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教育政策滞后是教育行政效率和教育问题解决过程的重要表征,它不仅受主客观因素的影响,而且具有完整的过程意义,并且和教育政策环境存在动态联系。从过程属性看,教育政策滞后的形成因素包括表达与传播的势力偏差、价值认识的局限性和数据信息支持的缺失,同时受到社会、学校和制度等环境因素的影响。教育政策滞后现象的消解,需要在完善政府决策机制的同时建立起必要的社会消弭机制,促进民间力量参与教育决策和政策实施过程。