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摘 要：现代教育技术是教育改革和发展的制高点与突破口，教育信息化是实现教育现代化和基础教育跨越式发展的一个关键因素。本文从设立信息化工作办公室、制定“行动计划”、 加强环境资源建设和师资队伍建设、构建“数字南宁”信息平台、实施义务教育均衡建设工程等方面，介绍广西南宁市以教育信息化带动教育现代化，实现基础教育跨越式发展的做法和经验，以期对其他地方的教育信息化建设提供参考。
关键词：教育信息化；信息技术；基础教育；跨越式发展
中图分类号：G40-058 文献标识码：A 文章编号：1673-8454（2008）20-0084-03
一、引言
2001-2005年，南宁全市设备投入2.8亿元，保证中小学按时开设信息技术课，为教育信息化打下坚实基础，促进了学生信息素养、实践意识和创新能力的提高；2006年，南宁市实现了所有县区完成“普九”的目标；2007年南宁市定为“和谐校园建设年”，实施中小学标准化建设工程，缩短城乡学校差距；数年来，南宁一直践行着“以教育信息化带动教育现代化，实现基础教育跨越式发展”的目标。把南宁市教育做大、做好、做强，将其打造成为与首府地位相适应的城市教育的品牌，成为全自治区的表率，这是南宁市广大教育工作者的共同心愿。
当大家将关注的目光聚焦于东部沿海经济发达地区时，中西部的信息化建设思路如何？作为我国南部边陲重镇的广西首府南宁，其现代教育技术发展之路又有何特色？本文对南宁市的教育信息化推进工作从宏观、中观和微观三个层面进行全方位、多角度、立体化的完整呈现，为了解南宁教育信息化的建设与应用工作提供解读读本。
二、设立信息化办公室，全面统筹信息化工作
党的十七大报告中提出要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”，“大力推进信息化与工业化融合”。南宁市信息化工作办公室是根据国务院办公厅和自治区人民政府的要求，为加强对南宁市信息化工作的综合领导和统筹协调而成立的。市信息化工作办公室作为市信息化工作领导小组的常设办事机构和市人民政府信息化工作的主管部门，承办市委、市政府交办的有关信息化事项，承担市信息化领导小组交办的具体工作，在全市信息化工作推进过程中，发挥着推进国民经济与社会信息化，以信息化带动工业化，改造和提升传统企业，以信息化促进现代服务业的发展，培育新型服务业，促进信息服务业发展，提高自主创新能力等作用。
三、制定“行动计划”， 打造“学习型城市”
为了全面贯彻党的十七大精神，认真落实《中共南宁市委关于学习贯彻党的十七大精神的决定》的要求，贯彻实施南宁市经济和社会发展“十一五”规划和南宁市教育发展“十一五”规划，促进南宁市教育健康发展，办好人民满意的教育，南宁市教育局制定了《2007－2010年南宁市中小学振兴行动计划》（简称《行动计划》）。《行动计划》工作核心是：全面贯彻落实科学发展现，按照市委“以思想观念创新促进大发展”的要求，从首府南宁社会经济发展实际出发，推进教育现代化建设，大力推进教育改革与创新，打造“学在南宁”的城市品牌，初步建立现代终身教育体系，构建与区域性国际城市相适应的“学习型城市”，为首府南宁在全区率先实现跨越式发展、建设社会主义和谐社会、实现全面小康的目标提供智力支持和人才保障。其重点内容包括：实施“义务教育均衡建设工程”、“素质教育工程”、“扩大优质教育资源建设工程”、“职业教育与培训创新工程”、“21世纪人才培养工程”、“民族地区教育信息示范工程”等六大工程。
四、加强环境资源建设，普及信息技术教育
教育部在《关于在中小学普及信息技术教育的通知》中指出：“从2001年开始用5-10年的时间，在中小学（包括中等职业技术学校，下同）普及信息技术教育，以信息化带动教育的现代化，努力实现我国基础教育跨越式的发展。”这几年南宁以被列入民族教育信息化试点城市为契机，发展南宁市信息技术教育。实践证明了“以教育信息化带动教育现代化，实现基础教育跨越式发展”这个科学论断。“十五”期间，在教育投入的保障下，南宁市加快了教育信息化建设的步伐。
