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政府基本职能是为社会提供公共产品，相当的政府规模是确保政府履行其职能的基础，同时，政府行为又是弥补市场功能缺陷、降低交易费用的制度安排。本文拟通过扩展的内生增长模型，在理论上分析对相应于经济增长的政府最优规模的存在性，并利用计量方法估计中国地方政府最优规模，探讨基于财政分权体制下中国地方政府规模扩张的成因及相对应的政策建议。