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摘 要：该文简述了太湖县徐桥镇水稻生产现状，分析了水稻生产中存在的主要问题，提出进一步稳定完善粮食生产政策、引导土地承包经营权有序规范流转、加强水利设施建设、加速推进高标准农田建设、加快发展水稻产业化经营、集成应用轻简高效栽培技术、强化新型农业经营主体培育等稳定发展水稻生产的对策，以期为徐桥镇水稻高质高效生产提供参考。
关键词：水稻;生产现状;问题;对策;徐桥镇
中图分类号 S511 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2021）10-0043-02
徐桥镇位于太湖县西南，毗鄰宿松县和望江县，地处长江中下游沿江北岸，常年无霜期长，雨量丰沛，光热资源充足，适宜大多数农作物生长，是传统农业大镇。全镇辖10个行政村、1个居委会，2019年末总人口4.956万人，其中农业人口4.716万人，耕地面积5106hm2，常年水稻播种面积3330hm2以上，属丘陵单季稻区。
1 水稻生产现状
1.1 熟制单一 20世纪80～90年代全镇水稻生产基本都是早稻—晚稻双季稻熟制，21世纪初开始为早、晚稻和单季稻混栽熟制，之后双季稻面积逐年减少，单季稻面积逐年增加，2010年后基本为单季稻熟制，2020年恢复小面积双季稻。
1.2 规模种植比例高 随着农村改革不断深入，土地基本流转给新型农业经营主体。据统计，2019年全镇水稻规模种植大户136人，种植面积3246.7hm2，占全镇水稻播种总面积的96.2%。
1.3 产量增长空间大 据统计，2017—2019年全镇水稻播种面积分别为3666、3349、3376hm2，单产分别为6354、7312.5、7011kg/hm2，总产分别为23293.7、24489.5、23669.1t;3年平均单产6892.5kg/hm2，年平均总产23817.4t，增产潜力大。
1.4 种植方式单一 随着农业劳动力老龄化加快，水稻轻简化栽培方式不推自广。据统计，2019年全镇水稻直播面积3098hm2，占播种总面积的91.8%;移栽面积170hm2，机插秧面积108hm2，栽插面积仅占播种总面积的8.2%。
1.5 籼稻种植比例高 受饮食习惯和种植传统影响，籼稻是该镇主要种植类型。2019年全镇杂交籼稻播种面积3090hm2，占水稻播种总面积的91.5%，粳糯稻仅占水稻播种总面积的8.5%。
1.6 高产技术普及率高 近年来，通过土壤配方施肥、水稻提升行动等项目的实施，水稻主要增产技术应用率逐年提高。据统计，2019年全镇水稻良种应用面积3150hm2，病虫害综合防治面积3300hm2，机耕面积3320hm2，机收面积3350hm2，分别占水稻播种总面积的93.3%、97.7%、98.3%、99.2%。
2 水稻生产存在的问题
2.1 品种数量多 水稻生产覆盖品种类型有籼稻、粳稻和糯稻，其中籼稻品种主要是两系杂交稻，主导品种有两优688、隆两优3463、Y两优1998、望两优361、隆两优华占、C两优华占、隆两优1813、Y两优17、晶两优华占、深两优一号等，粳糯稻品种主要是常规粳糯稻，代表品种有嘉花1号、太湖糯。据不完全统计，2019年全镇水稻生产用种达35个品种，其中籼稻品种28个、粳稻品种3个、糯稻品种4个。
2.2 农田基础设施薄弱
2.2.1 农田质量等级低 徐桥镇属丘陵地貌，耕作层不厚，土壤肥力低，自然田块面积小，形状各异，高低塝田参差不齐。全镇10个行政村仅南庄村和桥东村的部分农田进行了土地整治，其余均为自然田块。
