北京文化创意产业起飞

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  茅侃侃,22岁,初中毕业,现在是北京爱航工业公司首席执行官,身家过亿。他发财的项目,就是在北京市石景山区建设的欢乐城
  (Majoy),全称是“真人实景数字游戏项目”。像这样的财富神话,在文化创意产业从业人员当中时有发生。
  时势造英雄,文化创意产业为一些有准备的人提供了创造奇迹的机会。目前,全世界文化创意产业每天创造220亿美元产值,并以5%的速度递增。
  北京市将发展“文化创意产业”写入北京市十一五规划,北京市市委书记刘淇指出,北京市“有条件有责任有优势发展文化创意产业”。北京的决心很大,但是,发展文化创意产业能否顺风顺水。
  
  有潜质
  
  2006年12月,北京市公布了文化创意产业分类标准——《北京市文化创意产业分类标准》(以下简称《标准》)。根据该标准,北京市文化创意产业具体包括9个大类:文化艺术,新闻出版,广播、电视、电影,软件、网络及计算机服务,广告会展,艺术品交易,设计服务,旅游、休闲娱乐,其他辅助服务。
  北京市统计局提供的统计结果显示,2006年前11个月,北京市规模以上文化创意产业单位实现收入2517.4亿元,相当于全市规模以上第三产业收入的10.6%,比上年同期增长18.7%;上缴税金99.8亿元,增长19.3%;从业人员达到45.9万人,比上年增长1.6万人。文化创意产业发展的各项主要经济指标均保持了较快增速。按既定规划,到2010年,北京市文化创意产业总产值将达到1000亿元。
  “以动漫、影视为代表的新兴产业,正改变着传统经济模式。”英国创意产业之父约翰•霍金斯在首届中国北京国际文化创意产业博览会举办的专题演讲中称,“包括英国、美国、日本、韩国等经济发达国家在内,文化创意产业已成为未来全球发展趋势,各国由创意产业带来的经济利益正在逐渐增加。”
  
  一家传媒集团董事长这样说:“很多产业,100亿做不成大事,但是文化产业却蕴含着巨大的价值,2亿美元足够让投资者在媒体市场里创造出70倍的价值,好似一座挖不尽的金矿。”
  
  北京大学文化产业研究所副所长、文化创意产业研究资深专家陈少峰教授认为,文化产业自身不仅包括着相关的一群产业,而且它还是其他服务业产业的驱动器。具体来说,各国大力发展文化产业还有两个任务:第一,发展文化产业,发挥它的高附加价值,带动本国服务业、制造业的发展。第二,用来抵制、竞争各国民族文化意识。没有文化产业的发展,创造不出好的产品,青少年只能在好莱坞的电影和日本的动漫中成长,失去了本国教育的主动权和文化传播的权利。发展文化产业是文化竞争的要求。
  
  刘淇指出,大力发展文化创意产业是北京市落实科学发展观,调整经济结构、转变增长方式的重要举措。大力发展文化创意产业,努力将北京丰富的文化资源优势转化为文化产业优势,符合首都特点,发展方向正确,对北京的经济社会发展具有重要意义。
  
  绊脚石
  
  


  虽然北京文化创意产业有优势有成绩,但也存在一些束缚,想要更进一步,就必须直面这些问题。
  首先,部分行业市场化程度不高。北京市文化创意产业中,文化艺术、新闻出版、广播影视领域仍然存在市场化不足的问题,非公有制经济发展相对薄弱,渠道垄断、资源垄断等问题比较突出,在一定程度上影响了资源配置的效率和产业发展的活力。2006年前11个月,文化艺术行业中规模以上国有单位(包括登记注册类型中的国有、国有联营、国有独资公司)收入比重为90.8%;新闻出版业国有单位收入比重为77.9%;广播、电视、电影行业的国有单位收入比重为82.2%。
  
