关于铁路对城市交通影响的思考和建议

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lichuangss33
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  内容提要:本文重点分析了铁路对城市环境、尤其是城市交通的影响状态和因素。提出大力建设城市段高架铁路(路轨)及站场的设想,及其可行性、现代化发展的必然趋势。
  关键词:城市建设、铁路、公铁交叉、引桥、涵道、城市交通拥堵、市区段高架铁路、经济环境、改造的综合效益。
  Abstract: This paper analyzes the urban environment, especially to the influence of urban traffic condition and factors. The paper puts forward to build for urban elevated railway station (tracks) and the idea, and its feasibility, the inevitable trend of the development of modernization.
  Key Words: city construction, railway, male, han iron cross, approach of the way, and urban traffic congestion, urban elevated railway, economic environment for the comprehensive benefit, transformation.
  
  
  中图分类号:[U24] 文献标识码:A文章编号:
  
  论文正文:
  引言:由于社会经济高速发展,城镇扩容,基本建设大面积展开,随之而来的环境、交通、行为等社会矛盾日益加剧。铁路线作为传统城市的主干,往往交叉贯穿整个城区,把城市分割成若干区块。随着城区交通流量的不断增大,交通拥堵问题日益严重。其中,城市在公铁交叉部位形成的众多交通“瓶颈”问题日渐突出。在城市发展与铁路交通规划发生矛盾时,由于铁路系统与地方政府无直接隶属关系,导致沟通协调极为不便。从而,使铁路线对城区产生了类似“遮断”的负面作用,在某种程度上拖累了城市的健康发展。基于多年感受和思考,在这里提出:集中国家和社会力量,建设市区段高架铁路的设想,以最大程度消除铁路线对城市建设和城区交通的负面影响。
  1.铁路与城市的关系和现状
  1.1城市的发展
   我国城市建设在近二十年来,以前所未有的迅猛态势进行着加速发展,甚至可以用飞速跃进来形容。这是由于经济发展,科技进步,生产能力的提高以及各项社会事业发展的根本需求促成的。城市化建设的政策直接促进了这种飞跃,既成效显著,但也产生了弊端。随之而来的就是一系列城市建设和环境条件的冲突和矛盾。首先,城区的扩大和城乡一体化,直接导致市民人口的增加和市民活动空间跨度的扩大。这就要求交通网络大规模延伸和密集,是城市交通压力增加的基础。其次,城市交通能力的提升也使跨区工作,甚至异地生活成为现实。此类人口的大量增加,反而给交通带来更大的压力。
  1.2铁路的发展与城市的关系
   二十年前,铁路在城区的运行路段相对较小(短)。而今城市的迅速扩张,“吞裹”了大段铁路沿线的郊区和乡村,铁路已被动成为城市的“内陆交通线”。 由于铁路建设通常是平地堆铺,需要占用沿线大量(面积)的土地,从而事实形成了遮断铁路两侧城区的“鸿沟”。
   早期的城市范圍有限,交通需求较低,铁路阻碍城市公共交通的问题不突出。现今城市大规模扩容,交通流量迅速增加,公交矛盾凸显,铁路与城市交通的矛盾日益加大,沿线交叉路口皆成为交通“瓶颈”。铁路沿线公铁交叉路口在几十年中没有数量、位置的重大改善。能实现跨越通行的公铁路口所占比例偏低,造成很多路段交通须绕道汇集于仅有(有限)的交叉口。这使城区交通瓶颈集结于铁路沿线成为必然。
   铁路沿线占地的特殊属性,决定了铁路沿线区域建设和发展的类似“高压线”状况,使局部城区交通问题的解决成为难点。这也引起了铁路系统的重视,并在经济快速发展和技术进步的推动下,大量修建改建了以往的平交路口为立交方式。这虽然在一定程度上减轻了市区铁路对城市交通的干扰,但无法解决公铁交叉的根本矛盾。而诸多的横向立交桥涵又占用了路口大量的市区土地。例如:将一平交路口改成立交桥涵,铁路两侧将建成垂直于铁路方向的引桥各长300m以上;引涵道各长200m以上;环境复杂的区域甚至挤占更多的用地。这种桥涵本身又在很大程度上限制了引桥、涵道两侧和周边的通行能力和便捷程度,带来了新的交通问题。
