个人注册用户达86.7万人（占驾驶人总量的83%），处理电子监控违法记录43.3万笔，补换牌证9600余笔，预选机动车号牌2.2万副，考试预约166.1万人次，免检标志申领8700余笔。
二是网上学习更加便捷。驾驶人审验教育、满分教育实现网上申请、网上认证、网上学习，已有7600多名驾驶人受益。三是建成12123交管语音服务中心。群众可以通过手机拨打“12123”办理补换领机动车号牌、补换领驾驶证、考试预约、考试预约取消、通知车主挪车等业务，提供机动车、驾驶证违法信息查询等服务。
网上信息共享核查
一是与医疗机构实现体检证明联网核查。全市29家医疗机构出具的体检证明全部通过网络传递，群众办理相关业务不再提交纸质证明。二是与税务部门实现车辆购置税信息联网核对。实现了机动车注册登记时网上核对购置税电子信息，已有3.1万辆机动车免于提交纸质《车辆购置税完税证明》。
坚持创新管理 惠民措施做实做细
坚持便利化的创新方向
一是先后指导新建了支队二大队、三大队、榆横大队和榆神大队4个县级车管所，全市县级车管所由12个增加到16个，其中榆林城区达到4个，全力打造老百姓家门口的车管所。
二是对车管所昌汗界办公区进行改造升级，因地制宜重新设计业务办理流程，最大限度简化环节，业务办理不走绕行路、不走回头路，实现流程走完、业务办结。
三是建成机动车号牌制作点，小型汽车号牌和新能源汽车号牌实现本地化制作，车主可以自主选择自取或邮寄方式领取号牌。
四是先后开通了榆林车管微博、QQ、微信公众号、业务咨询电话等在线服务，并在此基础上建成车管声讯服务中心，实现了线上和线下，互联网和语音同步服务，已累计接听解答业务咨询电话3.5万余个。
坚持效能化的创新方向
一是在所有服务窗口先后投入使用了排队叫号系统和服务评价系统。
二是落实了专职导办员免费导办服务。 三是机动车号牌自选方式陆续由“5选1”模式增加为“10选1”“20选1”“30选1”和“50选1”模式，全省首家启用新能源汽车专用号牌。
四是扩大使用原号牌号码范围，对登记在同一机动车所有人名下的同号牌种类的非营运车辆，可以申请车辆间互换机动车号牌号码，已累计办理互换业务106笔。
五是优化车检程序。免检标志实现网上申请、邮寄送达，无需签注行驶证；非营运小微型载客汽车检验合格后，车管所先远程发放检验合格标志、后抽查监督检验情况，截至10月，累计享受“先发标后审核”便民措施的车辆超过32万辆，车主检车签章等候时间由两个小时缩短至10分钟内。
坚持放管并重 正规化建设明显提升
监管机制进一步健全
为确保各项“放管服”改革措施“放得下、管得住、落得实”，车管所坚持“业务延伸下放到哪里，监管就跟进到哪里”，全面强化事中事后监管能力。
一是成立专门机构。组建了车管所监管中心，配齐硬件设施，配强监管人员，全面履行监管职能。
二是细化监管措施。结合工作实际，先后制定了《榆林市机动车和驾驶人业务监管规范》（试行）、《榆林市公安局交警支队嫌疑车辆调查程序实施办法（试行）》和《榆林市公安局交警支队机动车驾驶人社会化考场管理办法实施细则（试行）》，先后自主研发了查验员备案系统、授权签字人笔迹比对系统、车驾管视频监管系统，进一步强化了监管的针对性、有效性、操作性。
三是扩大监管范围。将市县两级车管所、驾驶人考场、机动车检测机构、各社会化代办机构共2046路音视频资源全部接入监管系统、纳入监管范围。驾驶人考试实行互联网自主约考，网上预约率100%。考试实行随机安排，考试员和考生信息双盲，杜绝了人情干扰。全市所有驾驶人考场全部实行指纹认证、人脸识别、电子签名，考试过程全部实行“智能评判+人工评判”，考试车全部实现音视频和卫星定位监管，候考区域直播考试视频，接受学员监督。
