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摘 要：甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道，在我国生态文明建设中处于重要的战略地位。但甘肃自然地理复杂，生态极其脆弱，其生态文明建设艰巨而复杂。自然保护区是建设生态文明的重要措施，甘肃已建设有自然保护区49处，总面积873.7万公顷，占甘肃省国土总面积的20.7%，保护了甘肃省90%以上的珍稀野生动植物种群和80%以上的湿地，对维护国家生态环境安全发挥了重要作用。甘肃自然保护区安类型分有森林生态类型24处，荒漠生态系统类型8处，湿地生态系统类型9处，野生动物类型8处，按级别分国家级16处，省级32处，县级1处。甘肃自然保护区当前存在着基础设施建设相对滞后，管理工作不到位，管理水平不高，科研监测工作滞后，思想认识不到位，资金投入不足等问题。
关键词：甘肃 生态文明 自然保护区
十八大报告把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，形成了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。报告明确指出：“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针”，提出“我们一定要更加自觉地珍惜自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代”。自然保护区作为体现人与自然和谐相处最直接、最具体的区域，不仅是建设生态文明的前沿阵地和基本单位，更是弘扬生态文化、建设生态文明的重要载体和示范基地。根据国家环保局2010年环境年报统计，我国自然保护区达到2531个，其面积约占国土面积的15.2%。其中国家级自然保护区已达到323个，并有26个自然保护区被联合国教科文组织列入“国际生物圈自然保护网”，30个自然保护区被列入《国际重要湿地名录》。
1.自然保护区的重要意义
自然保护区保护珍贵的濒危动物、植物、地质剖面以及各种典型的生态系统，是研究各类生态系统自然过程基本规律、物种生态特性的重要基地，是观察生态系统动态平衡、取得监测基准的地方，为人类活动后果评价提供基础准则，便于进行连续、系统的长期定位观测研究，为研究自然生态系统提供全面的天然“本底”，是各种生态研究的天然实验室。自然保护区里保存有完整的生态系统、丰富的物种、生物群落、遗传多样性及其赖以生存的环境，保存有人类赖以生存和发展的生态过程和完整、稳定和连续性的生命支持系统，保留有具有代表性的天然生态系统或原始景观地带，都是极为珍贵的自然界原始“本底”。它为衡量人类活动结果的优劣，提供了评价的准则，对自然生产潜力、自然生态平衡、最优生态结构的研究，生物环境间的制约规律，天然生态系统中物种数量的变化、分布及其活动规律，生物内部各品种间的消长与调控，以及环境因子改变后预测可能带来的后果；人类活动干扰与自然生物群落的自然恢复能力等研究，提供了特别有利的条件。同时也对探讨某些自然地域生态系统的今后合理发展的方向，研究和调节野生物种和生态系统以及它们与人类的关系，生态系统的恢复重建， 实现自然资源持续利用和发展提供了坚实的基础。
自然保护区还是一些珍贵稀有的动、植物种的集中分布区，提供候鸟繁殖、越冬或迁徙停歇地，为研究珍稀物种的繁殖、驯化等提供天然场所；自然保护区保护了天然植被及其组成的生态系统，在改善环境，保持水土，涵养水源，保持生态平衡方面具有重要的作用；自然保护区丰富的物种资源，优美的自然景观，还可满足人类精神文化生活的需求，有限制地开展旅游事业。当然它也是教育实验的好场所，宣传教育的活的自然博物馆。
2.甘肃生态文明建设的重要性及复杂性
甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道，多民族交汇融合地区，对维护国家生态安全、促进西北地区民族团结发展和边疆稳定，具有不可替代的重要意义。甘肃地处青藏、黄土、蒙新三大高原交汇地带，位居长江、黄河上游，又是一个内陆河密集的省区，承担了我国主要江河源头水源保护涵养、防风固沙和生物多样性保护等重要生态功能，对维护国家生态环境安全发挥了决定性的作用。境内沙漠化的遏止、黄河和长江上游地区水源涵养林的保护、黄土高原和青藏高原水土流失的治理、内陆河流域生态环境的恢复和保护等甘肃生态文明建设直接影响黄河、长江中下游地区乃至全国的生态环境安全和社会经济的可持续发展，在全国生态安全大局中处于重要的战略地位。
