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[摘 要] 目标管理是现代企业管理中一种先进的管理制度和管理方法,在建筑施工质量管理中,实行和运用这一制度和方法,对于提高工程项目管理水平,调动工程施工人员的积极性和创造性,加强与调节企业内部的计划管理和对市场的适应性,提高企业的经济效益等,具有着实际的意义。
[关键词] 目标管理 控制 经济效益
对于施工项目而言,质量目标就是满足业主提出的质量要求(优良工程、合格工程)以及有关施工验收规范和设计要求。质量控制的范围涉及到项目质量形成全过程的各个环节.项目质量受到质量环各阶段质量活动的直接影响,任一环节的工作没有做好,都会使项目质量受到损害而不能满足质量要求.质量环的各阶段是由项目的特性所决定的,根据项目形成的工作流程,由掌握了必需的技术和技能的人员进行一系列有计划、有组织的活动,使质量要求转化为满足质量要求的项目,并完好的交付给业主,还应根据项目的具体情况进行用后保修服务,这是一个完整的质量循环,为了保证项目的质量目标,这些技术计划必须在受控状态下进行。
一、质量管理目标的运用
1、质量目标管理的依据
为了适应市场变化,提高企业知名度,扩大市场占有率,使企业在综合实力和质量管理上持续健康、稳步地发展,提出了“建精品工程,树企业形象”的企业工作方针。为此,我认为在建筑产品市场化、产品质量成为企业生命的今天,在建筑施工质量上引入目标管理的思想和方法显得尤为重要。目标管理是50年代由美国的德鲁克提出的,其基本点是以管理活动的目标为中心,把经济活动和管理活动的任务转换为具体的目标加以实施和控制,通过目标的实现,完成经济活动的任务。目标管理重视成功的管理,重视人的管理,它实际上是参与管理和自主管理,这正符合社会主义市场经济条件下建筑施工企业管理的特性。
2、质量目标管理的基本方法
根据建筑工程施工的特点,整个施工质量管理都是以工程项目为中心开展的,因此,施工质量管理目标的制定、完成都是一个完整的链接。
2.1人的管理是重点
目标管理重视人的管理。任何企业的一切经济、生产活动都是通过人来实现的,所以在推进建筑施工质量目标管理过程中,要组成一个由企业主要领导负责,各部门有关人员参与的质量管理小组,来制定目标,确定项目班子,解决难题和协调各方面工作,从而保证质量目标的顺利实施。“以人为核心”。人是质量的创造者,质量目标管理必须把人作为管理的动力,调动人的积极性、创造性;增强人的责任感,树立“质量第一”观念;提高人的素质,避免人的失误;以人的工作质量保工序质量、促项目质量,最终达到质量目标的实现。
2.2 组织一个符合质量目标要求的管理班子
建筑施工质量目标管理的制定和实施,最终落脚点是工程项目部,所有实际质量的控制与质量目标的要求,也基本取决于项目管理班子的管理素质和管理水平,因此,在质量目标管理中要配备一套善管理、懂管理、精管理符合质量目标要求的管理班子,严密编制符合质量目标的施工经济且织设计,确保工程项目总体施工质量和主要分部均能符合目标要求,建立不同层次的质量目标责任制。
2.3 制定切实可行的目标
目标制定是一项系统工程。首先必须切合企业的实际,主要是根据企业自身的人力、物力、财力、技术状况、质量保证体系的执行能力等。其次要了解国家的有关法令和质量体系要求,以及竞争对手情况,建设单位资金与工程的合同要求等,由企业主管领导组织质量管小组,讨沦拟定目标,再在企业职代会上确定目标,这样才能防止目标的制定不切合实际,使目标制定空泛无物,导致目标实施困难,最终落空的局面。
2.4 合理的分解目标
目标制定后,应自上而下的分解展开。具体应该是:将企业的质量目标,按企业的机构设置和组织层次依次分解,形成自上而下层层保证,相互联系、一层接一层、一环套一环,即分解到(按我们公司来说)机关各部、室、各项目部、分包单位、班组和岗位,最终落实到人。做到目标分解纵向到底,横向到边,总目标与分目标上下贯通,融为一体;并注意各分目标之间在时序上的协调严衡。
2.5 目标的实施和经济责任
目标分解不等于责任落实。落实责任是定出责任人:主要负责人、次要负责人和关联责任人。要定出检查标准,也要定出实现目标的具体措施、手段和各种保证条什。目标落实,最终要的是建立质量目标责任制。实行质量目标责任同经济责任紧密结合,用经济责任制定来保证质量目标的实施,使目标责任制度化、规范化,形成对质量目标管理与考核的机制,推