四是丰富监管形式。组织专人采取明查暗访的方式开展监管工作，累计开展明查暗访活动170余次，视频抽查7600余次，下发预警通知单44份，取消作弊考生成绩13人次，约谈检测机构、驾驶人考场5家、停业整顿2家，处理从业人员2人。
试点任务圆满完成
按照“干在前、走在先”的工作理念，主动承接并圆满完成公安部查验监管系统、专网服务系统和全省机动车档案电子化三大试点任务，为各项试点工作在全省推广应用提供了经验。通过试点应用全国查验监管系统，车辆查验必须在专门查验区进行，查验过程音视频监管全覆盖，查验项目全部使用PDA智能查验终端拍照并传送至监管中心进行审核。截至10月，支队车管所和16个县级车管所以及10个社会化机构全部建成专门查验区，每辆车的查验时间由两个小时缩短至10-15分钟，同时对81辆存在焊接、凿改、拼接等情形的车辆启动了嫌疑车辆调查程序并依法移交公安刑侦部门。通过试点应用专网服务系统，实现了全市汽车销售企业、二手车交易市场、机动车检测机构、邮政、银行、保险公司网点等社会机构实时在线办理相关车驾管业务。截至10月，已启用专网服务系统的代办网点达到57个，再建的5个。通过试点机动车档案电子化，实现了全市机动车档案存量数字化、增量电子化，也因此成为全国第二批、陕西省第一批（西安、榆林）具备车辆转籍信息网上转递的试点单位之一。截至10月，车管所累计扫描存量机动车档案89万余份，累计办理车辆转籍信息网上转递462辆。
近年来，车管所各项工作受到党委政府和上级机关的充分肯定以及社会各界的广泛认可，先后两次被陕西省政府纠风办命名表彰为“创建人民群众满意基层单位省级标兵单位”；连续两次被榆林市政府纠风办评选为“政风行风建设优秀单位”；先后被榆阳区委、区政府和榆林市委、市政府命名表彰为“文明单位”；先后两次被榆林市创建青年文明号活动组委会命名表彰为“青年文明号”。2012年- 2017年车管所牵头榆林市黄标车淘汰工作期间，均能提前超额完成年度淘汰目标任务，多次受到陕西省公安厅和陕西省交警总队的表彰；2018年起，又牵头全市2018年-2020年老旧车淘汰工作，淘汰工作已连续两年走在陕西省前列。商洛、安康、西安、汉中、宝鸡、渭南、延安、咸阳、杨凌等9个地市交警支队先后到榆林车管所进行了观摩学习。
陕西紫阳县车管所真抓实干 “放管服”改革工作
为深化公安交管“放管服”改革工作，全面推行交管业务各项便民措施，陕西省安康市紫阳县公安局交警大队车管所高度重视、精心组织，大胆探索创新，提升服务效能，确保“放管服”改革工作推进有力、取得实效。
高度重视 精心组织部署
召开公安交管“放管服”改革工作推进会，认真贯彻落实全省深化交通管理“放管服”改革现场会精神，把“放管服”改革工作作为当前重点工作，提前部署，精心谋划。大队组织车管所全体人员召开公安交管“放管服”改革工作冲刺会，对各岗位人员职责分工进行了强调、细化，要求全体人员不等不靠、主动作为、确保完成“放管服”改革建设工作。
优化窗口 提升服务效能
一是在车管所大厅设置导办台、摆放导办提示牌，为群众提供现场办事指南，引导群众有序办理；二是通过LED显示屏滚动播放交管业务流程和手续、“放管服”政策、收费标准、“交管”12123手机APP操作流程等事项，公开透明，方便群众在等候时浏览观看；三是优化窗口配置，切实推行“一窗即办”、自助办，让群众少跑路、少排队，从而提高工作效率，让窗口服务更切近群众。
狠抓宣传 扩大群众知晓面
一是專门印制了一批宣传资料，在车管大厅、事故处理岗、路面执勤岗向过往群众发放，大力宣传“放管服”改革政策。二是巧妙运用LED显示屏，循环播放“放管服”宣传片、宣传标语，向广大群众普及“放管服”改革内容，增强群众知晓度。三是走进辖区驾校训练场，采用宣传展板、标语、挂图、宣传单等宣传形式，切实增强教练员和学员对交管部门“放管服”改革工作的了解。四是充分运用网络媒体，通过报刊、视频、微博等网络媒介，发布“放管服”改革政策，确保宣传覆盖到千家万户。
