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摘要：在施工图设计阶段的造价控制，虽然对一个工程项目而言，远比不上方案设计阶段对工程造价的影响。但是，它仍然是工程造价控制的一个重要环节，对工程施工阶段的造价控制起到至关重要的作用。本文首先阐述了建筑工程施工图设计阶段对造价控制的重要作用，然后分析了建筑工程设计阶段造价控制的主要内容，最后提出了建筑工程施工图设计阶段工程造价控制的措施。
关键词：建筑工程；施工图设计阶段；工程造价；控制措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
日趋平均化的利润及来自国内外市场的激励竞争给房地产开发企业带来了巨大压力，尤其是近年来国家进一步加大对房地产市场的宏观调控力度，使得企业资金链受到严重影响。新的市场环境下，企业要想求得生存和发展，就必须采取有效措施加强项目造价控制，提高投资效益，从而提高市场竞争力。设计阶段是房地产建设项目造价可塑性最大的阶段，也是成本节约可能性最大的阶段。但长期以来设计阶段的造价控制都是各企业的薄弱环节，如何有效控制房地产建设项目设计阶段的造价亟待解决。
建筑设计分工业项目设计和民用项目设计。一般工业项目按初步设计和施工图设计进行两阶段设计，技术上比较复杂的工业项目按初步设计、技术设计和施工图设计三阶段进行设计。民用项目一般按方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段进行设计。造价控制贯穿于工程建设全过程，设计阶段是造价控制的关键阶段，在设计阶段控制工程造价效果最显著。据统计，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计阶段对投资的影响约为25%。
通常一个建设项目的初步设计确定后，基本上决定了建设项目的规模、标准和建设项目投资的最高限额。但在施工图设计阶段，仍然对项目的工程造价有较大的影响，依然是造价控制的一个重要环节。建筑工程施工图纸设计的首要任务是要满足自身建筑功能的要求，且服务于社会；然后再是保证建筑有足够可以抵抗自然界各作用力的承受能力，并且把结构的变形把握在满足通常使用的范围内，总的说来就是“安全性、耐久性、适用性”。结构造价在设计建筑中的总造价的所占比例是很大的，所以一项好的设计图能给企业带来很可观的经济效益。
1建筑工程施工图设计阶段对造价控制的重要作用
施工图设计阶段是实现技术与经济对立统一的过程，拟建项目通过项目建议书和可研性研究阶段后，施工图设计成了工程建设和控制工程造价的重中之重，初步设计基本确定了工程的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成概算造价，确定了投资金额，再经过技术设计阶段和施工图设计对初步设计进行完善，根据图纸编制出来施工图预算，形成比概算造价更加精确的预算造价，能够更加准确的控制工程造价。由此可见，施工图设计阶段是影响和控制工程造价的关键环节。
造价控制是全过程控制，同时，又是一个动态控制。在设计阶段，是针对初步设计的深化，是建设项目的模型的形成，是建设施工的指导。这一阶段控制造价直接、具体，是有型的控制。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。施工图设计是项目开工前的准备阶段，但是它的重要性占整个工程四分之三，细致深化的的设计是工程施工顺利进行的指导。
施工图设计阶段能够使投资者更好进行比较，选择投资小、利润高的方案。 国外专家也曾分析指出：设计费虽然只占工程全寿命费用的1%不到，但这费用对工程造价的影响程度达到75%以上，显然，设计水平的高低和质量的好坏是影响工程造价的关键环节。实践证明：重施工，轻设计是工程建设中的严重误区。
2建筑工程设计阶段造价控制的主要内容
2.1工程设计造价控制
对工程进行设计概算就是在建筑工程的开始阶段，计算、评定、核算工程的预期造价，并且编制一些对应的文件。这些设计概算经过审核后，可以作为编制投资计划、签订承包、贷款合同的依据。同时对编制工程计划、设计方案，对建筑产品成本进行考核，办理拨款等提供了很好的凭证。对于一些设计概算包干的项目，工程设计概算就成为投资方和企业方签订合同的重要依据。
2.2工程施工图造价控制
企业可以以此来进行成本考核，确定工程标底和报价，进行拨款和结算。对工程施工图预算是指在工程施工图的设计阶段，对工程预期造价进行计算、评定和核算的进行编制。对施工图预算进行编制时，首先要依据已被批准的施工图纸，按照国家的计算标准，对工程量进行计算，并根据其预算定额，得出全部直接费用，再通过各项费用的标准，得出工程的间接费用，通过这些，得出单位工程的造价，以及技术经济指标。
2.3工程设计阶段的施工预算