2001年，南宁市教育局一次性采购了2400台IBM计算机及配套设备，共筹建了42个计算机网络教室，市区各中学将信息技术课设为必修课。同时投入150万元建立中心网站。2002年上半年，南宁市城区内的国办小学又一次性采购了1800台IBM计算机和800台联想计算机及配套设备，共筹建了46个计算机网络教室，至此，市区中小学基本配齐开设信息技术课的计算机网络教室，全市中小学都开设信息技术教育课。
2002年完成了南宁市教育信息网站的建设任务，同时组建了南宁电视台校园在线栏目组，形成了网络和电视两个宣传教育的媒体。2004年重点抓好信息技术与课程的整合，加强对信息技术骨干教师的培训，从而增强信息技术对学科教学的有效支持。2005年筹建南宁市教育城域网，目前已经完成基本建设，有近50所中小学以光纤方式接入试运行。到目前为止，南宁市拥有计算机教室的中小学校分别为288所和350所，拥有校园网的中小学校分别为106所和50所，少数重点中学信息化建设正朝着数字化校园的目标迈进。2007年市教育局一次采购配备31套网上考试评价系统，首开全国先河，无论在技术上还是规模上均位于全区之首，全国领先。这批设备的投入使用，直接改变了南宁市各中学的考试评价（改卷）方式，明显提高了各学校教育教学管理和教育科研的现代化水平。
五、加强师资队伍建设，提升教师信息素养
南宁市教育局在抓好硬件环境建设的同时，也十分重视教师队伍的建设。由市教育局人事教育科统领教师的继续教育工作，安排专项培训经费，用于教师的各种继续教育培训活动。市教育局2006年和2007年先后组织举办了两期教育技术学专业硕士研究生班，专门为南宁市培养信息化建设和应用的高素质人才。由南宁市现代技术中心和南宁市教育科学研究所等部门牵头，组织举办各种不同形式的信息化教学应用理论和技能培训班。特别是实施农村中小学现代远程教育项目以来，对项目学校的领导及骨干教师进行了全员培训。近三年来，由南宁市现代教育技术中心针对各种应用技术和理论，先后培训了教师11000多人次。此外，市教育局还要求各县区、学校抓好本地培训和校本培训工作，开展形式多样的教学教研活动，努力提高教师队伍的整体素质。
南宁市教育系统各级业务部门除了抓好教师培训工作外，还组织形式多样的教研、观摩、评比活动，从而促进信息化教学的开展。自从农村中小学现代远程教育工程实施以来，市及各县区注意开展针对农村中小学现代远程教育资源应用的各种教研和评比活动，从而促进该项目的运用和发展。多年来南宁市现代教育技术中心每年都组织举办信息技术优秀课例评比，信息技术与学科教学整合观摩评比，现代教育技术应用优秀论文评比，计算机教育软件制作评比，学生电脑作品、主题网站制作评比，信息学奥赛等评比和竞赛活动。在每年一系列的评选活动中，推荐优秀选手和作品参加省级和国家级评比活动，并多次获得殊荣。
六、构建“数字南宁”信息平台，促进师生共同发展
为了加快教育信息化建设，以信息化带动教育现代化，实现南宁市基础教育跨越式的发展，南宁市构建了“数字南宁”教育信息平台。科学规划，全面推进结构合理、覆盖全市的高速城域主干网的建设；构建“南宁市基础教育中心资源库”，力争到2007年初步建成市级基础教育资源库框架；2008年乡镇中心校以上学校普及信息技术必修课，全面完成南宁市的“校校通”工程；建设南宁职业技术和高等教育远程教育网；实施中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益；争取用五年左右时间使初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘；全市投资170万元完成了基础教育“空中课堂”教学应急系统，保障学校在应急状态下教学活动正常进行；探索青少年思想道德建设新途径，创建让社会放心、让家庭放心的“校园绿色网络活动室”是南宁市教育信息化建设的一个突出特点。