甘肃地形狭长，东西长1655公里，南北宽530公里，地貌复杂，跨越亚热带、暖温带、温带3个热量带，正好处于全国几大自然地区的交汇处，是全国唯一同时占有东部季风区、西北干旱区和青藏高原区三大自然区的省份。其地质构造复杂多变，地势起伏高差悬殊，区域分异明显，自然生态条件纷繁复杂，分布有寒温带针叶林、温带草原、暖温带阔叶林、青藏高寒植物和亚热带常绿阔叶林5大植被类型。森林、草甸、草原、丘陵、山地、高原、平川、沙漠、绿洲、戈壁和冰川冻土等地貌交错分布，陇中黄土高原、甘南高原、陇南山地、祁连山地、河西走廊内陆河流域及走廊北山山地等分属黄河、长江、内陆河3个流域，生态环境复杂多样，造就了甘肃生态文明建设内容与措施的复杂性。
3.甘肃自然保护区建设现状及其重要性
甘肃省野生动植物资源和典型森林生态系统、荒漠生态系统、湿地生态系统独具特色，极具保护价值。全省境内分布有脊椎动物822种，其中国家重点保护野生动物114种，一级保护动物33种（哺乳类19种，鸟类13种，昆虫1种），二级保护动物81种（哺乳类22种，鸟类48种，两栖类2种，昆虫类8种，鱼类1种），其中大熊猫、普氏野马、野骆驼、金丝猴、扭角羚、绿尾虹雉、雪豹、白唇鹿、藏原羚、野牦牛等是我国特有或濒危的野生动物。甘肃自然分布植被类型种类繁多，野生植物4 000余种，其中国家重点保护植物有梓叶槭、香樟、榉树、水杉、岷江柏木、白豆杉、连香树、香果树、水曲柳、厚朴、发菜、独叶草等29种，甘肃省林业厅已研究但尚未公布的省级重点保护珍惜植物有七叶树、油茶、三尖杉、紫荆、油樟、武当木兰杉木、红茴香、黑壳楠等20种。 截止2012年，甘肃省林业系统已经建立自然保护区49处，其中国家级自然保护区16处（表1），省级32处，县级1处。保护区总面积873.7万公顷，占甘肃省国土总面积的20.7%，在全国自然保护区建设中处在领先地位。这些保护区保护了甘肃省90%以上的珍稀野生动植物种群和80%以上的湿地，是甘肃省生态保护的主体。
按类型划分：森林生态类型自然保护区24处，总面积356.87万公顷，荒漠生态系统类型自然保护区8处，总面积331.75万公顷，湿地生态系统类型自然保护区9处，总面积120.85万公顷，野生动物类型自然保护区8处，总面积64.22万公顷；按区域划分：河西地区自然保护区有18处，总面积670.86万公顷，甘南地区自然保护区有10处，总面积120.17万公顷，陇南地区自然保护区有9处，总面积37.84万公顷，分布在陇东地区的自然保护区有3处，总面积26.21万公顷。分布在中部地区的自然保护区有9处，总面积18.61万公顷。
甘肃森林植被稀疏，自然条件严酷，生态环境十分脆弱。保护和发展生态系统资源、改善生态环境将是一项长期的战略任务。其自然保护区布局科学合理，类型齐全，功能相对完备，不但在保护生物多样性，保持生态平衡和维护生态安全方面发挥着巨大的作用，同时还在水源涵养、防止水土流失、减轻沙尘暴、生物多样性保护等方面发挥着重要的作用，是甘肃林业生态保护和管理的主体，对祁连山的保护，民勤的生态治理，敦煌西湖湿地生态功能的恢复，甘南重要湿地的恢复和水源涵养，白龙江流域、黄河中上游、“两江一水”流域的生态治理等方面做出了卓越的贡献，对维护国家生态环境安全发挥了决定性的作用。
4.甘肃自然保护区建设存在的问题
（1）基础设施建设相对滞后，管理工作不到位
甘肃大多数国家级保护区虽然完成了一期和二期基础建设项目，但保护区建设的总体进度缓慢，基础设施建设仍然相对滞后，尤其是基层保护站建设还存在着资源监测设施不足，巡护设备相对简单，生活生产条件简陋，科技化水平不高等问题，满足不了当前保护区建设发展的需要。大多数省级保护区至今还没有建立管理机构，无人员无资金，各项工作几乎还处在停顿状态，有的保护区的社区共管还没有在真正意义上开展起来。开发建设项目监管不力，对非法采矿、修路、修筑设施、采石挖沙、建设水电站等违法违规行为采取的措施不力，监管力度不强，不能在源头上制止。