施工预算是施工企业具体计算施工过程中所需的用工、用料以及机械的消耗数量，它是依靠施工图纸、定額结合组织设计等情况进行编制的。对工程进行施工预算就是为了对施工成本的控制而编制的，它是由施工企业依据施工图预算的前提下，靠施工图纸、定额结合组织设计，计算出工程所消耗和费用的技术经济文件。施工预算它要通过一定的实物数量的形式来表示出来，像用工数量、用料数量、机械用量等都要按照不同的要求一一表示出来。
3建筑工程施工图设计阶段工程造价控制的措施
工程设计阶段是一个工程项目进入建设实施阶段的开始，同时，项目的工期、质量和成本控制直接受到它的影响。而一个工程的施工图的设计会直接影响着工程造价的控制，要想在保证工期和质量的同时，还要将工程的造价达到不浪费的饱和值，这就需要设计者对图进行更合理的构想使施工图设计出的造价控制最小。要对施工图设计阶段的造价更好的控制应做到以下几点:
3.1 提高标准设计意识，推广标准设计。
工程建设的设计标准和规范来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程设计遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快图纸设计的速度，缩短设计周期。
3.2 推行估算控制设计。
估算控制设计是控制工程造价的主要手段，所谓估算控制设计就是按投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按投资估算控制设计，以控制工程量、工程材料为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。 真正使估算控制设计落到实处。
3.3 控制设计变更。
设计单位应认真研究初步设计、细致优化设计、多层严格审查图纸，可以减少图纸中的错漏现象，使施工图更准确，从而使施工图预算更精确。 图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价增加。
3.4加强设计人员的经济观念
加强设计人员的经济观念是施工图设计阶段工程造价控制的基础，首先推行限额设计并加入竞争机制，进行设计招标。激发设计人员的竞争意识和灵感，使经济合理的优秀设计脱颖而出。其次是在设计单位内部建立限额设计责任制并实施严格考核。再次是建设单位对设计单位实施奖罚，奖优罚劣，只有这样才能减少设计中只顾强调安全性，却不重视经济性，随意放大系数，肥梁，肥柱，深基础浪费惊人现象时有发生的情况。
3.5实行多专业参加的图纸会审
实行多专业参加的图纸会审是施工图设计阶段造价控制的有力保证。在工程建设中，一般对施工图纸的会审实行“三方”会审，即由设计单位的设计人员，建设单位的工程技术人员和施工单位技术人员参加审查，从参加图纸会审人员的构成看，都是技术和施工方面有丰富经验的专业人才，而他们往往重视的是技术、施工等有利于加快工程进度和保证工程质量方面的问题，图纸审查的焦点往往都集中在技术的可行性上，忽略了经济的合理性。
1)由单一的专业工程技术人员参加的图纸会审，变为由设计工程技术人员及造价管理人员参加的多专业化的图纸会审制度。
2)在施工图会审中，应综合考虑技术、经济、施工及结合现场的地理环境因素，合理选择经济技术参数，提高设计质量，减少设计变更。
3)在施工图设计方案争取先算帐，后定案，提高建设项目的投资效益。
3.6 技术与经济相结合
技术与经济相结合是施工图设计阶段工程造价控制的关键。长期以来搞技术的不懂经济，搞经济的不懂技术，最后是各干各的，达不到控制造价的目的。如果在施工图设计阶段吸取造价人员参与全过程设计及参加图纸会审，使设计从一开始就建立在健全的经济基础上，达到在技术先进条件下的经济合理，在经济合理的基础上技术先进，把技术与经济二者紧密结合起来，通过技术比较、经济分析和效益评价，减少或杜绝设计变更，彻底根除三边工程(边设计，边准备，边施工)，减少由于设计漏洞大、深度不够给建设项目带来的投资浪费，把造价控制的观念深深印在人们的脑海里，以求在建设项目中能合理使用人力、财力、物力，取得较好的投资效益和社会效益。
3.7优化设计方案
优化设计方案是施工图设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的最有效方法。设计方案优选的目的就是利用设计招标及设计方案精选，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。通过对功能和价值的比较和分析將技术问题与经济问题紧密的结合起来， 按照经济效果评价原则对设计方案的功能、 造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术先进，经济合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。 技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。
4结语