坚持减证便民 窗口服务提质增效
减证快办降负担
所有服务窗口全部实现申请材料“五个减免”（免复印、免填表、免提交、免费拓印、免费照相），补、换驾驶证等18类业务实现一证可办（只需提供本人身份证），业务缴费实现电子支付（微信、支付宝）。截至10月，市县两级车管部门累计减免各类申请材料140余万份，“一证办”业务超过15.6万笔，免费拓印车架号24.1万辆次，免费照相13.8万余人次，电子支付收缴规费304.5万元，累计减少群众、企业办事直接经济成本约850余万元。
一窗通办提效率
在陕西省车管部门率先推行了“一窗多岗式”服务模式，所有业务资料一窗受理、一窗办结，业务资料全部内部传递，避免了群众在多个窗口反复排队，车辆业务办理时间由平均两个工作日减少到两个小时，补换驾驶证、行驶证、检验合格标志等业务10分钟内办结。
异地通办更便捷
为方便群众异地学习生活、干事创业，先后落实了车辆省内通检、全国通检、驾驶证全国通考、小型汽车驾驶证异地分科目考试、和大中型客货车驾驶证省内异地申领等便民措施。截至10月，74018輛省内异地车辆在榆检验，106704辆省外车辆在榆检验，426名异地报考的驾驶人在榆参加了考试，省内其他地市2056名学员在榆直接申请大中型客货车驾驶证考试。
坚持协同共治 服务网络更广更密
不断健全社会服务网络
一是建成6个汽车4S店代办服务站和4个二手车交易市场登记服务站，实现新车注册登记、二手车转移登记、补换领行驶证、号牌等相关车驾管业务“一站式”办理，累计惠及7.9万名车主。二是有序引导社会力量投资建设机动车检测机构和社会化驾驶人考场。机动车检测机构由2013年之前的9家19条检测线，增加到目前的36家79条检测线，日检测能力达到8700辆以上，完全满足全市及跨市、跨省异地车辆检验需求。各县市区已建成社会化科目二、科目三驾驶人考场18个，将小型汽车全科目考试业务下放到榆阳、神木、靖边、绥德、横山、府谷、定边等具备条件的县市区，已有超过41万人次的考生在各县市区参加考试，保守估计累计为考生节省开支约11900万元。三是在邮政、银行、保险公司设立交管业务代办点，推行警邮、警保、警银服务新模式，截至10月，已建成警邮代办点30个、警保代办点9个、警银代办点1个，各代办点累计代办交管业务7.3万笔。
不断延伸窗口服务触角
一是“真放到底”惠民生。先后主动推行了32项便民利民措施、10项细化完善措施和优化营商环境8条措施，将除进口车、校车、危化车等重点车辆以外的车驾管业务全面下放到12个县市区的16个县级车管所，下放业务种类占总业务类型90%以上，各县级车管所业务办理量占全市业务总量的近80%，所有下放业务在全省率先实现全市通办。
二是打通服务“最后一公里”。支队车管所在全省率先建成标准化流动车管服务车，具备现场办理业务的能力。各县市区车管所深入乡村集镇，现场为群众办理摩托车驾驶证“科目一”考试和注册登记等业务。17个交警中队具备开展低速载货汽车、三轮汽车、摩托车等“小五类”车辆的注册登记及其驾驶证补换证业务。
坚持科技引领 创新开展网上业务
网上服务深度拓展
一是25项交通管理业务全部实现“网上办、掌上办”。截至10月，全市互联网服务平台个人注册用户达86.7万人（占驾驶人总量的83%），处理电子监控违法记录43.3万笔，补换牌证9600余笔，预选机动车号牌2.2万副，考试预约166.1万人次，免检标志申领8700余笔。