南宁市教育局要求各学校将计算机网络教室，通过宽带网连通互联网，在课余时间向学生开放。此外，目前南宁市已在多所中小学校建立起“家校通”校园信息系统，并得到了成功应用。通过学校在校园中央安装的电子荧幕，学生可以及时得知国家重要的新闻信息；通过短信、互联网络语言平台，家长每天都能了解自己孩子的学习生活情况，老师将学生在校表现情况、考勤情况、测试考试成绩、每周和周末评语发送给家长，家长可以随时随地地向老师提出建议或者反映孩子在家的表现。通过这种多媒体信息手段来构建学校、家长、学生之间交流的平台，更好地加强对学生的思想政治教育，激发学生学习兴趣，利于学生健康成长，促进教师教育教学研究和专业发展。
七、实施义务教育均衡建设工程，实现教育公平均衡发展
“教育公平”、“均衡发展”是当前讨论的焦点、热点话题，南宁作为民族教育信息化建设试点城市，结合地区实际，在实施义务教育均衡建设工程、缩短城乡学校差距、实现优质教育教学资源的共享方面，积极推进，总结了宝贵经验。
党的十七大报告和国务院政府工作报告关于“优先发展教育，建设人力资源强国”，“办好人民满意的教育”，“促进义务教育均衡发展”，“坚持教育公益性质”，“坚持优先发展教育”，“在试点基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。”这些论述处处凸显教育公平、均衡发展的理念，为广大教育工作者指明了方向，使我们深受鼓舞，备感振奋。
当前，教育的公平与均衡发展已成为社会各界关注的焦点和热点。优质、多样的教育是人所向往的。社会公平是和谐社会的明显特征，教育公平实际上是整个社会公平的基础，教育公平能够显著地改善人的生存状态，增进社会公平。义务教育也是整个教育平等、机会平等原则实现的一个基础。义务教育阶段实现教育公平的工作重点，是按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，均衡配置公共教育资源，推进义务教育均衡发展。实现教育公平，促进均衡发展，办好人民满意的教育，让人民群众共享改革发展的成果，建设和谐社会，是教育工作的重要目标和出发点。
前面提到的《行动计划》的重点任务之一就是实施义务教育均衡建设工程，工程的主要内容：一是全面落实国家、自治区相关政策，确保义务教育经费投入；二是落实义务教育基本办学标准，启动全市中小学标准化建设工作；三是落实城乡帮扶计划，强化常规管理，全面建设“五好学校”；四是落实《南宁市中小学布局调整实施方案》，推进五象新区、仙葫开发区和大沙田开发区学校建设；五是加强改进中小学生思想道德建设，创新德育载体，为青少年健康成长创造良好环境；六是积极推进基础教育课程改革，进行考试评价及招生制度改革；七是建立完善助学长效机制，持续开展扶困助学活动。
同时，《南宁市中小学校布局调整规划与实施方案》（简称《实施方案》）已经被南宁市人民政府批准实施。通过布局调整，南宁市的教育资源将实现重组，优质的教育资源将进一步扩大。未来十年，教育信息化工程将取得重大进展，南宁市将建成教育城域网，网上资源库将吸收更多的优质教育资源，城镇学校和大部分乡村中心校联通互联网，初步建立市级现代教育网络。通过《行动计划》义务教育均衡建设工程和《实施方案》的实施，丰富优质教育资源，推进优质教育教学资源共建共享，互通互联，缩短城乡学校差距，确保教育均衡发展，最终实现教育公平。
八、结束语
风生水起北部湾，逐浪弄潮南国城。2008年1月16日，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区进入一个新的发展阶段，正以飞一般的速度发生蜕变。南宁，作为北部湾经济区的“龙头老大”，“南宁市推进建设区域性信息交流中心”已作为重点项目摆上台面，在广西极力推进泛北部湾经济区合作的背景下，借助教育信息化的有力支撑，将迎来教育现代化的美好明天！
参考文献：
[1] 教育部关于在中小学普及信息技术教育的通知[EB/OL]．http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/58/info9158.htm.