（2）保护区管理水平不高，科研监测工作滞后
管理理念和管理模式落后，方式粗放，内部管理混乱不规范，不能打破地域观念，缺乏统一协调的管理机制，对区内发生的违法、违规、违纪等问题不能依法及时查处，导致乱占林地和乱捕滥猎现象时有发生；管理松散，方法简单，工作制度不健全，宣教工作不扎实，管理工作仅在原地踏步，甚至不按规章制度办事。本底资源不清，监测手段落后，资源监测不系统，形成科研工作滞后。人才队伍建设落后，职工整体素质较低且参差不齐，科研人才严重缺乏，人才的引进培养困难，有的保护区的资源监测不规范，甚至有的还没有开展资源监测，科研工作几乎处于停顿状态。
（3）思想认识不到位，资金投入不足
一些地方还没有从保障经济社会可持续发展的战略高度，正确处理经济发展与生态保护之间的关系。有的地方把经济建设用地转向了自然保护区、湿地，危及生态安全，给自然保护区的保护管理带来压力。国家级保护区虽然在项目建设和资金等方面得到了国家和省上的支持，但仅仅维持了保护区日常性和基础性工作，如果要提升保护区科研、监测和管理的水平和能力，资金缺口仍然较大。大多数省级保护区还未建立起管理机构，已建立机构的保护区，事业经费投入严重不足，建设项目没有纳入地方经济发展计划之中，基础设施项目经费无来源，发展后劲不足。
致谢：甘肃省野生动植物管理局汪杰研究员，甘肃省治沙研究所魏怀东研究员给予文章很大帮助，在此致谢。
参考文献：
[1] 甘肃地方史志编纂委员会.甘肃省志林业志（1986-2005），甘肃文化出版社，2009.
[2] 胡娟.论生态文明建设[J].科技促进发展，2007，（5）：29-31.
[3] 孙彦泉.生态文明的科学技术观[J].科学技术与辩证法，1999，16（3）：7-10.
[4] 赵建军.建设生态文明的重要性和紧迫性，[J].理论视野，2007，（7）：32-34.
[5] 任建军.甘肃建设生态文明省探析，甘肃理论学刊2010，6：128-131.
[6] 石玉亭.将甘肃设为西部大开发生态文明试验区，[J].甘肃行政学院学报，2010，（1）：86-92.
[7] 张韬，邱守仁.论甘肃生态建设存在的问题和对策，[J].甘肃科技，2006，22（11）：1-3.
[8] 许振文.甘肃省生态安全分析研究，[J].河西学院学报，2008（01） ：32-34.
[9] 吴晓军.甘肃生态环境保护与可持续发展战略[J].中共甘肃省委党校报告选，2010，（11）.
[10]张政民.建设甘肃生态文明省的思考，[J].发展论坛，2011（12），（1）：86-92.
作者简介：陈小英（1973—），女，高级教师，主要从事语文、地理教学工作。
关键词：甘肃 生态文明 自然保护区
十八大报告把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，形成了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。报告明确指出：“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针”，提出“我们一定要更加自觉地珍惜自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代”。自然保护区作为体现人与自然和谐相处最直接、最具体的区域，不仅是建设生态文明的前沿阵地和基本单位，更是弘扬生态文化、建设生态文明的重要载体和示范基地。根据国家环保局2010年环境年报统计，我国自然保护区达到2531个，其面积约占国土面积的15.2%。其中国家级自然保护区已达到323个，并有26个自然保护区被联合国教科文组织列入“国际生物圈自然保护网”，30个自然保护区被列入《国际重要湿地名录》。
1.自然保护区的重要意义