二是网上学习更加便捷。驾驶人审验教育、满分教育实现网上申请、网上认证、网上学习，已有7600多名驾驶人受益。三是建成12123交管语音服务中心。群众可以通过手机拨打“12123”办理补换领机动车号牌、补换领驾驶证、考试预约、考试预约取消、通知车主挪车等业务，提供机动车、驾驶证违法信息查询等服务。
网上信息共享核查
一是与医疗机构实现体检证明联网核查。全市29家医疗机构出具的体检证明全部通过网络传递，群众办理相关业务不再提交纸质证明。二是与税务部门实现车辆购置税信息联网核对。实现了机动车注册登记时网上核对购置税电子信息，已有3.1万辆机动车免于提交纸质《车辆购置税完税证明》。
坚持创新管理 惠民措施做实做细
坚持便利化的创新方向
一是先后指导新建了支队二大队、三大队、榆横大队和榆神大队4个县级车管所，全市县级车管所由12个增加到16个，其中榆林城区达到4个，全力打造老百姓家门口的车管所。
二是对车管所昌汗界办公区进行改造升级，因地制宜重新设计业务办理流程，最大限度简化环节，业务办理不走绕行路、不走回头路，实现流程走完、业务办结。
三是建成机动车号牌制作点，小型汽车号牌和新能源汽车号牌实现本地化制作，车主可以自主选择自取或邮寄方式领取号牌。
四是先后开通了榆林车管微博、QQ、微信公众号、业务咨询电话等在线服务，并在此基础上建成车管声讯服务中心，实现了线上和线下，互联网和语音同步服务，已累计接听解答业务咨询电话3.5万余个。
坚持效能化的创新方向
一是在所有服务窗口先后投入使用了排队叫号系统和服务评价系统。
二是落实了专职导办员免费导办服务。 三是机动车号牌自选方式陆续由“5选1”模式增加为“10选1”“20选1”“30选1”和“50选1”模式，全省首家启用新能源汽车专用号牌。
四是扩大使用原号牌号码范围，对登记在同一机动车所有人名下的同号牌种类的非营运车辆，可以申请车辆间互换机动车号牌号码，已累计办理互换业务106笔。
五是优化车检程序。免检标志实现网上申请、邮寄送达，无需签注行驶证；非营运小微型载客汽车检验合格后，车管所先远程发放检验合格标志、后抽查监督检验情况，截至10月，累计享受“先发标后审核”便民措施的车辆超过32万辆，车主检车签章等候时间由两个小时缩短至10分钟内。
坚持放管并重 正规化建设明显提升
监管机制进一步健全
为确保各项“放管服”改革措施“放得下、管得住、落得实”，车管所坚持“业务延伸下放到哪里，监管就跟进到哪里”，全面强化事中事后监管能力。
一是成立专门机构。组建了车管所监管中心，配齐硬件设施，配强监管人员，全面履行监管职能。
二是细化监管措施。结合工作实际，先后制定了《榆林市机动车和驾驶人业务监管规范》（试行）、《榆林市公安局交警支队嫌疑车辆调查程序实施办法（试行）》和《榆林市公安局交警支队机动车驾驶人社会化考场管理办法实施细则（试行）》，先后自主研发了查验员备案系统、授权签字人笔迹比对系统、车驾管视频监管系统，进一步强化了监管的针对性、有效性、操作性。
三是扩大监管范围。将市县两级车管所、驾驶人考场、机动车检测机构、各社会化代办机构共2046路音视频资源全部接入监管系统、纳入监管范围。驾驶人考试实行互联网自主约考，网上预约率100%。考试实行随机安排，考试员和考生信息双盲，杜绝了人情干扰。全市所有驾驶人考场全部实行指纹认证、人脸识别、电子签名，考试过程全部实行“智能评判+人工评判”，考试车全部实现音视频和卫星定位监管，候考区域直播考试视频，接受学员监督。
四是丰富监管形式。组织专人采取明查暗访的方式开展监管工作，累计开展明查暗访活动170余次，视频抽查7600余次，下发预警通知单44份，取消作弊考生成绩13人次，约谈检测机构、驾驶人考场5家、停业整顿2家，处理从业人员2人。
