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面对市场竞争日益严峻的状况，单位大部分会面对两个本质方面的问题：一方面是怎样调整单位顺应大环境的改变；另一方面是怎样整合自身资源的最高能效使用。因为单位对于外部大环境的顺应是以单位自身资源有效利用为基础，所以，增强单位自身管制，被作为单位最基本的工作，也被作为且也能够存在并成长的重要保证。但是，当前我们国家很多单位自身的管制还非常薄弱，其重要表现是：客观环境的限制，投资人危机认识的薄弱、对自身管制的迫切性缺少认知、单位自身缺少相互制衡的体制、对管制体系缺少制约力等等。