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摘要:工程监理是工程项目管理不可分割的一部分。通过对工程监理存在目的及职能的深刻分析,确定其在工程建设中的重要地位。分析了工程监理存在的一些问题,从而为监理工作提供有力的参考。
关键词:工程监理 职能 工程质量 问题
中图分类号:F270文献标识码:A 文章编号:1007-3973 (2010) 05-134-02
1前言
建设工程监理是一个工程项目的主要组成部分,它是具有相应资质的工程监理企业,应建设单位的委托,对工程进行全程监控的专业化服务活动。随着经济的发展,工程监理单位已经成了建筑市场的主体之一,工程监理是一种高智能的有偿技术服务。在国际上监理属于工程咨询服务,但在我国是属于业主方项目管理的范畴。为了解决我国建设项目传统管理模式存在问题(即投资、进度、质量目标的严重失控),改革旧有建设项目管理体制,引进和完善工程监理体系是建筑工程不可缺少的一个环节,如图1所示。
2建设工程监理存在的目的
建设工程监理进行项目管理工作包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调工作。然而,在整个项目过程中,监理不是直接参与设计、施工、材料及设备采购和供应等工作,它只承担合同中规定的职权范围内代表建设单位实施监督的责任。我国推行建设工程监理制度的目的在于:1)确保工程建设质量,避免“豆腐渣”工程;2)提高工程建设水平,缩短工期;3)充分发挥投资效益,避免不必要的浪费。
3监理机构的职能
工程监理单位受建设单位委托,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面有进行監督的职能,其具体包括以下几方面:
(1)工程监理单位依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,对施工质量进行全程监督。
(2)工程监理单位选派具有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场,未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行工程竣工验收。
(3)监理工程师按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。
(4)工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或则专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
(5)工程监理单位在施工过程中,发现存在的安全事故隐患问题,应当要求施工单位整改;情况严重的,要求立即停止施工,并及时通知建设单位。对于拒不整改或则停止施工的,应向当地有关主管部门报告。
(6)工程监理单位应审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。
(7)当工程事故发生时,工程监理应主持或参与工程质量事故的调查。
4监理工作在工程建设中的作用
工程建设中,要提高工程质量,就要发挥建设工程监理的积极作用。具体有以下几点:
(1)预防施工质量出现问题,指导施工操作合理进行
建设工程监理参与制定材料和设备供应计划及相应的资金需求计划,并要求施工单位明确的控制材料质量,对人员、检测方法及程序等环节上加强管理。经检验不合格的材料不允许使用,应及时退还。混凝土、水泥及钢筋是建筑中使用最多的材料,必须对它们进行双控,不仅有质量保证书和合格证,还必须有复试报告。钢筋焊接品也是监理的检查重点,采用目测法和实测法,对弯角、裂纹及轴线位移进行检测,然后随机抽检焊接试件,合格后方可使用。
开工前,监理单位审查施工单位的资质水平、质量保证体系及安全技术措施,并要求施工单位完善质量管理制度和程序。由监理方负责召开施工质量会议,要求施工操作人员、质检员及有关工程班组,必须提高管理意识,保证每道工序执行三检制度,经有关单位签字验收后方可进行下一道工序。另外,监理人员必须对施工工序进行再一次的验收,采取旁站、巡视和平行检验等形式,以保证工程的质量。
监理人员对所有隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证,对重点工程驻点跟踪监理,签署重要的分项、分部工程和单位工程质量评定表。做好隐蔽工程的签字验收工作,发现安全隐患时,立即要求施工单位整改。验收时,在施工单位自检合格后,监理单位再组织人员进行验收,发现问题必须书面进行通知,施工单位返工后,还要再次检查,保证质量的可靠。
(2)施工中能够很好的进行动态控制,认真检查保证质量
监理工程师并不是简单的在施工现场随便转转看看,而是根据施工图纸、相应的规范、监理手册等资料对施工中及已经施工好的构件或部位进行认真的检查。
每一位监理人员必须熟悉图纸,了解设计的意图,重点部位,并经常到施工现场了解情况;对施工中出现的问题,处理的方法都要做好书面记录;在施工现场要常转转,可以发现偶然问题,避免问题的出现;经常思考,研究如何来提高保证工程质量;严格按照施工规范进行监理,保证施工质量,处理问题要做到快、准,身体力行,遇到问题不能找理由推脱,要想方设法的去解决,为业主及施工企业解决难题;对于重要部位或特殊要求的部位,必须全天候旁监。监理机构根据工程项目的规模、特点及技术要求,明确监理的内容与目的,施工监理从现场的基础开挖开始直到整个建筑的竣工验收结束。