2.2.2 排灌能力弱 虽有安庆市花亭湖灌溉渠穿镇而过，但沟渠等配套设施不完善，加之丘陵地貌，遇大雨或连雨天气，农田水毁和涝灾长年发生且灾情重，桃浦、前进、茗南、南庄等村花亭湖灌溉渠上游约380hm2农田无水源保障，只能“靠天收”，大旱之年（如2019年）任由旱灾肆虐，无法生产自救。
2.2.3 田间道路曲窄 尚未进行土地整治的农田基本没有配套的能适应机械化作业的道路，机耕、机插、机收、施肥、施药等劳动作业费工费时，成本增加，效益降低。
2.3 机械作业质量差 丘陵地貌、高低塝田、田小形异的现状，导致机械作业费时、低效，且作业质量差，如机耕机耙深浅不一、田面高低不平、机械收割漏收、无人机飞防效果低等。
2.4 产业化经营程度低 小农户种植的水稻仅够口粮，规模种植大户注重于产中生产，很少有“前店后坊式”生产经营，“公司+农户”的订单生产模式更少。尽管农业部门积极进行产前品种推广、技术培训，产中技术指导，但收购企业做不到优质优价，稻米加工企业设备简陋、工艺落后、品牌档次低。据调查，2019年全镇136个规模种植大户仅有1户有大米商标和加工设备，“公司+农户”的订单生产面积仅450hm2，订单收购稻谷4000t左右。
2.5 农业劳动力紧缺且素质不高 由于从事农业生产的收益较外出务工的工资低，大量青壮年劳动力流失，留守农村的大部分是老人、妇女和儿童，留守的青壮年劳动力多从事服务业等，长年从事农业生产的主要是50岁以上的老年人，文化水平为初中以下的文盲或半文盲。如新丰村老屋组52户228人，其中劳动力138人，青壮年（25～50岁）94人，劳动力中长年外出务工88人、求学16人、本地创业就业31人、在家务农仅3人，青壮年劳动力中长年外出务工71人、本地创业就业23人、无人从事农业生产。
2.6 种稻比较效益低 通过调查徐桥镇灌溉条件较好的10个规模种植户发现，2019年直播1hm2杂交籼稻平均投入750元，其中化肥投入170元、农药（含除草剂）110元、种子105元、机耕机收180元、劳动力工资180元、土地流转租金350元，稻谷产量495kg，销售单价2.43元/kg，产值1202元，纯收益102元。 3 稳定发展水稻生产的对策建议
3.1 进一步稳定完善粮食生产扶持政策 近年来，稻谷价格低迷，农民种稻效益低，有的甚至亏本，严重挫伤农民种粮积极性。国家应继续实施并调整水稻最低收购价政策，增加规模种植户补贴，确保农民种田有收入;继续实施农业投入品生产、运输、销售过程减免税费和农产品运输“绿色通道”政策，实现农业投入品价格稳中下降，種粮投入稳中减少，种粮效益稳步提升;同时，增加农业保险种类，提高农业保险赔付比例，提升农业保险保农业稳定的水平，提振粮食生产者信心。
3.2 引导土地承包经营权有序规范流转 基于该镇大部分农田尚未进行土地整治，花亭湖灌渠上游水田无灌溉保障的实际，政府部门应按照“依法、自愿、有偿”原则，引导土地承包经营权有序规范流转，按整治农田、灌溉条件较好的非整治农田和灌溉条件弱的非整治农田等分类调研，确定土地流转租金处于相对合理区间，确保土地租得出、农民有收益、农田不撂荒。同时，引导规模种植户不盲目扩大流转规模，坚持适度流转，稳定收益。
3.3 加强水利设施建设 清理塘堰沟渠，修筑塘坝渠坝，达到干旱塘堰能蓄水、遇涝沟渠可排水的目的，减轻旱涝灾害对农业生产的影响，增强农业对自然灾害的抵抗能力。这是现阶段该镇急需实施且行之有效的实惠工程，建议政府主导，农户参与，奖补结合，认真实施，真正有效。同时，加快规划完善该镇花亭湖灌渠上游提水灌溉工程，破解农业“靠天收”困境，为稳产保收打牢基础。
