论文部分内容阅读
近年来，如皋市坚持以科学发展观为统领，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，把文化建设纳入全市经济社会发展总体规划，高点定位，强势推进，着力打造文化建设新高地，进一步提升如皋城市软实力，有力推动了全市经济社会可持续发展。“十一五”期间，全市地区生产总值年递增22.8％，财政总收入、一般预算收入分别年递增42.5％和43.4％，总量由江苏28位跻身前10强，工业应税销售由南通末位跃居南通第一，利用外资持续位居全省前列，初步走出了一条科学发展引领下的持续跨越发展之路。
思想引领，增强城市凝聚力
思想建设是文化建设的核心内容。近年来，我们充分发挥文化的教育引领作用，着力用富有如皋特色的文化凝聚全市人民，不断夯实全市上下团结奋斗、跨越发展的共同思想基础。
主题教育推动思想大解放，激发发展新动力。紧扣科学发展的要求，紧密联系如皋作为后发地区的实际，近年来连续在全市组织开展了“学赶张家港，建设新如皋”、“沿江开发助腾飞，五年巨变看如皋”、“建设全面小康，共创美好生活”、“转型升级调结构，奋力跨江争八强”系列主题教育活动，围绕四大主题活动分别组织拍摄了《惊涛拍岸》、《大江作证》、《大地放歌》、《转型背后的“转型”》四部大型电视政论片，通过组织集中观看，广泛开展讨论，引导全市干群深切感受我市坚持科学发展、跨越发展、和谐发展取得的巨大成就，深入总结跨越式发展的宝贵经验，牢固确立持续腾飞新标杆，不断推动全市思想大解放，激励全市人民强化挑战极限、开拓创新意识，为推动经济社会发展持续注入新动力。
文明创建推动素质大提升，塑造城市新形象。深入推进如皋精神文明建设特色品牌——“爱心城市”建设，在全市大力弘扬爱心文化。通过确立爱心文化内涵、丰富爱心活动载体、挖掘爱心典型、推广爱心文化品牌等系列活动，在全社会倡导凡人善举的价值导向，推动爱心文化建设实现从“试点先行”到“全面推广”的演进，从“爱心大使”到“爱心团队”的拓展，从“爱心典型”到“爱心城市”的提升。以“爱心邮路”为发端，“爱心基金”为基础，“爱心超市”为窗口，“爱心大使”和“爱心团队”为示范的爱心文化建设体系基本形成，催生了“中国杰出青年志愿者”、“如皋爱心大使”赵小亭等一系列奉献爱心、共建和谐的先进典型，爱心之花在如皋大地竟相绽放，和谐如皋彰显出独特的文化魅力。
城市精神推动力量大凝聚，树立发展新理念，顺应如皋迈入“桥港时代”的新要求，在全市深入开展新时期如皋城市精神征集讨论活动，提炼形成“腾江越海、登高致远”的新时期如皋城市精神。围绕“弘扬新时期如皋城市精神，助推桥港经济腾飞发展”主题，通过举办新时期城市精神论坛，开展新时期城市精神演讲比赛、征文竞赛，创作城市精神系列歌曲10余首并广泛传唱，引导全市人民树立奋力跨江争强、勇当新时期“渡江突击队”的共同理想，努力铸造新时期的如皋精神。
文化支撑，提升城市竞争力
坚持文化建设与城市建设同步规划，文化投入与经济发展相互促进，努力使文化建设成为增强城市竞争力的有力支撑。
科学规划，经济文化协调发展提升城市品位。结合如皋文化产业发展实际，高起点编制《2010-2020如皋市文化产业发展规划》，确定文化产业发展阶段和目标定位，着力发展壮大文化旅游、印刷出版、演艺传媒等优势产业，大力发展动漫制作、创意设计、文博会展等新兴产业，加快发展教育培训、体育健身、民间工艺等特色产业。着眼于千年古城历史文化遗存的保护，以创建历史文化名城为抓手，制定并实施东大街、集贤里历史文化街区保护规划，胡安定纪念馆、李渔纪念馆和李昌钰刑侦技术、长寿文化、盆景艺术。红木雕刻、工艺丝毯等博物馆建成开放，师范博物馆、教育博物馆正在规划设计，东大街博物馆群初具规模。