进至质量目标管理的实施。一是层层签订目标责任书,直至落实到岗位和人。明确目标责任和经济效益的考核措施,充分体现责、权、利相结合的原则。二是对目标的执行过程进行调控。即监督目标的执行过程,集团公司质量目标管理班子定期组织有关人员对目标的实施进行检查,检查目标工程质量状况是否符合目标要求,发现偏差要分析产生偏差的原因,及时进行协调和控制,同时检查质量目标责任的落实情况,对质量目标执行好的项目进行适当奖励,由此激励各单位、各项目部及全体员工质量目标管理的重视。
二、工程目标控制
建设工程投资控制的目标，就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。
建设工程进度控制的目标就是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期，或整个建设工程按计划的时间动用。
建设工程质量控制的目标就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。为了取得目标控制的理想成果，可以在建设工程实施的各个阶段采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四方面措施进行管理。此外，还要协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，對每一个合同做总体和具体分析等。 三、目标与单位工程施工进度计划
单位工程施工进度计划是对单位工程、单体工程或单项工程编制的施工进度计划的总称。由于它所包含的施工内容比较具体明确，施工期较短，故其作业性较强，是目标管理的直接依据。
单位工程施工进度计划的编制依据是“项目管理目标责任书、施工总进度计划和施工方案、施工图和施工预算、施工现场条件、资源供应条件、气象资料”等。
单位工程施工进度计划应包含的3项内容，包括：编制说明，进度计划图、资源需要量计划、风险分析及控制措施。其中最主要的是进度计划图（或表）。如果编制成表，表头的内容是：分部分项工程，单位，工程量，用工工日数（或机械台班数），人数（或机械数），每日工作班数，工作天数，日程进度线。如果编制成图，除包含前述的表中内容外，还应编制网络计划图。资源需要量计划根据进度计划图（或表）进行平衡编制，用以保证进度计划的实现，必须做到积极可靠。风险分析及控制措施是根据“项目管理实施规划”中的“项目风险管理规划”和“保证进度目标的措施”调整并细化编制的，应具有可操作性。
四、目标责任的建立与考核
目標责任制的建立，是建筑施工现场管理的一项重要任务。实行质量目标责任同经济责任紧密结合，用经济责任制度来保证质量目标的实施，使目标责任制度化、规范化，形成对质量目标管理与考核的机制，推进质量目标管理的深化。
具体实施包括：首先，层层签订目标责任制，即企业对各基层主要领导，各分公司对各项目部，各项目部再分解到各施工人员，明确目标责任，制定经济利益的考核措施，充分体现责、权、利相结合的原则。第二，过程检查。由企业组织有关人员对质量目标的实施中途进行检查，检查目标工程状况是否符合目标要求，同时检查质量责任的落实情况，为最终考核提供资料。第三，实行目标过程达标率和最终实现率考核制度。除了对工程项目单项质量目标考核外，还进行总量考核，以此提高质量目标管理的总体水平。即总公司对各分公司或各分公司对各项目的工程质量目标进行过程达标率与最终实现率的考核。
五、结束语
目标管理是一种比较先进的管理方法。而管理除了施工企业需要提高自身的内部条件外，还要靠建筑市场规范化的外部环境，两者缺一不可。建筑企业应通过ISO标准认证为契机，提高自身的管理水平。管理好比内功，“练好内功”可在建筑市场的大擂台上立于不败之地。建筑市场还有待于进一步规范，不够规范的建筑市场也给施工企业管理带来一定的难度，政府要加大建筑市场规范化的监管力度，使一系列建设工程方面的法律、法规、规章实施得以全面落实。
参考文献：
[1]阚学林.方针目标管理在建筑施工中的应用[J].中国高新技术企业, 2007,(15).
[2]孙秉正.建筑施工质量目标设计与管理[J]. 福建建筑,2006,(3).
[3]李昌宇.建筑施工过程中四大控制目标及项目的施工管理[J]. 中国科技信息,2005,(17).
[4]武文钰.浅议建筑工程施工安全生产“目标管理”[J].建筑安全, 2008,(3).
