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社区是直接面对和服务于广大城镇居民的最基层组织，“上面干条线，下边一根针”所说的“一根针”，就是指社区这样的基层组织，党和国家的大政方针和惠民政策都要通过社区贯彻落实到每一位居民群众，老百姓的意愿诉求也要通过社区逐级上传给上级党委政府。建设幸福家园，必须首先建设和谐社区，幸福和谐与否，群众首先是从社区感受到的。因而，我们必须高度重视社区建设，让群众生活在社区，能够时刻感受到党和政府的关怀和温暖；感受到社区大家庭的幸福和谐与文明；感受到难题有人解、老弱病残有人帮、生活有情趣、日子有奔头。从下面这组满洲里市社