试点任务圆满完成
按照“干在前、走在先”的工作理念，主动承接并圆满完成公安部查验监管系统、专网服务系统和全省机动车档案电子化三大试点任务，为各项试点工作在全省推广应用提供了经验。通过试点应用全国查验监管系统，车辆查验必须在专门查验区进行，查验过程音视频监管全覆盖，查验项目全部使用PDA智能查验终端拍照并传送至监管中心进行审核。截至10月，支队车管所和16个县级车管所以及10个社会化机构全部建成专门查验区，每辆车的查验时间由两个小时缩短至10-15分钟，同时对81辆存在焊接、凿改、拼接等情形的车辆启动了嫌疑车辆调查程序并依法移交公安刑侦部门。通过试点应用专网服务系统，实现了全市汽车销售企业、二手车交易市场、机动车检测机构、邮政、银行、保险公司网点等社会机构实时在线办理相关车驾管业务。截至10月，已启用专网服务系统的代办网点达到57个，再建的5个。通过试点机动车档案电子化，实现了全市机动车档案存量数字化、增量电子化，也因此成为全国第二批、陕西省第一批（西安、榆林）具备车辆转籍信息网上转递的试点单位之一。截至10月，车管所累计扫描存量机动车档案89万余份，累计办理车辆转籍信息网上转递462辆。
近年来，车管所各项工作受到党委政府和上级机关的充分肯定以及社会各界的广泛认可，先后两次被陕西省政府纠风办命名表彰为“创建人民群众满意基层单位省级标兵单位”；连续两次被榆林市政府纠风办评选为“政风行风建设优秀单位”；先后被榆阳区委、区政府和榆林市委、市政府命名表彰为“文明单位”；先后两次被榆林市创建青年文明号活动组委会命名表彰为“青年文明号”。2012年- 2017年车管所牵头榆林市黄标车淘汰工作期间，均能提前超额完成年度淘汰目标任务，多次受到陕西省公安厅和陕西省交警总队的表彰；2018年起，又牵头全市2018年-2020年老旧车淘汰工作，淘汰工作已连续两年走在陕西省前列。商洛、安康、西安、汉中、宝鸡、渭南、延安、咸阳、杨凌等9个地市交警支队先后到榆林车管所进行了观摩学习。
陕西紫阳县车管所真抓实干 “放管服”改革工作
为深化公安交管“放管服”改革工作，全面推行交管业务各项便民措施，陕西省安康市紫阳县公安局交警大队车管所高度重视、精心组织，大胆探索创新，提升服务效能，确保“放管服”改革工作推进有力、取得实效。
高度重视 精心组织部署
召开公安交管“放管服”改革工作推进会，认真贯彻落实全省深化交通管理“放管服”改革现场会精神，把“放管服”改革工作作为当前重点工作，提前部署，精心谋划。大队组织车管所全体人员召开公安交管“放管服”改革工作冲刺会，对各岗位人员职责分工进行了强调、细化，要求全体人员不等不靠、主动作为、确保完成“放管服”改革建设工作。
优化窗口 提升服务效能
一是在车管所大厅设置导办台、摆放导办提示牌，为群众提供现场办事指南，引导群众有序办理；二是通过LED显示屏滚动播放交管业务流程和手续、“放管服”政策、收费标准、“交管”12123手机APP操作流程等事项，公开透明，方便群众在等候时浏览观看；三是优化窗口配置，切实推行“一窗即办”、自助办，让群众少跑路、少排队，从而提高工作效率，让窗口服务更切近群众。
狠抓宣传 扩大群众知晓面
一是專门印制了一批宣传资料，在车管大厅、事故处理岗、路面执勤岗向过往群众发放，大力宣传“放管服”改革政策。二是巧妙运用LED显示屏，循环播放“放管服”宣传片、宣传标语，向广大群众普及“放管服”改革内容，增强群众知晓度。三是走进辖区驾校训练场，采用宣传展板、标语、挂图、宣传单等宣传形式，切实增强教练员和学员对交管部门“放管服”改革工作的了解。四是充分运用网络媒体，通过报刊、视频、微博等网络媒介，发布“放管服”改革政策，确保宣传覆盖到千家万户。