[2] 张虹.区域基础教育信息化发展相关问题调研与分析——来自72位教育局长的视角[J] .中国电化教育，2008，1.
[3] 杨改学，马志强.教育信息化促进西部教育的变革与发展[J] .电化教育研究，2008，6.
关键词：教育信息化；信息技术；基础教育；跨越式发展
中图分类号：G40-058 文献标识码：A 文章编号：1673-8454（2008）20-0084-03
一、引言
2001-2005年，南宁全市设备投入2.8亿元，保证中小学按时开设信息技术课，为教育信息化打下坚实基础，促进了学生信息素养、实践意识和创新能力的提高；2006年，南宁市实现了所有县区完成“普九”的目标；2007年南宁市定为“和谐校园建设年”，实施中小学标准化建设工程，缩短城乡学校差距；数年来，南宁一直践行着“以教育信息化带动教育现代化，实现基础教育跨越式发展”的目标。把南宁市教育做大、做好、做强，将其打造成为与首府地位相适应的城市教育的品牌，成为全自治区的表率，这是南宁市广大教育工作者的共同心愿。
当大家将关注的目光聚焦于东部沿海经济发达地区时，中西部的信息化建设思路如何？作为我国南部边陲重镇的广西首府南宁，其现代教育技术发展之路又有何特色？本文对南宁市的教育信息化推进工作从宏观、中观和微观三个层面进行全方位、多角度、立体化的完整呈现，为了解南宁教育信息化的建设与应用工作提供解读读本。
二、设立信息化办公室，全面统筹信息化工作
党的十七大报告中提出要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”，“大力推进信息化与工业化融合”。南宁市信息化工作办公室是根据国务院办公厅和自治区人民政府的要求，为加强对南宁市信息化工作的综合领导和统筹协调而成立的。市信息化工作办公室作为市信息化工作领导小组的常设办事机构和市人民政府信息化工作的主管部门，承办市委、市政府交办的有关信息化事项，承担市信息化领导小组交办的具体工作，在全市信息化工作推进过程中，发挥着推进国民经济与社会信息化，以信息化带动工业化，改造和提升传统企业，以信息化促进现代服务业的发展，培育新型服务业，促进信息服务业发展，提高自主创新能力等作用。
三、制定“行动计划”， 打造“学习型城市”
为了全面贯彻党的十七大精神，认真落实《中共南宁市委关于学习贯彻党的十七大精神的决定》的要求，贯彻实施南宁市经济和社会发展“十一五”规划和南宁市教育发展“十一五”规划，促进南宁市教育健康发展，办好人民满意的教育，南宁市教育局制定了《2007－2010年南宁市中小学振兴行动计划》（简称《行动计划》）。《行动计划》工作核心是：全面贯彻落实科学发展现，按照市委“以思想观念创新促进大发展”的要求，从首府南宁社会经济发展实际出发，推进教育现代化建设，大力推进教育改革与创新，打造“学在南宁”的城市品牌，初步建立现代终身教育体系，构建与区域性国际城市相适应的“学习型城市”，为首府南宁在全区率先实现跨越式发展、建设社会主义和谐社会、实现全面小康的目标提供智力支持和人才保障。其重点内容包括：实施“义务教育均衡建设工程”、“素质教育工程”、“扩大优质教育资源建设工程”、“职业教育与培训创新工程”、“21世纪人才培养工程”、“民族地区教育信息示范工程”等六大工程。
四、加强环境资源建设，普及信息技术教育
教育部在《关于在中小学普及信息技术教育的通知》中指出：“从2001年开始用5-10年的时间，在中小学（包括中等职业技术学校，下同）普及信息技术教育，以信息化带动教育的现代化，努力实现我国基础教育跨越式的发展。”这几年南宁以被列入民族教育信息化试点城市为契机，发展南宁市信息技术教育。实践证明了“以教育信息化带动教育现代化，实现基础教育跨越式发展”这个科学论断。“十五”期间，在教育投入的保障下，南宁市加快了教育信息化建设的步伐。