3.4 加速推进高标准农田建设 农田整治不仅能大幅提高生产效力和机械作业效能，还能减少机收产量损失，提高机械作业质量，减少投入，增加收益，有利于提高新型经营主体生产积极性，稳定水稻生产，确保粮食安全。因此，要加大资金投入，加快农田整治步伐，加速推进高标准农田建设，早日实现田成方、路相通、水畅流、机械作业水平高、劳动强度低、种粮效益好的现代化农业。
3.5 加快发展水稻产业化经营 种植优质稻、特色稻，生产品牌粮食、专用粮食，发展订单生产，打造粮食品牌，增加水稻种植效益是稳定水稻生产的重要途径。积极引导规模种植户和稻谷收购、加工、销售企业实行订单式生产，连片种植，优质优价，产业化经营。政府牵头并争取一定政策支持，企业发布订单品种、产量、质量和价格，农户按照订单要求进行生产，农业部门负责优质高产高抗水稻新品种的引进、试验、示范，以及新品种的推广、技术培训和技术指导，确保农户生产优质稻，企业优价收购，各部门各司其职、各负其责、诚实守信，确保水稻产业化经营稳步发展。
3.6 集成应用轻简高效栽培技术 农机农艺融合，集成应用水稻直播、机插秧、无人机飞防等轻简化栽培技术。一是全面应用优质、高产、高抗水稻良种;二是努力提高机耕、机插、机收、秸秆粉碎性还田等农机化技术水平;三是科学施肥，提高肥料利用率，实现化肥使用量零增长;四是精量直播匀播，提高出苗率和成秧率;五是做好病虫草害综合防治，直播稻田坚持“一封二杀三补”策略防草;病害以预防为主，突出农业防治;虫害加强预报监测，严格落实农药使用量零增长;六是继续做好水稻新品种试验示范，发布主导品种及栽培技术要点。
3.7 强化新型农业经营主体培育 县乡人民政府和农业职能部门应组织专家授课，开设田间课堂，大力加强农业公司、农民专业合作社、家庭农场、规模种植大户等新型农业经营主体培育。一是传授水稻优质高产高效栽培技术和先进经营理念;二是进行职业道德教育，树立心中有国、心中有民、牢记“中国人饭碗要牢牢把握在自己手中”、环境友好、质量安全的责任意识。有目标、有计划、分批次实施培训工程，努力培育一批有知识、有本领、有理想、有担当、懂技术、会经营的新时代职业农民。
（责编：徐世红）
关键词：水稻;生产现状;问题;对策;徐桥镇
中图分类号 S511 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2021）10-0043-02
徐桥镇位于太湖县西南，毗鄰宿松县和望江县，地处长江中下游沿江北岸，常年无霜期长，雨量丰沛，光热资源充足，适宜大多数农作物生长，是传统农业大镇。全镇辖10个行政村、1个居委会，2019年末总人口4.956万人，其中农业人口4.716万人，耕地面积5106hm2，常年水稻播种面积3330hm2以上，属丘陵单季稻区。
1 水稻生产现状
1.1 熟制单一 20世纪80～90年代全镇水稻生产基本都是早稻—晚稻双季稻熟制，21世纪初开始为早、晚稻和单季稻混栽熟制，之后双季稻面积逐年减少，单季稻面积逐年增加，2010年后基本为单季稻熟制，2020年恢复小面积双季稻。
1.2 规模种植比例高 随着农村改革不断深入，土地基本流转给新型农业经营主体。据统计，2019年全镇水稻规模种植大户136人，种植面积3246.7hm2，占全镇水稻播种总面积的96.2%。
1.3 产量增长空间大 据统计，2017—2019年全镇水稻播种面积分别为3666、3349、3376hm2，单产分别为6354、7312.5、7011kg/hm2，总产分别为23293.7、24489.5、23669.1t;3年平均单产6892.5kg/hm2，年平均总产23817.4t，增产潜力大。
