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摘要：水利工程施工项目管理是一项非常复杂的整体，涉及的因素很多，甚至还有一些不可控因素的介入，因此，要做好水利工程施工管理工作，必须对工程的各个环节都有所把控才行。
关键词：水利工程；项目管理；影响因素；对策
1.水利工程项目施工管理的关键性特点
1.1涉及面广
工程施工项目管理关乎着工业、水利、电力、交通、城建、环保等很多领域当中。
1.2涉及学科广
工程施工管理作业关乎到地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
1.3不确定性
对工程施工管理造成影响的因素主要见于两方面：一是人为因素；二是自然因素。
1.4地区差异大
国内各个地区有着不一样的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。往往人们口中所说的施工环境好坏，一些地方工程施工管理比较容易，而一些地方工程施工管理是比较困难的，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
1.6缺少统一的量化标准
由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。
2.水利工程施工中存在的管理问题分析
2.1施工人员质量意识淡薄
质量一直是国家工程强调的重点，质量是施工中的重中之重，然而当前国内发生了很多施工事故，出现很多“豆腐渣”工程，给国家造成了不可挽回的损失。产生这些事故的原因，一方面是因为对质量要求不够，把关不严，对施工管理意识差，另一方面是由于工期所迫，迫于工程进度的要求，随意压缩工期，不按建设程序进行施工，这些都严重影响了工程的质量。因此，有必要加强施工中质量意识的培养，使质量意识深入到每一个施工者的心中。
2.2施工人员素质较低，安全意识差。
目前，我国安全技术水平普遍较低，特别是水利工程施工现场人员个人安全意识较差，是导致施工发生安全事故的重要原因。因专职安全员整体专业素质偏低，加上施工人员年轻化的发展趋势，指导安全工作经验的严重缺乏，使得水利工程施工项目安全很难得到有效保证。施工人员如未经过专业安全技术培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。
2.3施工人员对施工现场的应对力不足
水利工程在施工过程中，对于现场的监管往往缺乏科学性、系统性组织，很少严格按照自主性和规范性要求进行，甚至很多企业进行现场检查也多是应付上级要求，未真正达到实际效果，现场管理存在的随意性较大、应付性较强，这样就造成了水利工程施工管理对施工现场开展的现场检查非常混乱。与此同时，由于管理部门对可能出现的施工问题缺乏心理准备和物质准备，使得当施工质量问题发生时，管理部门很难在短时间内拿出切实可行的解决对策，也即施工现场的应对力不足。这种情况的存在，不仅会严重干扰施工的正常进行，还会造成投资上升，严重损害了施工单位的利益。
2.4施工项目管理体制亟待改革
目前水利工程施工管理单位的相关管理机制不够灵活，后期运行和建设的经费不足等问题的存在使得水利工程在施工管理运作中，工作效率低下，管理工作得不到正常的开展。工程安全建设难以得到保证，大量水利工程得不到正常的维修养护，效益严重衰减，存在的安全隐患直接威胁着国民经济和人民生命财产安全。如果管理体制得不到及时改进，新建或改建后的水利工程自身所存在的问题随着时间的流逝也会逐渐凸显出来，推进水利工程管理体制改革已经迫在眉睫。
2.5施工所用材料质量不达标，工程设计方案变更频繁
在市场经济环境下，建筑市场出现了一些混乱。个别商家一味的追求经济效益，经营伪劣工程材料，弄虚作假，给水利工程施工管理造成了麻烦，也对工程施工质量造成了严重威胁。另外，我国部分地方尚未科学周密的对待水利工程设计方案，经常出现施工过程中改变原有方案的行为，扰乱了原有工程方案所体现的合理思维，延缓了施工进程，也使工程增加了额外费用，影响了工程造价。
3.加强水利工程施工管理的措施
3.1完善监管体制，责任落实到位
工程项目负责人的重视是搞好项目管理工作的关键。行政管理部门对于基层水利行业整体质量的把控要给于高度的重视，秉持“对国家负责、对社会负责、对党和人民群众负责”的态度严格把控工程施工质量，规范管理和工作程序，将各部门的责任具体落实到个人，管理工作环环相扣，人人有责。
3.2严抓原材料质量，严把原材料进场关
工程所需原材料，要采用符合国家标准要求的产品，进入施工现场的原材料，无论是成品、半成品或是构配件等，进场前都务必要向项目工程师提交有关的“进场材料报验单”、“进场设备报验单”等相关单据，同时要附有产品检验合格的证书、报告以及技术说明等的原材料资料，并由施工单位按照国家或行业质检标准进行检验，再由监管人员进行复查合格后方能进场。在储存的过程若发现质量发生变化的产品，要严格按照有关规范标准进行处理，不得采用不合格的材料进行施工。
3.3严格执行工程质量检定，强化管理人员技术培训