2001年，南宁市教育局一次性采购了2400台IBM计算机及配套设备，共筹建了42个计算机网络教室，市区各中学将信息技术课设为必修课。同时投入150万元建立中心网站。2002年上半年，南宁市城区内的国办小学又一次性采购了1800台IBM计算机和800台联想计算机及配套设备，共筹建了46个计算机网络教室，至此，市区中小学基本配齐开设信息技术课的计算机网络教室，全市中小学都开设信息技术教育课。
2002年完成了南宁市教育信息网站的建设任务，同时组建了南宁电视台校园在线栏目组，形成了网络和电视两个宣传教育的媒体。2004年重点抓好信息技术与课程的整合，加强对信息技术骨干教师的培训，从而增强信息技术对学科教学的有效支持。2005年筹建南宁市教育城域网，目前已经完成基本建设，有近50所中小学以光纤方式接入试运行。到目前为止，南宁市拥有计算机教室的中小学校分别为288所和350所，拥有校园网的中小学校分别为106所和50所，少数重点中学信息化建设正朝着数字化校园的目标迈进。2007年市教育局一次采购配备31套网上考试评价系统，首开全国先河，无论在技术上还是规模上均位于全区之首，全国领先。这批设备的投入使用，直接改变了南宁市各中学的考试评价（改卷）方式，明显提高了各学校教育教学管理和教育科研的现代化水平。
五、加强师资队伍建设，提升教师信息素养
南宁市教育局在抓好硬件环境建设的同时，也十分重视教师队伍的建设。由市教育局人事教育科统领教师的继续教育工作，安排专项培训经费，用于教师的各种继续教育培训活动。市教育局2006年和2007年先后组织举办了两期教育技术学专业硕士研究生班，专门为南宁市培养信息化建设和应用的高素质人才。由南宁市现代技术中心和南宁市教育科学研究所等部门牵头，组织举办各种不同形式的信息化教学应用理论和技能培训班。特别是实施农村中小学现代远程教育项目以来，对项目学校的领导及骨干教师进行了全员培训。近三年来，由南宁市现代教育技术中心针对各种应用技术和理论，先后培训了教师11000多人次。此外，市教育局还要求各县区、学校抓好本地培训和校本培训工作，开展形式多样的教学教研活动，努力提高教师队伍的整体素质。
南宁市教育系统各级业务部门除了抓好教师培训工作外，还组织形式多样的教研、观摩、评比活动，从而促进信息化教学的开展。自从农村中小学现代远程教育工程实施以来，市及各县区注意开展针对农村中小学现代远程教育资源应用的各种教研和评比活动，从而促进该项目的运用和发展。多年来南宁市现代教育技术中心每年都组织举办信息技术优秀课例评比，信息技术与学科教学整合观摩评比，现代教育技术应用优秀论文评比，计算机教育软件制作评比，学生电脑作品、主题网站制作评比，信息学奥赛等评比和竞赛活动。在每年一系列的评选活动中，推荐优秀选手和作品参加省级和国家级评比活动，并多次获得殊荣。
六、构建“数字南宁”信息平台，促进师生共同发展
为了加快教育信息化建设，以信息化带动教育现代化，实现南宁市基础教育跨越式的发展，南宁市构建了“数字南宁”教育信息平台。科学规划，全面推进结构合理、覆盖全市的高速城域主干网的建设；构建“南宁市基础教育中心资源库”，力争到2007年初步建成市级基础教育资源库框架；2008年乡镇中心校以上学校普及信息技术必修课，全面完成南宁市的“校校通”工程；建设南宁职业技术和高等教育远程教育网；实施中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益；争取用五年左右时间使初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘；全市投资170万元完成了基础教育“空中课堂”教学应急系统，保障学校在应急状态下教学活动正常进行；探索青少年思想道德建设新途径，创建让社会放心、让家庭放心的“校园绿色网络活动室”是南宁市教育信息化建设的一个突出特点。
南宁市教育局要求各学校将计算机网络教室，通过宽带网连通互联网，在课余时间向学生开放。此外，目前南宁市已在多所中小学校建立起“家校通”校园信息系统，并得到了成功应用。通过学校在校园中央安装的电子荧幕，学生可以及时得知国家重要的新闻信息；通过短信、互联网络语言平台，家长每天都能了解自己孩子的学习生活情况，老师将学生在校表现情况、考勤情况、测试考试成绩、每周和周末评语发送给家长，家长可以随时随地地向老师提出建议或者反映孩子在家的表现。通过这种多媒体信息手段来构建学校、家长、学生之间交流的平台，更好地加强对学生的思想政治教育，激发学生学习兴趣，利于学生健康成长，促进教师教育教学研究和专业发展。