1.4 种植方式单一 随着农业劳动力老龄化加快，水稻轻简化栽培方式不推自广。据统计，2019年全镇水稻直播面积3098hm2，占播种总面积的91.8%;移栽面积170hm2，机插秧面积108hm2，栽插面积仅占播种总面积的8.2%。
1.5 籼稻种植比例高 受饮食习惯和种植传统影响，籼稻是该镇主要种植类型。2019年全镇杂交籼稻播种面积3090hm2，占水稻播种总面积的91.5%，粳糯稻仅占水稻播种总面积的8.5%。
1.6 高产技术普及率高 近年来，通过土壤配方施肥、水稻提升行动等项目的实施，水稻主要增产技术应用率逐年提高。据统计，2019年全镇水稻良种应用面积3150hm2，病虫害综合防治面积3300hm2，机耕面积3320hm2，机收面积3350hm2，分别占水稻播种总面积的93.3%、97.7%、98.3%、99.2%。
2 水稻生产存在的问题
2.1 品种数量多 水稻生产覆盖品种类型有籼稻、粳稻和糯稻，其中籼稻品种主要是两系杂交稻，主导品种有两优688、隆两优3463、Y两优1998、望两优361、隆两优华占、C两优华占、隆两优1813、Y两优17、晶两优华占、深两优一号等，粳糯稻品种主要是常规粳糯稻，代表品种有嘉花1号、太湖糯。据不完全统计，2019年全镇水稻生产用种达35个品种，其中籼稻品种28个、粳稻品种3个、糯稻品种4个。
2.2 农田基础设施薄弱
2.2.1 农田质量等级低 徐桥镇属丘陵地貌，耕作层不厚，土壤肥力低，自然田块面积小，形状各异，高低塝田参差不齐。全镇10个行政村仅南庄村和桥东村的部分农田进行了土地整治，其余均为自然田块。
2.2.2 排灌能力弱 虽有安庆市花亭湖灌溉渠穿镇而过，但沟渠等配套设施不完善，加之丘陵地貌，遇大雨或连雨天气，农田水毁和涝灾长年发生且灾情重，桃浦、前进、茗南、南庄等村花亭湖灌溉渠上游约380hm2农田无水源保障，只能“靠天收”，大旱之年（如2019年）任由旱灾肆虐，无法生产自救。
2.2.3 田间道路曲窄 尚未进行土地整治的农田基本没有配套的能适应机械化作业的道路，机耕、机插、机收、施肥、施药等劳动作业费工费时，成本增加，效益降低。
2.3 机械作业质量差 丘陵地貌、高低塝田、田小形异的现状，导致机械作业费时、低效，且作业质量差，如机耕机耙深浅不一、田面高低不平、机械收割漏收、无人机飞防效果低等。
2.4 产业化经营程度低 小农户种植的水稻仅够口粮，规模种植大户注重于产中生产，很少有“前店后坊式”生产经营，“公司+农户”的订单生产模式更少。尽管农业部门积极进行产前品种推广、技术培训，产中技术指导，但收购企业做不到优质优价，稻米加工企业设备简陋、工艺落后、品牌档次低。据调查，2019年全镇136个规模种植大户仅有1户有大米商标和加工设备，“公司+农户”的订单生产面积仅450hm2，订单收购稻谷4000t左右。
2.5 农业劳动力紧缺且素质不高 由于从事农业生产的收益较外出务工的工资低，大量青壮年劳动力流失，留守农村的大部分是老人、妇女和儿童，留守的青壮年劳动力多从事服务业等，长年从事农业生产的主要是50岁以上的老年人，文化水平为初中以下的文盲或半文盲。如新丰村老屋组52户228人，其中劳动力138人，青壮年（25～50岁）94人，劳动力中长年外出务工88人、求学16人、本地创业就业31人、在家务农仅3人，青壮年劳动力中长年外出务工71人、本地创业就业23人、无人从事农业生产。
2.6 种稻比较效益低 通过调查徐桥镇灌溉条件较好的10个规模种植户发现，2019年直播1hm2杂交籼稻平均投入750元，其中化肥投入170元、农药（含除草剂）110元、种子105元、机耕机收180元、劳动力工资180元、土地流转租金350元，稻谷产量495kg，销售单价2.43元/kg，产值1202元，纯收益102元。 3 稳定发展水稻生产的对策建议