   近年来,城区铁路沿线的交通活动受限、拥堵严重,成为无法根本解决的棘手问题。
  2.市区段高架铁路建设的优点:
   基于多年感受和思考,在这里提出:集中国家和社会力量,建设市区段高架铁路的设想,以最大程度消除铁路线对城市建设和城区交通的负面影响。
   对于建设市区段高架铁路的设想与现状进行比较总结,可以得出其建设的诸多优点和必要性。
   市区段高架铁路建成,使地面城市路网格局不受铁路线的阻隔和影响,直接解决铁路沿线城市道路交会瓶颈的拥堵问题,为解决城市交通拥堵提供最有效的方式。
   市区段铁路的高架,节省了大量用于立交的引桥、涵洞、便道占用的地面和空间,可以用于铁路配套系统建设和城市公共设施建设;也能避免公铁交会造成的一系列事故隐患;还能为铁路事故故障施行快速救援,提供便捷通达的地面支援。同时,也极大地降低了铁路对城市的干扰和影响。虽然铁路高架后与城市建筑隔离开来,但由于提供了更加便捷的通达性,反而会加深铁路服务系统与城市的亲和性和依赖性。
   我们可以综合考虑公路快速干线与高架铁路线路的复合建设,也包括城市轻轨的复合或结合建设,甚至可以增加长距离管网干线的复合建设。其综合经济效益会是相当可观的。这样做,不仅对近期的城市化建设和经济建设有很大的提升,而且有利于城市远期环境的总体规划设计和统一建设,为其减少了许多约束和限制。
   市区段铁路的高架,直接改善了铁路沿线的交通环境,方便地打通城市路网,节约大量的交通绕行成本,使部分交通流量消化在“微循环”交通中。从而改善了该区域的地域环境,也提升了该地域的经济价值,产生的社会和经济效益是空前的。相比之下,高架铁路看似巨大的一次性投入成本是科学的、回报率极高的投入。
  3.市区段高架铁路建设的困难和负面影响:
   市区段高架铁路项目建设,工程量庞大,一次性投入的资金、人力物力等都会成为天文数字。其工期将长于普通规模建设项目;对当前铁路系统本身的运行带来无法回避的困难;建设期还将直接影响铁路沿线的城市生活和建设等诸多方面的活动;会牵涉众多系统、部门、团体而纷繁复杂,甚至会出现激化的矛盾。
  4.市区段高架铁路的可行性
   市区段高架铁路这项浩大工程,本身是利国利民的。铁路主管部门与地方政府将会积极协作,建立专项领导组织机构和系统,有计划地组织实施。而铁路沿线占地和设施归属属性相对单一,也利于建设的统一部署和实施。高架铁路的各项技术已经相当成熟,多年积累的大量建设经验是项目实施坚强的组织基础。相关施工企业建设能力有显著提高,高架铁路的施工周期大幅缩短,可以最大限度的降低损失和减少干扰。经营管理观念的深入贯彻和管理水平的飞跃发展,使得市区段高架铁路建设对铁路运营带来的影响和对社会活动的影响都将及时得到解决。项目一次性投入是巨大的,但在当今国家资金能力等方面还是有能力承担的,而且实施后带来的效益是相当可观的。
  原计划引桥、涵道建设的费用,也可转投在市区段高架铁路建设中。
  各种投资、融资灵活运用,科学组织、合理注入,也为实现目标提供了良好保证。
  5.对市区段高架铁路建设的积极设想
   市区段高架铁路建设,工期较长、工程量大、一次性投入巨大。这就需要国家决策者放眼未来,意识前瞻,在科学计划的前提下积极建设,早投入早见效益。
   高架铁路建设的工期虽然大大长于普通规模建设项目,但可以统筹安排、分期实施、流水作业、主次(线)交替运作,保证交通系统的安全有效运行。项目对铁路系统本身的运行带来无法回避的困难,需要充分深入地调查,及时总结研究,专门规划,统一部署,严密组织,积极协调、通力配合共渡难关。
   项目建设将影响到建设沿线的城市生活和建设等诸多方面的活动。应设立强大的领导组织系统,要求铁路系统与地方行政及社会力量沟通协作,平衡担当,积极配合,实现共赢。
  总论
   通过对铁路与城市交通环境总体关系的观察思考,提出影响城市交通拥堵的重要因素之一即是:市区铁路的占地范围过于庞大,且皆为贯穿城区的规模,是阻隔城市交通的“罪魁祸首”。总结分析铁路与城市交通的相互作用和各项因素,得出的结论就是“建设市区段高架铁路”是解决城市交通拥堵的有效手段,解决城市段铁路阻隔是城市化建设的关键,同时也会取得很好的经济效益和社会效益。希望有识之士及有关决策者对此给予重视,积极进行研究评价,综合各方面的意见,为社会的发展进步做出更多贡献。
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