自然保护区保护珍贵的濒危动物、植物、地质剖面以及各种典型的生态系统，是研究各类生态系统自然过程基本规律、物种生态特性的重要基地，是观察生态系统动态平衡、取得监测基准的地方，为人类活动后果评价提供基础准则，便于进行连续、系统的长期定位观测研究，为研究自然生态系统提供全面的天然“本底”，是各种生态研究的天然实验室。自然保护区里保存有完整的生态系统、丰富的物种、生物群落、遗传多样性及其赖以生存的环境，保存有人类赖以生存和发展的生态过程和完整、稳定和连续性的生命支持系统，保留有具有代表性的天然生态系统或原始景观地带，都是极为珍贵的自然界原始“本底”。它为衡量人类活动结果的优劣，提供了评价的准则，对自然生产潜力、自然生态平衡、最优生态结构的研究，生物环境间的制约规律，天然生态系统中物种数量的变化、分布及其活动规律，生物内部各品种间的消长与调控，以及环境因子改变后预测可能带来的后果；人类活动干扰与自然生物群落的自然恢复能力等研究，提供了特别有利的条件。同时也对探讨某些自然地域生态系统的今后合理发展的方向，研究和调节野生物种和生态系统以及它们与人类的关系，生态系统的恢复重建， 实现自然资源持续利用和发展提供了坚实的基础。
自然保护区还是一些珍贵稀有的动、植物种的集中分布区，提供候鸟繁殖、越冬或迁徙停歇地，为研究珍稀物种的繁殖、驯化等提供天然场所；自然保护区保护了天然植被及其组成的生态系统，在改善环境，保持水土，涵养水源，保持生态平衡方面具有重要的作用；自然保护区丰富的物种资源，优美的自然景观，还可满足人类精神文化生活的需求，有限制地开展旅游事业。当然它也是教育实验的好场所，宣传教育的活的自然博物馆。
2.甘肃生态文明建设的重要性及复杂性
甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道，多民族交汇融合地区，对维护国家生态安全、促进西北地区民族团结发展和边疆稳定，具有不可替代的重要意义。甘肃地处青藏、黄土、蒙新三大高原交汇地带，位居长江、黄河上游，又是一个内陆河密集的省区，承担了我国主要江河源头水源保护涵养、防风固沙和生物多样性保护等重要生态功能，对维护国家生态环境安全发挥了决定性的作用。境内沙漠化的遏止、黄河和长江上游地区水源涵养林的保护、黄土高原和青藏高原水土流失的治理、内陆河流域生态环境的恢复和保护等甘肃生态文明建设直接影响黄河、长江中下游地区乃至全国的生态环境安全和社会经济的可持续发展，在全国生态安全大局中处于重要的战略地位。
甘肃地形狭长，东西长1655公里，南北宽530公里，地貌复杂，跨越亚热带、暖温带、温带3个热量带，正好处于全国几大自然地区的交汇处，是全国唯一同时占有东部季风区、西北干旱区和青藏高原区三大自然区的省份。其地质构造复杂多变，地势起伏高差悬殊，区域分异明显，自然生态条件纷繁复杂，分布有寒温带针叶林、温带草原、暖温带阔叶林、青藏高寒植物和亚热带常绿阔叶林5大植被类型。森林、草甸、草原、丘陵、山地、高原、平川、沙漠、绿洲、戈壁和冰川冻土等地貌交错分布，陇中黄土高原、甘南高原、陇南山地、祁连山地、河西走廊内陆河流域及走廊北山山地等分属黄河、长江、内陆河3个流域，生态环境复杂多样，造就了甘肃生态文明建设内容与措施的复杂性。
3.甘肃自然保护区建设现状及其重要性
甘肃省野生动植物资源和典型森林生态系统、荒漠生态系统、湿地生态系统独具特色，极具保护价值。全省境内分布有脊椎动物822种，其中国家重点保护野生动物114种，一级保护动物33种（哺乳类19种，鸟类13种，昆虫1种），二级保护动物81种（哺乳类22种，鸟类48种，两栖类2种，昆虫类8种，鱼类1种），其中大熊猫、普氏野马、野骆驼、金丝猴、扭角羚、绿尾虹雉、雪豹、白唇鹿、藏原羚、野牦牛等是我国特有或濒危的野生动物。甘肃自然分布植被类型种类繁多，野生植物4 000余种，其中国家重点保护植物有梓叶槭、香樟、榉树、水杉、岷江柏木、白豆杉、连香树、香果树、水曲柳、厚朴、发菜、独叶草等29种，甘肃省林业厅已研究但尚未公布的省级重点保护珍惜植物有七叶树、油茶、三尖杉、紫荆、油樟、武当木兰杉木、红茴香、黑壳楠等20种。 截止2012年，甘肃省林业系统已经建立自然保护区49处，其中国家级自然保护区16处（表1），省级32处，县级1处。保护区总面积873.7万公顷，占甘肃省国土总面积的20.7%，在全国自然保护区建设中处在领先地位。这些保护区保护了甘肃省90%以上的珍稀野生动植物种群和80%以上的湿地，是甘肃省生态保护的主体。
按类型划分：森林生态类型自然保护区24处，总面积356.87万公顷，荒漠生态系统类型自然保护区8处，总面积331.75万公顷，湿地生态系统类型自然保护区9处，总面积120.85万公顷，野生动物类型自然保护区8处，总面积64.22万公顷；按区域划分：河西地区自然保护区有18处，总面积670.86万公顷，甘南地区自然保护区有10处，总面积120.17万公顷，陇南地区自然保护区有9处，总面积37.84万公顷，分布在陇东地区的自然保护区有3处，总面积26.21万公顷。分布在中部地区的自然保护区有9处，总面积18.61万公顷。
