美国总统奥巴马6月初对广岛的访问绝非普通的外交停留。这不但是在任美国总统首次访问1945年毁于美国核弹的广岛，也吸引了人们对奥巴马在核不扩散问题上的关注。
　　在2009年布拉格的演讲中，奥巴马把核武器称为“全球安全最紧迫、最极端的威胁”，因为核武器可能落入恐怖分子或其他流氓之手；他还承诺降低核武器在美国国家安全战略中的作用。在他感人的广岛演说中，奥巴马强调了追求无核世界的需要。他提出，必须以“道德革命”辅助技术进步，社会要抵制促使它维持核武库的“恐惧逻辑”。
　　但是，尽管两次演讲都表达出类似的想法，它们的政策背景却非常不同。事实上，奥巴马政府的核政策自2009年以来发生了重大转变。2009年之前，遏制核扩散是其核心外交政策关注点之一。2010年，奥巴马召集全世界领导人举行了首届核安全峰会，峰会的关注焦点是不让核材料落入恐怖分子之手——这一焦点后来被证明是明智的。
　　尽管冻结钚和高浓缩铀存量的最初目标没有实现，但此后的四次峰会减少了其他放射性材料资源，安全措施也得到了改善。
　　2010年峰会的前几天，核不扩散刚刚取得另一场大胜：奥巴马和时任俄罗斯总统梅德韦杰夫签署了新战略核武器销毁条约，双方承诺削减一半的战略导弹发射架。此前一年，时任美国国务卿希拉里·克林顿和俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫宣布双边关系“重启”。但此后，俄美关系有所倒退，进一步合作的希望也随之渺茫。
　　事实上，奥巴马的整套核不扩散日程已经失去了动力。今年早些时候，俄罗斯选择不参加在华盛顿举行的最新核安全峰会。而美国不但没有提出任何新的国际核不扩散方案；在2015年的一次评估核不扩散条约的会议上，美国还回避了一场中东禁核的讨论会，以避免加剧与以色列的紧张关系。
　　此外，奥巴马政府削减美国自身核武器的速度比二战结束以来其他各届美国政府都要慢，反之要促进其现代化。据估计，此项计划在未来30年需要1万亿美元投资。尽管该计划在技术上是为了改善现有核武器的可靠性，从而为未来裁军创造条件，但批评者强调，随着更小型、精确度更高的核武器被研发出来之后，使用它们的可能性也会随之增加。
　　但是，奥巴马仍确保了核不扩散方面的一项重大胜利：帮助完成了期待已久的伊朗核协议，以防止其利用民用核计划发展核武器。经历了多年僵持不下的谈判后，伊朗国内的发展形势——2013年温和派的鲁哈尼当选总统，提供了关键的外交机会，而奥巴马抓住了这个机会。伊朗核问题的突破清楚地证明，尽管机构在国际事务中十分重要，但有時个体才具有决定性作用。
　　伊朗核协议是一个重大成就，不仅是因为它有助于减轻伊朗所造成的风险。只需要出现一个有核国家，就能让实现地区稳定成为几乎不可能完成的任务，因此阻止伊朗有着深远的地区影响。
　　但绝不能因为这一胜利而自满。核武器仍然是对世界安全与稳定的深刻而紧迫的威胁。只有核武器可以将一场小规模冲突演化为一场灾难，规模与奥巴马在广岛所纪念的那场灾难等量齐观。基于这一点，奥巴马政府必须全力提振销毁核武器的动力。这一动力首先应该指向朝鲜。尽管采取了严厉的限制措施，但朝鲜仍然投入巨资推进核计划。国际社会影响朝鲜的最佳选择是中国。
　　中国对朝方针似乎正在核问题的刺激下发生改变。今年早些时候，中国决定不在联合国安理会上使用否决权阻碍新一轮对朝严厉制裁，以应对朝鲜最新核试验。但一个朝鲜访问团最近宣称该国决心继续其核计划。
　　没有核协议，东亚就不可能有安全——特别是对韩国和日本，因此，强大的国际行动至关重要。具体而言，国际社会必须加强对朝鲜日益不受控制的行为的反应，迫使朝鲜领导人与世界诸强就其核计划进行谈判。但是，要成功地进行对话，中国和美国必须精诚合作，安理会的其他成员国也必须协助这一合作。
　　奥巴马的广岛演说具有巨大的象征意义。但是，全世界仍有超过1.5万枚核武器，光有象征意义是不够的，应该采取行动推动核不扩散。