工程质量是否合格是企业推行工程项目管理水平的尺度，也是降低工程施工建设成本、提高企业经济效益的重要因素，是工程检查验收的依据。检查工程施工方案是否可行，相关技术是否支持以及工程对环境的影响，甚至是工程竣工后的质量检测，是保证工程施工质量以及工程施工顺利进行的有效措施。同时要强化工程项目管理人员的技术培训，提高他们的现场施工技术管理水平。只有这样，才能在施工现场进行管理时，提高施工人员的施工技能和安全操作水平，确保安全施工，保证工程施工的质量，减少事故的发生。
3.4科学规划工期进度，减少工期紧缩造成的质量问题
在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。针对这样的情况，现代水利工程施工企业应在工程造价编制阶段即考虑工期对施工的影响，科学规划工程施工工期，将可能影响工期的各项因素进行分析，在施工过程中切实以质量为最高宗旨，始终把质量放在首位，做到工期必须服从质量，没有质量就没有工期。
3.5注重水利工程施工技术管理避免质量问题的发生
施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素，其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在水利工程施工过程中，施工企业要通过完善的技术管理体系指导技术管理工作，有效保障施工过程中的各项技术参数符合设计要求，保障工程施工质量。在现场管理工作中，水利工程施工企业还要加强现场监控力度，加强技术人员与质量人员的巡检工作，提高技术控制效果，以此避免施工质量问题的发生。
3.6其它方面的质量控制
一是机械设备的控制。设备的选择应本着因地制宜，因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性；二是检测的控制。一般的单元工程检验由承包人的质检部门进行，报监理工程师签证确认。承包人与监理单位都必须加强对施工过程中的材料工艺、混凝土配合比等检查，执行与工程质量有关的相关材料及半成品检测；三是施工验收质量控制。施工质量检查验收要按照施工质量验收统一标准规定的质量验收划分，做好施工质量验收。
4.结语
水利工程施工的质量优劣关系着人民群众的生命和财产安全，只有全面把好质量关，才能真正做到安全施工，才能真正实现质量与安全双赢的目标。水利工程施工企业只有本着“质量兴业”的宗旨和态度，才能实现企业的持续发展。
参考文献：
[1]王锋，杨奕苗，王丽娟.水利工程施工现场质量管理[J].现代农业科技，2010.
[2]陈利伟.水利工程施工质量及控制措施[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2011.
关键词：水利工程；项目管理；影响因素；对策
1.水利工程项目施工管理的关键性特点
1.1涉及面广
工程施工项目管理关乎着工业、水利、电力、交通、城建、环保等很多领域当中。
1.2涉及学科广
工程施工管理作业关乎到地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。
1.3不确定性
对工程施工管理造成影响的因素主要见于两方面：一是人为因素；二是自然因素。
1.4地区差异大
国内各个地区有着不一样的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。往往人们口中所说的施工环境好坏，一些地方工程施工管理比较容易，而一些地方工程施工管理是比较困难的，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
1.6缺少统一的量化标准
由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。
2.水利工程施工中存在的管理问题分析
2.1施工人员质量意识淡薄
质量一直是国家工程强调的重点，质量是施工中的重中之重，然而当前国内发生了很多施工事故，出现很多“豆腐渣”工程，给国家造成了不可挽回的损失。产生这些事故的原因，一方面是因为对质量要求不够，把关不严，对施工管理意识差，另一方面是由于工期所迫，迫于工程进度的要求，随意压缩工期，不按建设程序进行施工，这些都严重影响了工程的质量。因此，有必要加强施工中质量意识的培养，使质量意识深入到每一个施工者的心中。
2.2施工人员素质较低，安全意识差。
目前，我国安全技术水平普遍较低，特别是水利工程施工现场人员个人安全意识较差，是导致施工发生安全事故的重要原因。因专职安全员整体专业素质偏低，加上施工人员年轻化的发展趋势，指导安全工作经验的严重缺乏，使得水利工程施工项目安全很难得到有效保证。施工人员如未经过专业安全技术培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。
2.3施工人员对施工现场的应对力不足