作者简介：
何合明（1962.9-），男，湖北孝感人，湖北工程学院后勤服务中心，工程师，一级建造师。
[关键词] 目标管理 控制 经济效益
对于施工项目而言,质量目标就是满足业主提出的质量要求(优良工程、合格工程)以及有关施工验收规范和设计要求。质量控制的范围涉及到项目质量形成全过程的各个环节.项目质量受到质量环各阶段质量活动的直接影响,任一环节的工作没有做好,都会使项目质量受到损害而不能满足质量要求.质量环的各阶段是由项目的特性所决定的,根据项目形成的工作流程,由掌握了必需的技术和技能的人员进行一系列有计划、有组织的活动,使质量要求转化为满足质量要求的项目,并完好的交付给业主,还应根据项目的具体情况进行用后保修服务,这是一个完整的质量循环,为了保证项目的质量目标,这些技术计划必须在受控状态下进行。
一、质量管理目标的运用
1、质量目标管理的依据
为了适应市场变化,提高企业知名度,扩大市场占有率,使企业在综合实力和质量管理上持续健康、稳步地发展,提出了“建精品工程,树企业形象”的企业工作方针。为此,我认为在建筑产品市场化、产品质量成为企业生命的今天,在建筑施工质量上引入目标管理的思想和方法显得尤为重要。目标管理是50年代由美国的德鲁克提出的,其基本点是以管理活动的目标为中心,把经济活动和管理活动的任务转换为具体的目标加以实施和控制,通过目标的实现,完成经济活动的任务。目标管理重视成功的管理,重视人的管理,它实际上是参与管理和自主管理,这正符合社会主义市场经济条件下建筑施工企业管理的特性。
2、质量目标管理的基本方法
根据建筑工程施工的特点,整个施工质量管理都是以工程项目为中心开展的,因此,施工质量管理目标的制定、完成都是一个完整的链接。
2.1人的管理是重点
目标管理重视人的管理。任何企业的一切经济、生产活动都是通过人来实现的,所以在推进建筑施工质量目标管理过程中,要组成一个由企业主要领导负责,各部门有关人员参与的质量管理小组,来制定目标,确定项目班子,解决难题和协调各方面工作,从而保证质量目标的顺利实施。“以人为核心”。人是质量的创造者,质量目标管理必须把人作为管理的动力,调动人的积极性、创造性;增强人的责任感,树立“质量第一”观念;提高人的素质,避免人的失误;以人的工作质量保工序质量、促项目质量,最终达到质量目标的实现。
2.2 组织一个符合质量目标要求的管理班子
建筑施工质量目标管理的制定和实施,最终落脚点是工程项目部,所有实际质量的控制与质量目标的要求,也基本取决于项目管理班子的管理素质和管理水平,因此,在质量目标管理中要配备一套善管理、懂管理、精管理符合质量目标要求的管理班子,严密编制符合质量目标的施工经济且织设计,确保工程项目总体施工质量和主要分部均能符合目标要求,建立不同层次的质量目标责任制。
2.3 制定切实可行的目标
目标制定是一项系统工程。首先必须切合企业的实际,主要是根据企业自身的人力、物力、财力、技术状况、质量保证体系的执行能力等。其次要了解国家的有关法令和质量体系要求,以及竞争对手情况,建设单位资金与工程的合同要求等,由企业主管领导组织质量管小组,讨沦拟定目标,再在企业职代会上确定目标,这样才能防止目标的制定不切合实际,使目标制定空泛无物,导致目标实施困难,最终落空的局面。
2.4 合理的分解目标
目标制定后,应自上而下的分解展开。具体应该是:将企业的质量目标,按企业的机构设置和组织层次依次分解,形成自上而下层层保证,相互联系、一层接一层、一环套一环,即分解到(按我们公司来说)机关各部、室、各项目部、分包单位、班组和岗位,最终落实到人。做到目标分解纵向到底,横向到边,总目标与分目标上下贯通,融为一体;并注意各分目标之间在时序上的协调严衡。
2.5 目标的实施和经济责任
目标分解不等于责任落实。落实责任是定出责任人:主要负责人、次要负责人和关联责任人。要定出检查标准,也要定出实现目标的具体措施、手段和各种保证条什。目标落实,最终要的是建立质量目标责任制。实行质量目标责任同经济责任紧密结合,用经济责任制定来保证质量目标的实施,使目标责任制度化、规范化,形成对质量目标管理与考核的机制,推