(3)事后验收,即使进行质量问题处理
监理人员通过事后验收,如果发现施工存在质量问题或安全隐患,将及时下令工程暂时停工,并让施工单位进行返工或整改;配合有关单位研究出现的问题,提出可行方案,及时对问题进行处理。这样不但可以保证工程质量,而且不会拖延工程进度,将经济损失减小到最低。
监理人员还要对重要分部项工程或部位的施工工艺和操作方法进行原因分析,避免在验收时出现质量问题,比如梁、板、柱的混凝土浇筑流程,必须标明施工顺序。发生施工质量事故时,监理人员只对质量事故进行人真难的处理,在原因分析的基础上,并广泛听取专家意见,提出合理可行的处理方法,对于事故的责任并不去强调,这有利于施工方和监理方能够密切的配合相关工作,为提供工程质量而共同努力。
5工程监理存在的问题
建设工程监理在工程中起着至关重要的作用,但是我国的工程监理存在不少问题,具体有以下几点:
(1)监理市场运行不规范,供求关系不平衡,恶性竞争现象非常严重。不合理的转包、挂靠现象导致监理作用在工程不能充分发挥出来。业主无根据的进行压价,监理收费低,根本达不到国家规定的标准,这很可能影响监理人员的工作积极性。
(2)监理工作不是很到位,监理人员综合素质达不到要求。国家目前进行大规模的建设,对监理人员的需求量是非常的大,从而导致了一些低素质低水平的人员来滥竽充数,对工程会造成一定的安全隐患。
(3)我国监理的范围主要局限于施工阶段,当监理单位刚接受业主的委托,施工单位便马上进行开工。在施工过程中,监理人员边对施工质量进行监督,边熟悉相关情况。这样很容易影响监理人员的判断,达不到科学有效的监理,阻碍了监理事业的发展,为最后工程的质量埋下隐患。
6结束语
建设工程监理影响工程建设的各个方面,如质量、进度以及投资。工程项目中不能忽视监理的存在,更应该加强和完善监理制度,培养高素质的监理人才,从而为祖国的建设事业增添一层重要的保障。
参考文献:
[1]江毅.我国工程监理面临的形势[J].建设监理,2002(8):16～l7.
[2]成玲.我国建设工程监理的现状及其发展[J].山西建筑,2006,32(21):112～113.
[3]都贻明,何万钟.建设监理概论[M].地震出版社,1996.
[4]毕红.加强建设监理工作确保工程施工质量[J].山西建筑,2007-09-20.
[5]余国威.加强建筑工程监理工作的对策建议[J].科技资讯,2009-01-03.
[6]徐家风,王树强.工程监理招投标中存在的问题及对策[J].建筑管理现代化,2006-12-25.
[7]代晓东,赵中极.我国工程监理面临的若干问题及对策[J].工程建设与设计,2004-12-20.
关键词:工程监理 职能 工程质量 问题
中图分类号:F270文献标识码:A 文章编号:1007-3973 (2010) 05-134-02
1前言
建设工程监理是一个工程项目的主要组成部分,它是具有相应资质的工程监理企业,应建设单位的委托,对工程进行全程监控的专业化服务活动。随着经济的发展,工程监理单位已经成了建筑市场的主体之一,工程监理是一种高智能的有偿技术服务。在国际上监理属于工程咨询服务,但在我国是属于业主方项目管理的范畴。为了解决我国建设项目传统管理模式存在问题(即投资、进度、质量目标的严重失控),改革旧有建设项目管理体制,引进和完善工程监理体系是建筑工程不可缺少的一个环节,如图1所示。
2建设工程监理存在的目的
建设工程监理进行项目管理工作包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调工作。然而,在整个项目过程中,监理不是直接参与设计、施工、材料及设备采购和供应等工作,它只承担合同中规定的职权范围内代表建设单位实施监督的责任。我国推行建设工程监理制度的目的在于:1)确保工程建设质量,避免“豆腐渣”工程;2)提高工程建设水平,缩短工期;3)充分发挥投资效益,避免不必要的浪费。
3监理机构的职能
工程监理单位受建设单位委托,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面有进行監督的职能,其具体包括以下几方面:
(1)工程监理单位依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,对施工质量进行全程监督。
(2)工程监理单位选派具有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场,未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行工程竣工验收。
(3)监理工程师按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。
(4)工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或则专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