七、实施义务教育均衡建设工程，实现教育公平均衡发展
“教育公平”、“均衡发展”是当前讨论的焦点、热点话题，南宁作为民族教育信息化建设试点城市，结合地区实际，在实施义务教育均衡建设工程、缩短城乡学校差距、实现优质教育教学资源的共享方面，积极推进，总结了宝贵经验。
党的十七大报告和国务院政府工作报告关于“优先发展教育，建设人力资源强国”，“办好人民满意的教育”，“促进义务教育均衡发展”，“坚持教育公益性质”，“坚持优先发展教育”，“在试点基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。”这些论述处处凸显教育公平、均衡发展的理念，为广大教育工作者指明了方向，使我们深受鼓舞，备感振奋。
当前，教育的公平与均衡发展已成为社会各界关注的焦点和热点。优质、多样的教育是人所向往的。社会公平是和谐社会的明显特征，教育公平实际上是整个社会公平的基础，教育公平能够显著地改善人的生存状态，增进社会公平。义务教育也是整个教育平等、机会平等原则实现的一个基础。义务教育阶段实现教育公平的工作重点，是按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，均衡配置公共教育资源，推进义务教育均衡发展。实现教育公平，促进均衡发展，办好人民满意的教育，让人民群众共享改革发展的成果，建设和谐社会，是教育工作的重要目标和出发点。
前面提到的《行动计划》的重点任务之一就是实施义务教育均衡建设工程，工程的主要内容：一是全面落实国家、自治区相关政策，确保义务教育经费投入；二是落实义务教育基本办学标准，启动全市中小学标准化建设工作；三是落实城乡帮扶计划，强化常规管理，全面建设“五好学校”；四是落实《南宁市中小学布局调整实施方案》，推进五象新区、仙葫开发区和大沙田开发区学校建设；五是加强改进中小学生思想道德建设，创新德育载体，为青少年健康成长创造良好环境；六是积极推进基础教育课程改革，进行考试评价及招生制度改革；七是建立完善助学长效机制，持续开展扶困助学活动。
同时，《南宁市中小学校布局调整规划与实施方案》（简称《实施方案》）已经被南宁市人民政府批准实施。通过布局调整，南宁市的教育资源将实现重组，优质的教育资源将进一步扩大。未来十年，教育信息化工程将取得重大进展，南宁市将建成教育城域网，网上资源库将吸收更多的优质教育资源，城镇学校和大部分乡村中心校联通互联网，初步建立市级现代教育网络。通过《行动计划》义务教育均衡建设工程和《实施方案》的实施，丰富优质教育资源，推进优质教育教学资源共建共享，互通互联，缩短城乡学校差距，确保教育均衡发展，最终实现教育公平。
八、结束语
风生水起北部湾，逐浪弄潮南国城。2008年1月16日，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区进入一个新的发展阶段，正以飞一般的速度发生蜕变。南宁，作为北部湾经济区的“龙头老大”，“南宁市推进建设区域性信息交流中心”已作为重点项目摆上台面，在广西极力推进泛北部湾经济区合作的背景下，借助教育信息化的有力支撑，将迎来教育现代化的美好明天！
参考文献：
[1] 教育部关于在中小学普及信息技术教育的通知[EB/OL]．http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/58/info9158.htm.
[2] 张虹.区域基础教育信息化发展相关问题调研与分析——来自72位教育局长的视角[J] .中国电化教育，2008，1.
[3] 杨改学，马志强.教育信息化促进西部教育的变革与发展[J] .电化教育研究，2008，6.