进至质量目标管理的实施。一是层层签订目标责任书,直至落实到岗位和人。明确目标责任和经济效益的考核措施,充分体现责、权、利相结合的原则。二是对目标的执行过程进行调控。即监督目标的执行过程,集团公司质量目标管理班子定期组织有关人员对目标的实施进行检查,检查目标工程质量状况是否符合目标要求,发现偏差要分析产生偏差的原因,及时进行协调和控制,同时检查质量目标责任的落实情况,对质量目标执行好的项目进行适当奖励,由此激励各单位、各项目部及全体员工质量目标管理的重视。
二、工程目标控制
建设工程投资控制的目标，就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。
建设工程进度控制的目标就是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期，或整个建设工程按计划的时间动用。
建设工程质量控制的目标就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。为了取得目标控制的理想成果，可以在建设工程实施的各个阶段采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四方面措施进行管理。此外，还要协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，對每一个合同做总体和具体分析等。 三、目标与单位工程施工进度计划
单位工程施工进度计划是对单位工程、单体工程或单项工程编制的施工进度计划的总称。由于它所包含的施工内容比较具体明确，施工期较短，故其作业性较强，是目标管理的直接依据。
单位工程施工进度计划的编制依据是“项目管理目标责任书、施工总进度计划和施工方案、施工图和施工预算、施工现场条件、资源供应条件、气象资料”等。
单位工程施工进度计划应包含的3项内容，包括：编制说明，进度计划图、资源需要量计划、风险分析及控制措施。其中最主要的是进度计划图（或表）。如果编制成表，表头的内容是：分部分项工程，单位，工程量，用工工日数（或机械台班数），人数（或机械数），每日工作班数，工作天数，日程进度线。如果编制成图，除包含前述的表中内容外，还应编制网络计划图。资源需要量计划根据进度计划图（或表）进行平衡编制，用以保证进度计划的实现，必须做到积极可靠。风险分析及控制措施是根据“项目管理实施规划”中的“项目风险管理规划”和“保证进度目标的措施”调整并细化编制的，应具有可操作性。
四、目标责任的建立与考核
目標责任制的建立，是建筑施工现场管理的一项重要任务。实行质量目标责任同经济责任紧密结合，用经济责任制度来保证质量目标的实施，使目标责任制度化、规范化，形成对质量目标管理与考核的机制，推进质量目标管理的深化。
具体实施包括：首先，层层签订目标责任制，即企业对各基层主要领导，各分公司对各项目部，各项目部再分解到各施工人员，明确目标责任，制定经济利益的考核措施，充分体现责、权、利相结合的原则。第二，过程检查。由企业组织有关人员对质量目标的实施中途进行检查，检查目标工程状况是否符合目标要求，同时检查质量责任的落实情况，为最终考核提供资料。第三，实行目标过程达标率和最终实现率考核制度。除了对工程项目单项质量目标考核外，还进行总量考核，以此提高质量目标管理的总体水平。即总公司对各分公司或各分公司对各项目的工程质量目标进行过程达标率与最终实现率的考核。
五、结束语
目标管理是一种比较先进的管理方法。而管理除了施工企业需要提高自身的内部条件外，还要靠建筑市场规范化的外部环境，两者缺一不可。建筑企业应通过ISO标准认证为契机，提高自身的管理水平。管理好比内功，“练好内功”可在建筑市场的大擂台上立于不败之地。建筑市场还有待于进一步规范，不够规范的建筑市场也给施工企业管理带来一定的难度，政府要加大建筑市场规范化的监管力度，使一系列建设工程方面的法律、法规、规章实施得以全面落实。
参考文献：
[1]阚学林.方针目标管理在建筑施工中的应用[J].中国高新技术企业, 2007,(15).
[2]孙秉正.建筑施工质量目标设计与管理[J]. 福建建筑,2006,(3).
[3]李昌宇.建筑施工过程中四大控制目标及项目的施工管理[J]. 中国科技信息,2005,(17).
[4]武文钰.浅议建筑工程施工安全生产“目标管理”[J].建筑安全, 2008,(3).
作者简介：
何合明（1962.9-），男，湖北孝感人，湖北工程学院后勤服务中心，工程师，一级建造师。