加大投入，事业产业同步推进提升城市能级，全面加快推进总投资2.6亿元集图书馆、文化馆、博物馆、科技规划馆于一体的文化广场，投资1.5亿元的广电传媒大厦，投资5.9亿元的奥林匹克公园、全民健身中心，投资2亿多元的红十四军公园和投资5亿元的青少年拓展训练中心等一系列重点文化工程建设，为提升公共文化服务水平提供新载体，为加快文化产业发展搭建新平台。由江苏幸福蓝海国际影院投资1500万元的五星级数字影院、上海世纪环球院线与市文广传媒集团联合投资1000万元的3D数字影城、2600多平方米的文峰大世界动漫游戏城均已投入运营。投入近亿元实施数字电视整转工程，全市整转率达97％以上，在苏中、苏北率先通过数字电视整转城乡一体化验收。充分利用如皋丰厚的文化资源，以创建中国最佳优秀旅游城市、全国休闲观光旅游农业示范县(市)为抓手，大力推进水绘园历史文化风景区、顾庄花木文化风景区、长寿文化主题风景区、龙游湖休闲商务区、长青沙生态旅游度假区建设，精心打造长寿之旅、生态之旅、红色之旅和人文之旅等特色文化旅游品牌。
打造载体，科技文化有机融合提升城市实力。在省级如皋软件园规划建设8平方公里的文化创意产业园，计划用5年时间引进文化创意企业200家，实现营业额50亿元，建成江北文化创意产业集聚中心，园区目前已入驻英国酷歌动漫、零点文化传媒、盛世奇妙文化传媒等文化创意研发企业45家，总投资达15亿元，涉及动漫设计、网络游戏、软件开发、广告创意等领域。签约落户总投资20亿元的网尚世界(如皋)数字电影文化博览园项目，近期破土动工。如皋传统工艺丝毯创新加工研发展销、手机电影院线研发及市场整合、教育课件交互共享平台建设等项目的开发建设有序推进。
机制保障，激发城市创造力
完善的机制是事业发展的保障。我们适应文化发展的新需要，通过健全完善各项机制，进一步激发了文化建设主体的创造力，进而通过文化媒介推动全社会创造力的提升。
健全市场运行机制。对原广电局、新闻传媒中心、如皋大剧院和市木偶艺术团资产资源进行整合重组，成立市文广传媒集团，在用人制度方面，所有人员身份、性质不变，一律实行企业化管理，全面实行竞聘上岗；在运行机制方面，实行宣传业务和产业发展两分开，新闻宣传职能科室实行“内部模拟市场”管理，努力实现社会效益最大化，产业经营平台全面实行企业化管理、公司化运作，截止10月份，集团今年已实现产业经营总收入1.14亿元。对全市各类教育培训资源进行整合重组，成立市教育培训集团，下设教育培训中心、教育投资有限公司、教育人力资源开发有限公司、教育文化传播有限公司。公司化运作极大地激发了主体活力。
健全文化惠民机制。大力推进公共文化服务体系建设，全市20个镇文化站提前两年实现达标开放，332个行政村文化活动室、农家书屋、农村文化信息资源共享工程实现全覆盖。大力推动由“送文化”向“种文化”转变，建立起400多人的农村文化志愿者队伍，组织文艺专业辅导人员加强指导，同时充分利用如皋118个民营表演团体的优势，通过规范管理、组织调演、星级评选等措施，引导他们健康发展，确保农村文化阵地功能充分发挥，全年演出达2万余场，极大地丰富了农民群众文化生活，调动了广大群众参与文化活动的积极性。
