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<正>乡镇政权处于国家政权体系的基础环节,是党执政的重要基础。为了做好乡镇人大专题调研工作、加强乡镇人大建设,我们对我国乡镇政权建设的发展历程,特别是新中国成立以来的发展历程进行了梳理。早在西周时期,我国就有乡的建制。具有基层行政建制意义的"乡"萌芽于春秋战国时期,在秦汉时期得到确立。隋唐之后,乡建制规模日益缩小,地位和作