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【文章摘要】
区域软实力的内容包含很广，比如文化习俗、价值观念、科教人才、意识形态、区域形象等。区域软实力是宝贵的无形财产，其主要作用在于塑造区域品牌形象，提升区域的竞争力。现今我国正处于经济转型时期，加强对区域软实力的应用，使之促进我国区域经济的发展是当前我国各区域经济建设的主要内容。
【关键词】
区域软实力；区域经济；发展；影响
“软实力”这一词最早出现于美国，它是由约瑟夫·奈率所提出的。在其理论中，将一个国家或一个地区的实力分为两个组成部分，其一是硬实力，即以该国家或是该地区的物质资源为基础的军事力、经济力以及科技力等；其二，软实力是指该国家或是该地区的社会制度、民族凝聚力、意识形态、文化习俗、价值观念、对外形象等。该理论一经提出，便在世界范围内得到了广泛的认可。近年来，我国对这方面的研究越来越深入，很多学者都提出了自己的见解。本文基于学术界的基础上，对区域软实力的内涵定义为：它是指在区域的竞争中，通过人力素质、文化以及公共服务等非物质要素的建设，增加区域社会的凝聚力、人才创造力、政府的公信力以區域文化的感召力，并充分发挥其对区域经济运作的协调能力、倍增效应、扩张能力，进而提升区域形象，提升区域竞争力。
1 区域软实力的构成要素
在我国，对区域软实力构成要素的划分主要有以下几点：政府公信力、区域文化习俗、区域公共服务能力、区域人力素质。
1.1 政府的公信力
对于政府公信力，简而言之就是指政府履行其对公众承诺的情况。其包含的内容很广泛，比如政府开展工作的效率、法制化程度、民主化程度、公民对政府政治合法性的信仰、公民对政府工作人员形象的认可度等。政府公信力是判断社会民众以及社会组织对政府行为价值是否认可的依据，是政府形象以及政府社会信誉在民众、组织中所形成的心理反映。政府公信力越高，就越能够保证政策实施的效果以及社会制度的稳定性，社会越稳定就越能够吸收更多投资者，这对增强区域经济的活力、提高区域经济的竞争力有着不可取代的作用。
1.2 区域文化习俗
区域文化是指生活在特定区域内的人群在社会生活、社会生产过程中所形成具有浓重的地域色彩的民族艺术、价值观念、道德规范、思维方式、风俗习惯、人文心态的综合。区域文化有其独特的作用，它能够化作无形的力量，影响本区域内的教育、经济、政治等方面的发展。区域文化作为某个区域内人们共同分享的习惯、价值观、行为规范、信仰等，包含着非常广泛的内容，比如信用观念、创新意识、合作意识以及开放思维等，这些文化因素对区域经济的发展影响极大。如果区域处于合作、创新、开发、信用的文化背景下，区域企业之间就会渐渐形成相互信赖、相互承诺的关系，增加了经济信息的真实性，在竞争的基础上产生分工与合作，这对提升区域经济的竞争力有着非常明显的作用。另外，依靠区域特色文化，还可以发展文化产业、旅游产业，强化区域文化的感召力和影响力，吸引外部资金进入区域市场。
1.3 区域公共服务能力
区域内的公共服务主要包括文化体育事业、公共安全维护、科技教育事业、社会保障事业、医疗卫生事业等，发展这些公共事业的主要目的是满足区域内人们对这些方面的需求。公共服务是区域软实力的主要组成部分，是将软实力转化为经济力的关键。通过公共服务，能够不断提升政府的公信力，企业的创造力，社会的凝聚力，对打造高效、服务型政府，促进政府决策的法制化、科学化以及民主化有着不可取代的作用。总而言之，区域内的公共服务能力决定着区域经济的发展能力，良好的区域公共服务能力能够为区域经济发展、文化建设、政治建设提供有力的保障。
1.4 区域人力素质
区域人力素质是指在某个区域内，该区域人口总体上反映出的思想道德素质、智力、体力以及科学文化素质等诸多内容的综合。针对区域人力素质，可将其分为技术素质、精神素质以及文化素质。对于现今社会的发展来说，不论是经济竞争，还是政治竞争，其关键都体现在人力素质上，区域经济的发展亦是如此。因此，要促进区域经济发展，就要全面加强人力素质的提升，为区域的社会建设、经济发展、文化教育不断输送高素质的人力资源。
2 区域软实力对区域经济发展的影响