健全政策导向机制。成立市文化产业发展领导小组，统筹规划、统一协调指导文化产业发展的重大问题。市委、市政府制订出台了《关于加快文化产业发展的意见》和《关于进一步促进旅游业发展的意见》，设立2000万元文化产业发展基金，对重大文化项目、重点文化企业给予专项扶持。完善人才引进和奖励政策，比照科技人才引进和科技留学归国人才政策，加大文化产业人才引进力度，吸引高端文化产业人才来如创业，市委、市政府每两年组织评选表彰优秀文艺人才。
责任编辑：刘卫东
思想引领，增强城市凝聚力
思想建设是文化建设的核心内容。近年来，我们充分发挥文化的教育引领作用，着力用富有如皋特色的文化凝聚全市人民，不断夯实全市上下团结奋斗、跨越发展的共同思想基础。
主题教育推动思想大解放，激发发展新动力。紧扣科学发展的要求，紧密联系如皋作为后发地区的实际，近年来连续在全市组织开展了“学赶张家港，建设新如皋”、“沿江开发助腾飞，五年巨变看如皋”、“建设全面小康，共创美好生活”、“转型升级调结构，奋力跨江争八强”系列主题教育活动，围绕四大主题活动分别组织拍摄了《惊涛拍岸》、《大江作证》、《大地放歌》、《转型背后的“转型”》四部大型电视政论片，通过组织集中观看，广泛开展讨论，引导全市干群深切感受我市坚持科学发展、跨越发展、和谐发展取得的巨大成就，深入总结跨越式发展的宝贵经验，牢固确立持续腾飞新标杆，不断推动全市思想大解放，激励全市人民强化挑战极限、开拓创新意识，为推动经济社会发展持续注入新动力。
文明创建推动素质大提升，塑造城市新形象。深入推进如皋精神文明建设特色品牌——“爱心城市”建设，在全市大力弘扬爱心文化。通过确立爱心文化内涵、丰富爱心活动载体、挖掘爱心典型、推广爱心文化品牌等系列活动，在全社会倡导凡人善举的价值导向，推动爱心文化建设实现从“试点先行”到“全面推广”的演进，从“爱心大使”到“爱心团队”的拓展，从“爱心典型”到“爱心城市”的提升。以“爱心邮路”为发端，“爱心基金”为基础，“爱心超市”为窗口，“爱心大使”和“爱心团队”为示范的爱心文化建设体系基本形成，催生了“中国杰出青年志愿者”、“如皋爱心大使”赵小亭等一系列奉献爱心、共建和谐的先进典型，爱心之花在如皋大地竟相绽放，和谐如皋彰显出独特的文化魅力。
城市精神推动力量大凝聚，树立发展新理念，顺应如皋迈入“桥港时代”的新要求，在全市深入开展新时期如皋城市精神征集讨论活动，提炼形成“腾江越海、登高致远”的新时期如皋城市精神。围绕“弘扬新时期如皋城市精神，助推桥港经济腾飞发展”主题，通过举办新时期城市精神论坛，开展新时期城市精神演讲比赛、征文竞赛，创作城市精神系列歌曲10余首并广泛传唱，引导全市人民树立奋力跨江争强、勇当新时期“渡江突击队”的共同理想，努力铸造新时期的如皋精神。
文化支撑，提升城市竞争力
坚持文化建设与城市建设同步规划，文化投入与经济发展相互促进，努力使文化建设成为增强城市竞争力的有力支撑。
科学规划，经济文化协调发展提升城市品位。结合如皋文化产业发展实际，高起点编制《2010-2020如皋市文化产业发展规划》，确定文化产业发展阶段和目标定位，着力发展壮大文化旅游、印刷出版、演艺传媒等优势产业，大力发展动漫制作、创意设计、文博会展等新兴产业，加快发展教育培训、体育健身、民间工艺等特色产业。着眼于千年古城历史文化遗存的保护，以创建历史文化名城为抓手，制定并实施东大街、集贤里历史文化街区保护规划，胡安定纪念馆、李渔纪念馆和李昌钰刑侦技术、长寿文化、盆景艺术。红木雕刻、工艺丝毯等博物馆建成开放，师范博物馆、教育博物馆正在规划设计，东大街博物馆群初具规模。