水利工程在施工过程中，对于现场的监管往往缺乏科学性、系统性组织，很少严格按照自主性和规范性要求进行，甚至很多企业进行现场检查也多是应付上级要求，未真正达到实际效果，现场管理存在的随意性较大、应付性较强，这样就造成了水利工程施工管理对施工现场开展的现场检查非常混乱。与此同时，由于管理部门对可能出现的施工问题缺乏心理准备和物质准备，使得当施工质量问题发生时，管理部门很难在短时间内拿出切实可行的解决对策，也即施工现场的应对力不足。这种情况的存在，不仅会严重干扰施工的正常进行，还会造成投资上升，严重损害了施工单位的利益。
2.4施工项目管理体制亟待改革
目前水利工程施工管理单位的相关管理机制不够灵活，后期运行和建设的经费不足等问题的存在使得水利工程在施工管理运作中，工作效率低下，管理工作得不到正常的开展。工程安全建设难以得到保证，大量水利工程得不到正常的维修养护，效益严重衰减，存在的安全隐患直接威胁着国民经济和人民生命财产安全。如果管理体制得不到及时改进，新建或改建后的水利工程自身所存在的问题随着时间的流逝也会逐渐凸显出来，推进水利工程管理体制改革已经迫在眉睫。
2.5施工所用材料质量不达标，工程设计方案变更频繁
在市场经济环境下，建筑市场出现了一些混乱。个别商家一味的追求经济效益，经营伪劣工程材料，弄虚作假，给水利工程施工管理造成了麻烦，也对工程施工质量造成了严重威胁。另外，我国部分地方尚未科学周密的对待水利工程设计方案，经常出现施工过程中改变原有方案的行为，扰乱了原有工程方案所体现的合理思维，延缓了施工进程，也使工程增加了额外费用，影响了工程造价。
3.加强水利工程施工管理的措施
3.1完善监管体制，责任落实到位
工程项目负责人的重视是搞好项目管理工作的关键。行政管理部门对于基层水利行业整体质量的把控要给于高度的重视，秉持“对国家负责、对社会负责、对党和人民群众负责”的态度严格把控工程施工质量，规范管理和工作程序，将各部门的责任具体落实到个人，管理工作环环相扣，人人有责。
3.2严抓原材料质量，严把原材料进场关
工程所需原材料，要采用符合国家标准要求的产品，进入施工现场的原材料，无论是成品、半成品或是构配件等，进场前都务必要向项目工程师提交有关的“进场材料报验单”、“进场设备报验单”等相关单据，同时要附有产品检验合格的证书、报告以及技术说明等的原材料资料，并由施工单位按照国家或行业质检标准进行检验，再由监管人员进行复查合格后方能进场。在储存的过程若发现质量发生变化的产品，要严格按照有关规范标准进行处理，不得采用不合格的材料进行施工。
3.3严格执行工程质量检定，强化管理人员技术培训
工程质量是否合格是企业推行工程项目管理水平的尺度，也是降低工程施工建设成本、提高企业经济效益的重要因素，是工程检查验收的依据。检查工程施工方案是否可行，相关技术是否支持以及工程对环境的影响，甚至是工程竣工后的质量检测，是保证工程施工质量以及工程施工顺利进行的有效措施。同时要强化工程项目管理人员的技术培训，提高他们的现场施工技术管理水平。只有这样，才能在施工现场进行管理时，提高施工人员的施工技能和安全操作水平，确保安全施工，保证工程施工的质量，减少事故的发生。
3.4科学规划工期进度，减少工期紧缩造成的质量问题
在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。针对这样的情况，现代水利工程施工企业应在工程造价编制阶段即考虑工期对施工的影响，科学规划工程施工工期，将可能影响工期的各项因素进行分析，在施工过程中切实以质量为最高宗旨，始终把质量放在首位，做到工期必须服从质量，没有质量就没有工期。
3.5注重水利工程施工技术管理避免质量问题的发生
施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素，其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在水利工程施工过程中，施工企业要通过完善的技术管理体系指导技术管理工作，有效保障施工过程中的各项技术参数符合设计要求，保障工程施工质量。在现场管理工作中，水利工程施工企业还要加强现场监控力度，加强技术人员与质量人员的巡检工作，提高技术控制效果，以此避免施工质量问题的发生。
3.6其它方面的质量控制
一是机械设备的控制。设备的选择应本着因地制宜，因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性；二是检测的控制。一般的单元工程检验由承包人的质检部门进行，报监理工程师签证确认。承包人与监理单位都必须加强对施工过程中的材料工艺、混凝土配合比等检查，执行与工程质量有关的相关材料及半成品检测；三是施工验收质量控制。施工质量检查验收要按照施工质量验收统一标准规定的质量验收划分，做好施工质量验收。
4.结语
水利工程施工的质量优劣关系着人民群众的生命和财产安全，只有全面把好质量关，才能真正做到安全施工，才能真正实现质量与安全双赢的目标。水利工程施工企业只有本着“质量兴业”的宗旨和态度，才能实现企业的持续发展。
参考文献：
[1]王锋，杨奕苗，王丽娟.水利工程施工现场质量管理[J].现代农业科技，2010.
[2]陈利伟.水利工程施工质量及控制措施[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2011.