(5)工程监理单位在施工过程中,发现存在的安全事故隐患问题,应当要求施工单位整改;情况严重的,要求立即停止施工,并及时通知建设单位。对于拒不整改或则停止施工的,应向当地有关主管部门报告。
(6)工程监理单位应审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。
(7)当工程事故发生时,工程监理应主持或参与工程质量事故的调查。
4监理工作在工程建设中的作用
工程建设中,要提高工程质量,就要发挥建设工程监理的积极作用。具体有以下几点:
(1)预防施工质量出现问题,指导施工操作合理进行
建设工程监理参与制定材料和设备供应计划及相应的资金需求计划,并要求施工单位明确的控制材料质量,对人员、检测方法及程序等环节上加强管理。经检验不合格的材料不允许使用,应及时退还。混凝土、水泥及钢筋是建筑中使用最多的材料,必须对它们进行双控,不仅有质量保证书和合格证,还必须有复试报告。钢筋焊接品也是监理的检查重点,采用目测法和实测法,对弯角、裂纹及轴线位移进行检测,然后随机抽检焊接试件,合格后方可使用。
开工前,监理单位审查施工单位的资质水平、质量保证体系及安全技术措施,并要求施工单位完善质量管理制度和程序。由监理方负责召开施工质量会议,要求施工操作人员、质检员及有关工程班组,必须提高管理意识,保证每道工序执行三检制度,经有关单位签字验收后方可进行下一道工序。另外,监理人员必须对施工工序进行再一次的验收,采取旁站、巡视和平行检验等形式,以保证工程的质量。
监理人员对所有隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证,对重点工程驻点跟踪监理,签署重要的分项、分部工程和单位工程质量评定表。做好隐蔽工程的签字验收工作,发现安全隐患时,立即要求施工单位整改。验收时,在施工单位自检合格后,监理单位再组织人员进行验收,发现问题必须书面进行通知,施工单位返工后,还要再次检查,保证质量的可靠。
(2)施工中能够很好的进行动态控制,认真检查保证质量
监理工程师并不是简单的在施工现场随便转转看看,而是根据施工图纸、相应的规范、监理手册等资料对施工中及已经施工好的构件或部位进行认真的检查。
每一位监理人员必须熟悉图纸,了解设计的意图,重点部位,并经常到施工现场了解情况;对施工中出现的问题,处理的方法都要做好书面记录;在施工现场要常转转,可以发现偶然问题,避免问题的出现;经常思考,研究如何来提高保证工程质量;严格按照施工规范进行监理,保证施工质量,处理问题要做到快、准,身体力行,遇到问题不能找理由推脱,要想方设法的去解决,为业主及施工企业解决难题;对于重要部位或特殊要求的部位,必须全天候旁监。监理机构根据工程项目的规模、特点及技术要求,明确监理的内容与目的,施工监理从现场的基础开挖开始直到整个建筑的竣工验收结束。
(3)事后验收,即使进行质量问题处理
监理人员通过事后验收,如果发现施工存在质量问题或安全隐患,将及时下令工程暂时停工,并让施工单位进行返工或整改;配合有关单位研究出现的问题,提出可行方案,及时对问题进行处理。这样不但可以保证工程质量,而且不会拖延工程进度,将经济损失减小到最低。
监理人员还要对重要分部项工程或部位的施工工艺和操作方法进行原因分析,避免在验收时出现质量问题,比如梁、板、柱的混凝土浇筑流程,必须标明施工顺序。发生施工质量事故时,监理人员只对质量事故进行人真难的处理,在原因分析的基础上,并广泛听取专家意见,提出合理可行的处理方法,对于事故的责任并不去强调,这有利于施工方和监理方能够密切的配合相关工作,为提供工程质量而共同努力。
5工程监理存在的问题
建设工程监理在工程中起着至关重要的作用,但是我国的工程监理存在不少问题,具体有以下几点:
(1)监理市场运行不规范,供求关系不平衡,恶性竞争现象非常严重。不合理的转包、挂靠现象导致监理作用在工程不能充分发挥出来。业主无根据的进行压价,监理收费低,根本达不到国家规定的标准,这很可能影响监理人员的工作积极性。
(2)监理工作不是很到位,监理人员综合素质达不到要求。国家目前进行大规模的建设,对监理人员的需求量是非常的大,从而导致了一些低素质低水平的人员来滥竽充数,对工程会造成一定的安全隐患。
(3)我国监理的范围主要局限于施工阶段,当监理单位刚接受业主的委托,施工单位便马上进行开工。在施工过程中,监理人员边对施工质量进行监督,边熟悉相关情况。这样很容易影响监理人员的判断,达不到科学有效的监理,阻碍了监理事业的发展,为最后工程的质量埋下隐患。
6结束语
建设工程监理影响工程建设的各个方面,如质量、进度以及投资。工程项目中不能忽视监理的存在,更应该加强和完善监理制度,培养高素质的监理人才,从而为祖国的建设事业增添一层重要的保障。
参考文献:
[1]江毅.我国工程监理面临的形势[J].建设监理,2002(8):16～l7.
[2]成玲.我国建设工程监理的现状及其发展[J].山西建筑,2006,32(21):112～113.
[3]都贻明,何万钟.建设监理概论[M].地震出版社,1996.
[4]毕红.加强建设监理工作确保工程施工质量[J].山西建筑,2007-09-20.
[5]余国威.加强建筑工程监理工作的对策建议[J].科技资讯,2009-01-03.
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