甘肃森林植被稀疏，自然条件严酷，生态环境十分脆弱。保护和发展生态系统资源、改善生态环境将是一项长期的战略任务。其自然保护区布局科学合理，类型齐全，功能相对完备，不但在保护生物多样性，保持生态平衡和维护生态安全方面发挥着巨大的作用，同时还在水源涵养、防止水土流失、减轻沙尘暴、生物多样性保护等方面发挥着重要的作用，是甘肃林业生态保护和管理的主体，对祁连山的保护，民勤的生态治理，敦煌西湖湿地生态功能的恢复，甘南重要湿地的恢复和水源涵养，白龙江流域、黄河中上游、“两江一水”流域的生态治理等方面做出了卓越的贡献，对维护国家生态环境安全发挥了决定性的作用。
4.甘肃自然保护区建设存在的问题
（1）基础设施建设相对滞后，管理工作不到位
甘肃大多数国家级保护区虽然完成了一期和二期基础建设项目，但保护区建设的总体进度缓慢，基础设施建设仍然相对滞后，尤其是基层保护站建设还存在着资源监测设施不足，巡护设备相对简单，生活生产条件简陋，科技化水平不高等问题，满足不了当前保护区建设发展的需要。大多数省级保护区至今还没有建立管理机构，无人员无资金，各项工作几乎还处在停顿状态，有的保护区的社区共管还没有在真正意义上开展起来。开发建设项目监管不力，对非法采矿、修路、修筑设施、采石挖沙、建设水电站等违法违规行为采取的措施不力，监管力度不强，不能在源头上制止。
（2）保护区管理水平不高，科研监测工作滞后
管理理念和管理模式落后，方式粗放，内部管理混乱不规范，不能打破地域观念，缺乏统一协调的管理机制，对区内发生的违法、违规、违纪等问题不能依法及时查处，导致乱占林地和乱捕滥猎现象时有发生；管理松散，方法简单，工作制度不健全，宣教工作不扎实，管理工作仅在原地踏步，甚至不按规章制度办事。本底资源不清，监测手段落后，资源监测不系统，形成科研工作滞后。人才队伍建设落后，职工整体素质较低且参差不齐，科研人才严重缺乏，人才的引进培养困难，有的保护区的资源监测不规范，甚至有的还没有开展资源监测，科研工作几乎处于停顿状态。
（3）思想认识不到位，资金投入不足
一些地方还没有从保障经济社会可持续发展的战略高度，正确处理经济发展与生态保护之间的关系。有的地方把经济建设用地转向了自然保护区、湿地，危及生态安全，给自然保护区的保护管理带来压力。国家级保护区虽然在项目建设和资金等方面得到了国家和省上的支持，但仅仅维持了保护区日常性和基础性工作，如果要提升保护区科研、监测和管理的水平和能力，资金缺口仍然较大。大多数省级保护区还未建立起管理机构，已建立机构的保护区，事业经费投入严重不足，建设项目没有纳入地方经济发展计划之中，基础设施项目经费无来源，发展后劲不足。
致谢：甘肃省野生动植物管理局汪杰研究员，甘肃省治沙研究所魏怀东研究员给予文章很大帮助，在此致谢。
参考文献：
[1] 甘肃地方史志编纂委员会.甘肃省志林业志（1986-2005），甘肃文化出版社，2009.
[2] 胡娟.论生态文明建设[J].科技促进发展，2007，（5）：29-31.
[3] 孙彦泉.生态文明的科学技术观[J].科学技术与辩证法，1999，16（3）：7-10.
[4] 赵建军.建设生态文明的重要性和紧迫性，[J].理论视野，2007，（7）：32-34.
[5] 任建军.甘肃建设生态文明省探析，甘肃理论学刊2010，6：128-131.
[6] 石玉亭.将甘肃设为西部大开发生态文明试验区，[J].甘肃行政学院学报，2010，（1）：86-92.
[7] 张韬，邱守仁.论甘肃生态建设存在的问题和对策，[J].甘肃科技，2006，22（11）：1-3.
[8] 许振文.甘肃省生态安全分析研究，[J].河西学院学报，2008（01） ：32-34.
[9] 吴晓军.甘肃生态环境保护与可持续发展战略[J].中共甘肃省委党校报告选，2010，（11）.
[10]张政民.建设甘肃生态文明省的思考，[J].发展论坛，2011（12），（1）：86-92.
作者简介：陈小英（1973—），女，高级教师，主要从事语文、地理教学工作。