3.1 进一步稳定完善粮食生产扶持政策 近年来，稻谷价格低迷，农民种稻效益低，有的甚至亏本，严重挫伤农民种粮积极性。国家应继续实施并调整水稻最低收购价政策，增加规模种植户补贴，确保农民种田有收入;继续实施农业投入品生产、运输、销售过程减免税费和农产品运输“绿色通道”政策，实现农业投入品价格稳中下降，種粮投入稳中减少，种粮效益稳步提升;同时，增加农业保险种类，提高农业保险赔付比例，提升农业保险保农业稳定的水平，提振粮食生产者信心。
3.2 引导土地承包经营权有序规范流转 基于该镇大部分农田尚未进行土地整治，花亭湖灌渠上游水田无灌溉保障的实际，政府部门应按照“依法、自愿、有偿”原则，引导土地承包经营权有序规范流转，按整治农田、灌溉条件较好的非整治农田和灌溉条件弱的非整治农田等分类调研，确定土地流转租金处于相对合理区间，确保土地租得出、农民有收益、农田不撂荒。同时，引导规模种植户不盲目扩大流转规模，坚持适度流转，稳定收益。
3.3 加强水利设施建设 清理塘堰沟渠，修筑塘坝渠坝，达到干旱塘堰能蓄水、遇涝沟渠可排水的目的，减轻旱涝灾害对农业生产的影响，增强农业对自然灾害的抵抗能力。这是现阶段该镇急需实施且行之有效的实惠工程，建议政府主导，农户参与，奖补结合，认真实施，真正有效。同时，加快规划完善该镇花亭湖灌渠上游提水灌溉工程，破解农业“靠天收”困境，为稳产保收打牢基础。
3.4 加速推进高标准农田建设 农田整治不仅能大幅提高生产效力和机械作业效能，还能减少机收产量损失，提高机械作业质量，减少投入，增加收益，有利于提高新型经营主体生产积极性，稳定水稻生产，确保粮食安全。因此，要加大资金投入，加快农田整治步伐，加速推进高标准农田建设，早日实现田成方、路相通、水畅流、机械作业水平高、劳动强度低、种粮效益好的现代化农业。
3.5 加快发展水稻产业化经营 种植优质稻、特色稻，生产品牌粮食、专用粮食，发展订单生产，打造粮食品牌，增加水稻种植效益是稳定水稻生产的重要途径。积极引导规模种植户和稻谷收购、加工、销售企业实行订单式生产，连片种植，优质优价，产业化经营。政府牵头并争取一定政策支持，企业发布订单品种、产量、质量和价格，农户按照订单要求进行生产，农业部门负责优质高产高抗水稻新品种的引进、试验、示范，以及新品种的推广、技术培训和技术指导，确保农户生产优质稻，企业优价收购，各部门各司其职、各负其责、诚实守信，确保水稻产业化经营稳步发展。
3.6 集成应用轻简高效栽培技术 农机农艺融合，集成应用水稻直播、机插秧、无人机飞防等轻简化栽培技术。一是全面应用优质、高产、高抗水稻良种;二是努力提高机耕、机插、机收、秸秆粉碎性还田等农机化技术水平;三是科学施肥，提高肥料利用率，实现化肥使用量零增长;四是精量直播匀播，提高出苗率和成秧率;五是做好病虫草害综合防治，直播稻田坚持“一封二杀三补”策略防草;病害以预防为主，突出农业防治;虫害加强预报监测，严格落实农药使用量零增长;六是继续做好水稻新品种试验示范，发布主导品种及栽培技术要点。
3.7 强化新型农业经营主体培育 县乡人民政府和农业职能部门应组织专家授课，开设田间课堂，大力加强农业公司、农民专业合作社、家庭农场、规模种植大户等新型农业经营主体培育。一是传授水稻优质高产高效栽培技术和先进经营理念;二是进行职业道德教育，树立心中有国、心中有民、牢记“中国人饭碗要牢牢把握在自己手中”、环境友好、质量安全的责任意识。有目标、有计划、分批次实施培训工程，努力培育一批有知识、有本领、有理想、有担当、懂技术、会经营的新时代职业农民。
（责编：徐世红）