区域软实力对区域经济发展的影响有很多，比如影响区域经济发展环境、影响区域形象、影响区域内的社会资本等。区域软实力中的众多要素都会影响到区域经济的发展环境。对于区域经济的投资者而言，良好的投资环境是其选择的首要条件。如果某个区域的政府信用短缺，公共服务能力差，人力素质低下，区域文化落后等，这些因素都会致使该区域的投资环境变得异常复杂，很多时候投资者在这种环境中都无法获得理想的效益，甚至是产生亏损。比如某些区域的地方政府在经济活动中不履行政府承诺，姑息违法行为，将国家明令禁止的一些生产企业引入本区域，利用行政权力、各种“土政策”将其保护起来，致使区域环境污染严重、劳动者的合法权益受到侵犯，严重影响到区域经济发展的秩序以及社会秩序，助长了社会上的歪风邪气。上述现象只是很多区域经济发展中所面临问题的冰山一角，这些现象都会严重影响到区域经济市场的风气，致使政府公信力下降，自然环境、社会环境被严重破坏。对于这种区域经济环境，大部分投资者都是不会选择的。这对区域经济的发展来说，极为不利。对于此，要想促进区域经济的发展，就必须要充分利用区域软实力，打造一个良好的区域投资环境，以此吸引投资者进入。
区域形象如何，能够真实反映出该区域的综合实力情况。区域形象是区域内社会制度、教育文化、自然环境、生态旅游、资源经济、建筑景观、历史传统等诸多要素在公众大脑中形成的总体印象。良好的区域形象，不仅能够增加区域的吸引力和辐射力，同时还能够增加区域内的凝聚力，这对扩大区域的对外交往，吸引更多的投资有着非常明显的作用。良好的区域形象取决于区域软实力中的区域文化、区域人力素质以及政府公信力、公共服务能力等诸多要素。凡是区域形象好的地区，其政府公信力必定极高，区域文化以及区域公共服务能力必定走在其他地区的前端，区域人力素质也必定高于其他地区。反之，凡是区域形象差的地区，多数情况下都是思想上比较保守，政府公信力不足，区域文化落后，因为经济发展缓慢，经济水平低下，又会导致区域的公共服务能力难以提升，在这样相互影响的情况下，区域形象一直难以提升。而区域形象差，就无法有效的吸引投资，经济发展一直处于滞后状态。
3 结束语
总而言之，在我国区域经济不断发展和进步的今天，从对众多实践的分析可知，区域软实力对区域经济的发展有着巨大的推动作用。因此，我国必须要加强对区域软实力的建设，促使其在区域经济发展中发挥巨大的作用。
区域软实力的内容包含很广，比如文化习俗、价值观念、科教人才、意识形态、区域形象等。区域软实力是宝贵的无形财产，其主要作用在于塑造区域品牌形象，提升区域的竞争力。现今我国正处于经济转型时期，加强对区域软实力的应用，使之促进我国区域经济的发展是当前我国各区域经济建设的主要内容。
【关键词】
区域软实力；区域经济；发展；影响
“软实力”这一词最早出现于美国，它是由约瑟夫·奈率所提出的。在其理论中，将一个国家或一个地区的实力分为两个组成部分，其一是硬实力，即以该国家或是该地区的物质资源为基础的军事力、经济力以及科技力等；其二，软实力是指该国家或是该地区的社会制度、民族凝聚力、意识形态、文化习俗、价值观念、对外形象等。该理论一经提出，便在世界范围内得到了广泛的认可。近年来，我国对这方面的研究越来越深入，很多学者都提出了自己的见解。本文基于学术界的基础上，对区域软实力的内涵定义为：它是指在区域的竞争中，通过人力素质、文化以及公共服务等非物质要素的建设，增加区域社会的凝聚力、人才创造力、政府的公信力以區域文化的感召力，并充分发挥其对区域经济运作的协调能力、倍增效应、扩张能力，进而提升区域形象，提升区域竞争力。
1 区域软实力的构成要素
在我国，对区域软实力构成要素的划分主要有以下几点：政府公信力、区域文化习俗、区域公共服务能力、区域人力素质。
1.1 政府的公信力
对于政府公信力，简而言之就是指政府履行其对公众承诺的情况。其包含的内容很广泛，比如政府开展工作的效率、法制化程度、民主化程度、公民对政府政治合法性的信仰、公民对政府工作人员形象的认可度等。政府公信力是判断社会民众以及社会组织对政府行为价值是否认可的依据，是政府形象以及政府社会信誉在民众、组织中所形成的心理反映。政府公信力越高，就越能够保证政策实施的效果以及社会制度的稳定性，社会越稳定就越能够吸收更多投资者，这对增强区域经济的活力、提高区域经济的竞争力有着不可取代的作用。
1.2 区域文化习俗
