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社会保障制度改革的进程与成败，不仅影响着市场经济运行环境，其所形成的社保资金运作也将影响资本市场机构投资者的发展。社会保障制度改革的目的是建立一套有效、稳定和可持续的社会保障体系，社保资金的运作是从属于这一目的并以该体系为基础框架的。社会保障制度改革的方向是现收现付制还是基金积累制、是由政府提供还是由民间提供都影响着社保资金的不同运作方式。