  其次,部分领域还处于产业化起步阶段。动漫和设计是北京市文化创意产业重点发展的领域,但从目前的发展情况来看,动漫和设计还处于产业化起步阶段。比如动漫产业,从国外的经验来看,网络动漫是前锋,漫画创作是基础,影视动漫是主体,相关衍生产品的开发则是产业的延展和提升,具有拉动和整合作用。这几个环节是相互依存、互为拉动的关系。但北京市在这一领域,尚未形成完善的产业链条。在设计产业的发展方面,虽然有一批专业设计公司,但多数设计活动仍内化在工业生产领域,产业分工体系还不够完善。
  再次,自主知识产权匮乏,自主创新能力不足。自主创新能力是决定产业竞争力的关键因素。目前北京市文化创意产业自主知识产权比较缺乏,自主创新能力不足的问题较为突出。除少数拥有自主知识产权和自主创新体系的企业外,大多数企业依靠的还是劳动力等生产要素的低成本优势,没有掌握核心技术。例如软件、网络及计算机服务,2006年前11个月,该行业规模以上单位中,外资企业的单位数只占16.9%,但却实现了该行业31.6%的收入和46.7%的利润。可以看出,内资企业虽然数量众多,却因缺乏自主知识产权,缺乏竞争优势,盈利能力较低。
  
  求突破
  
  


  北京市从上到下,城乡统筹,举全市之力加快发展文化创意产业。北京市专门成立了以市委书记刘淇任组长、市长王岐山任副组长的文化创意产业领导小组,构建优化文化创意产业发展环境的支撑平台,研究审议全市文化创意产业的发展战略、重要政策、重大投资和重点项目。
  目前,北京市已制定出关于市场准入、税收优惠、财政金融支持、知识产权保护、人才建设和平台构建等多方面的优惠政策,并设立文化创意产业集聚区基础设施专项资金,以期促进首都文化创意产业的发展,力争在全国乃至世界文化创意产业发展领域中占有一席之地。
  
  2006年11月《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》(以下简称《政策》)正式对外发布。《政策》规定,从2006年起,市政府每年安排5亿元文化创意产业发展专项资金,扶持发展文化创意产业;设立5亿元文化创意产业集聚区基础设施专项资金,分3年投入。《政策》强调文化创意人才的培养,对文化创意产业的海内外高层次人才,给予表彰和奖励,对符合相关政策的京外人才,可优先办理调京或《北京市工作居住证》(俗称“绿卡”)。
  北京市同时出台了《北京市文化创意产业投资指导目录》,把文化创意产业11个门类60多个行业划分成允许、限制和禁止三种投资准入程度,进一步放宽市场准入条件和领域,鼓励非公有资本及海外资本进入。
  在《目录》中,对鼓励、允许、限制和禁止投资的项目做了详细说明,如动漫和互联网游戏、图书、零售和连锁经营等方面鼓励非公有资本进入,而在互联网出版、音像制作等方面则禁止外资进入。
  北京市财政还设立了文化创意产业集聚区基础设施专项资金,3年投入5亿元,用于支持集聚区的基础设施、环境整治和公共服务平台建设。
  目前,北京市获得认定的第一批文化创意产业集聚区为:中关村创意产业先导基地、北京数字娱乐产业示范基地、国家新媒体产业基地、中关村科技园区雍和园、中国(怀柔)影视基地等10个。
  文化产业集聚一方面有利于文化、智力资源的共享,产生规模效应,节约运作成本;另一方面还会产生关联效应,带动所在地区的金融、房地产和交通运输业的发展,促进生产的规模化和专业化。
  入驻北京市政府规划的这些创意产业基地的企业,将获得政府的产业扶持和实实在在的税收、人事、补贴、贷款等多方面优惠政策。据悉,待条件成熟时,北京还将进行第二批文化创意产业集聚区的评审认定工作。
  中国人民大学文化创意产业研究所所长金元浦教授认为,努力破除所有制壁垒、行业壁垒、部门壁垒和地域壁垒,全面借鉴、移植和运用中国20多年来在经济领域中改革的成功经验,并将经济、管理领域各个环节的大量人才全方位引进文化产业领域,改造原有文化企业,开展文化制度创新,中国文化产业的整体水平必将得到全面提升。
  作为2008奥运会前的最后一年,2007年注定是具有非凡意义的一年。人们期待,文化创意产业带动北京经济进一步发展,更上层楼,给北京带来更多的惊喜。
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