区域文化是指生活在特定区域内的人群在社会生活、社会生产过程中所形成具有浓重的地域色彩的民族艺术、价值观念、道德规范、思维方式、风俗习惯、人文心态的综合。区域文化有其独特的作用，它能够化作无形的力量，影响本区域内的教育、经济、政治等方面的发展。区域文化作为某个区域内人们共同分享的习惯、价值观、行为规范、信仰等，包含着非常广泛的内容，比如信用观念、创新意识、合作意识以及开放思维等，这些文化因素对区域经济的发展影响极大。如果区域处于合作、创新、开发、信用的文化背景下，区域企业之间就会渐渐形成相互信赖、相互承诺的关系，增加了经济信息的真实性，在竞争的基础上产生分工与合作，这对提升区域经济的竞争力有着非常明显的作用。另外，依靠区域特色文化，还可以发展文化产业、旅游产业，强化区域文化的感召力和影响力，吸引外部资金进入区域市场。
1.3 区域公共服务能力
区域内的公共服务主要包括文化体育事业、公共安全维护、科技教育事业、社会保障事业、医疗卫生事业等，发展这些公共事业的主要目的是满足区域内人们对这些方面的需求。公共服务是区域软实力的主要组成部分，是将软实力转化为经济力的关键。通过公共服务，能够不断提升政府的公信力，企业的创造力，社会的凝聚力，对打造高效、服务型政府，促进政府决策的法制化、科学化以及民主化有着不可取代的作用。总而言之，区域内的公共服务能力决定着区域经济的发展能力，良好的区域公共服务能力能够为区域经济发展、文化建设、政治建设提供有力的保障。
1.4 区域人力素质
区域人力素质是指在某个区域内，该区域人口总体上反映出的思想道德素质、智力、体力以及科学文化素质等诸多内容的综合。针对区域人力素质，可将其分为技术素质、精神素质以及文化素质。对于现今社会的发展来说，不论是经济竞争，还是政治竞争，其关键都体现在人力素质上，区域经济的发展亦是如此。因此，要促进区域经济发展，就要全面加强人力素质的提升，为区域的社会建设、经济发展、文化教育不断输送高素质的人力资源。
2 区域软实力对区域经济发展的影响
区域软实力对区域经济发展的影响有很多，比如影响区域经济发展环境、影响区域形象、影响区域内的社会资本等。区域软实力中的众多要素都会影响到区域经济的发展环境。对于区域经济的投资者而言，良好的投资环境是其选择的首要条件。如果某个区域的政府信用短缺，公共服务能力差，人力素质低下，区域文化落后等，这些因素都会致使该区域的投资环境变得异常复杂，很多时候投资者在这种环境中都无法获得理想的效益，甚至是产生亏损。比如某些区域的地方政府在经济活动中不履行政府承诺，姑息违法行为，将国家明令禁止的一些生产企业引入本区域，利用行政权力、各种“土政策”将其保护起来，致使区域环境污染严重、劳动者的合法权益受到侵犯，严重影响到区域经济发展的秩序以及社会秩序，助长了社会上的歪风邪气。上述现象只是很多区域经济发展中所面临问题的冰山一角，这些现象都会严重影响到区域经济市场的风气，致使政府公信力下降，自然环境、社会环境被严重破坏。对于这种区域经济环境，大部分投资者都是不会选择的。这对区域经济的发展来说，极为不利。对于此，要想促进区域经济的发展，就必须要充分利用区域软实力，打造一个良好的区域投资环境，以此吸引投资者进入。
区域形象如何，能够真实反映出该区域的综合实力情况。区域形象是区域内社会制度、教育文化、自然环境、生态旅游、资源经济、建筑景观、历史传统等诸多要素在公众大脑中形成的总体印象。良好的区域形象，不仅能够增加区域的吸引力和辐射力，同时还能够增加区域内的凝聚力，这对扩大区域的对外交往，吸引更多的投资有着非常明显的作用。良好的区域形象取决于区域软实力中的区域文化、区域人力素质以及政府公信力、公共服务能力等诸多要素。凡是区域形象好的地区，其政府公信力必定极高，区域文化以及区域公共服务能力必定走在其他地区的前端，区域人力素质也必定高于其他地区。反之，凡是区域形象差的地区，多数情况下都是思想上比较保守，政府公信力不足，区域文化落后，因为经济发展缓慢，经济水平低下，又会导致区域的公共服务能力难以提升，在这样相互影响的情况下，区域形象一直难以提升。而区域形象差，就无法有效的吸引投资，经济发展一直处于滞后状态。
3 结束语
总而言之，在我国区域经济不断发展和进步的今天，从对众多实践的分析可知，区域软实力对区域经济的发展有着巨大的推动作用。因此，我国必须要加强对区域软实力的建设，促使其在区域经济发展中发挥巨大的作用。