加大投入，事业产业同步推进提升城市能级，全面加快推进总投资2.6亿元集图书馆、文化馆、博物馆、科技规划馆于一体的文化广场，投资1.5亿元的广电传媒大厦，投资5.9亿元的奥林匹克公园、全民健身中心，投资2亿多元的红十四军公园和投资5亿元的青少年拓展训练中心等一系列重点文化工程建设，为提升公共文化服务水平提供新载体，为加快文化产业发展搭建新平台。由江苏幸福蓝海国际影院投资1500万元的五星级数字影院、上海世纪环球院线与市文广传媒集团联合投资1000万元的3D数字影城、2600多平方米的文峰大世界动漫游戏城均已投入运营。投入近亿元实施数字电视整转工程，全市整转率达97％以上，在苏中、苏北率先通过数字电视整转城乡一体化验收。充分利用如皋丰厚的文化资源，以创建中国最佳优秀旅游城市、全国休闲观光旅游农业示范县(市)为抓手，大力推进水绘园历史文化风景区、顾庄花木文化风景区、长寿文化主题风景区、龙游湖休闲商务区、长青沙生态旅游度假区建设，精心打造长寿之旅、生态之旅、红色之旅和人文之旅等特色文化旅游品牌。
打造载体，科技文化有机融合提升城市实力。在省级如皋软件园规划建设8平方公里的文化创意产业园，计划用5年时间引进文化创意企业200家，实现营业额50亿元，建成江北文化创意产业集聚中心，园区目前已入驻英国酷歌动漫、零点文化传媒、盛世奇妙文化传媒等文化创意研发企业45家，总投资达15亿元，涉及动漫设计、网络游戏、软件开发、广告创意等领域。签约落户总投资20亿元的网尚世界(如皋)数字电影文化博览园项目，近期破土动工。如皋传统工艺丝毯创新加工研发展销、手机电影院线研发及市场整合、教育课件交互共享平台建设等项目的开发建设有序推进。
机制保障，激发城市创造力
完善的机制是事业发展的保障。我们适应文化发展的新需要，通过健全完善各项机制，进一步激发了文化建设主体的创造力，进而通过文化媒介推动全社会创造力的提升。
健全市场运行机制。对原广电局、新闻传媒中心、如皋大剧院和市木偶艺术团资产资源进行整合重组，成立市文广传媒集团，在用人制度方面，所有人员身份、性质不变，一律实行企业化管理，全面实行竞聘上岗；在运行机制方面，实行宣传业务和产业发展两分开，新闻宣传职能科室实行“内部模拟市场”管理，努力实现社会效益最大化，产业经营平台全面实行企业化管理、公司化运作，截止10月份，集团今年已实现产业经营总收入1.14亿元。对全市各类教育培训资源进行整合重组，成立市教育培训集团，下设教育培训中心、教育投资有限公司、教育人力资源开发有限公司、教育文化传播有限公司。公司化运作极大地激发了主体活力。
健全文化惠民机制。大力推进公共文化服务体系建设，全市20个镇文化站提前两年实现达标开放，332个行政村文化活动室、农家书屋、农村文化信息资源共享工程实现全覆盖。大力推动由“送文化”向“种文化”转变，建立起400多人的农村文化志愿者队伍，组织文艺专业辅导人员加强指导，同时充分利用如皋118个民营表演团体的优势，通过规范管理、组织调演、星级评选等措施，引导他们健康发展，确保农村文化阵地功能充分发挥，全年演出达2万余场，极大地丰富了农民群众文化生活，调动了广大群众参与文化活动的积极性。
健全政策导向机制。成立市文化产业发展领导小组，统筹规划、统一协调指导文化产业发展的重大问题。市委、市政府制订出台了《关于加快文化产业发展的意见》和《关于进一步促进旅游业发展的意见》，设立2000万元文化产业发展基金，对重大文化项目、重点文化企业给予专项扶持。完善人才引进和奖励政策，比照科技人才引进和科技留学归国人才政策，加大文化产业人才引进力度，吸引高端文化产业人才来如创业，市委、市政府每两年组织评选表彰优秀文艺人才。
责任编辑：刘卫东