建设项目造价控制是一个全过程控制，同时又是一个动态控制，设计阶段的造价控制是建设项目的关键。一旦施工图设计阶段造价失控，就必将给施工阶段造价控制带来负面影响。由此可见，只有抓好施工图设计阶段的造价控制才能提高设计质量，促进施工质量的提高，降低工程成本，把工程造价控制落实到实处，才能收到投资省、进度快、质量好的最终效益。
参考文献
[1]吕端珍.建筑工程项目在设计阶段的造价控制[J].科技博览，2010，24
[2]王旭.试论设计阶段工程造价控制的对策田.才智，2011，9(12)
[3]杨良萍.建筑工程设计阶段造价管理的现状分析及措施[J].中国城市经济, 2011,(15)
关键词：建筑工程；施工图设计阶段；工程造价；控制措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
日趋平均化的利润及来自国内外市场的激励竞争给房地产开发企业带来了巨大压力，尤其是近年来国家进一步加大对房地产市场的宏观调控力度，使得企业资金链受到严重影响。新的市场环境下，企业要想求得生存和发展，就必须采取有效措施加强项目造价控制，提高投资效益，从而提高市场竞争力。设计阶段是房地产建设项目造价可塑性最大的阶段，也是成本节约可能性最大的阶段。但长期以来设计阶段的造价控制都是各企业的薄弱环节，如何有效控制房地产建设项目设计阶段的造价亟待解决。
建筑设计分工业项目设计和民用项目设计。一般工业项目按初步设计和施工图设计进行两阶段设计，技术上比较复杂的工业项目按初步设计、技术设计和施工图设计三阶段进行设计。民用项目一般按方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段进行设计。造价控制贯穿于工程建设全过程，设计阶段是造价控制的关键阶段，在设计阶段控制工程造价效果最显著。据统计，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计阶段对投资的影响约为25%。
通常一个建设项目的初步设计确定后，基本上决定了建设项目的规模、标准和建设项目投资的最高限额。但在施工图设计阶段，仍然对项目的工程造价有较大的影响，依然是造价控制的一个重要环节。建筑工程施工图纸设计的首要任务是要满足自身建筑功能的要求，且服务于社会；然后再是保证建筑有足够可以抵抗自然界各作用力的承受能力，并且把结构的变形把握在满足通常使用的范围内，总的说来就是“安全性、耐久性、适用性”。结构造价在设计建筑中的总造价的所占比例是很大的，所以一项好的设计图能给企业带来很可观的经济效益。
1建筑工程施工图设计阶段对造价控制的重要作用
施工图设计阶段是实现技术与经济对立统一的过程，拟建项目通过项目建议书和可研性研究阶段后，施工图设计成了工程建设和控制工程造价的重中之重，初步设计基本确定了工程的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成概算造价，确定了投资金额，再经过技术设计阶段和施工图设计对初步设计进行完善，根据图纸编制出来施工图预算，形成比概算造价更加精确的预算造价，能够更加准确的控制工程造价。由此可见，施工图设计阶段是影响和控制工程造价的关键环节。
造价控制是全过程控制，同时，又是一个动态控制。在设计阶段，是针对初步设计的深化，是建设项目的模型的形成，是建设施工的指导。这一阶段控制造价直接、具体，是有型的控制。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。施工图设计是项目开工前的准备阶段，但是它的重要性占整个工程四分之三，细致深化的的设计是工程施工顺利进行的指导。
施工图设计阶段能够使投资者更好进行比较，选择投资小、利润高的方案。 国外专家也曾分析指出：设计费虽然只占工程全寿命费用的1%不到，但这费用对工程造价的影响程度达到75%以上，显然，设计水平的高低和质量的好坏是影响工程造价的关键环节。实践证明：重施工，轻设计是工程建设中的严重误区。
2建筑工程设计阶段造价控制的主要内容
2.1工程设计造价控制
对工程进行设计概算就是在建筑工程的开始阶段，计算、评定、核算工程的预期造价，并且编制一些对应的文件。这些设计概算经过审核后，可以作为编制投资计划、签订承包、贷款合同的依据。同时对编制工程计划、设计方案，对建筑产品成本进行考核，办理拨款等提供了很好的凭证。对于一些设计概算包干的项目，工程设计概算就成为投资方和企业方签订合同的重要依据。
2.2工程施工图造价控制
企业可以以此来进行成本考核，确定工程标底和报价，进行拨款和结算。对工程施工图预算是指在工程施工图的设计阶段，对工程预期造价进行计算、评定和核算的进行编制。对施工图预算进行编制时，首先要依据已被批准的施工图纸，按照国家的计算标准，对工程量进行计算，并根据其预算定额，得出全部直接费用，再通过各项费用的标准，得出工程的间接费用，通过这些，得出单位工程的造价，以及技术经济指标。
2.3工程设计阶段的施工预算
施工预算是施工企业具体计算施工过程中所需的用工、用料以及机械的消耗数量，它是依靠施工图纸、定額结合组织设计等情况进行编制的。对工程进行施工预算就是为了对施工成本的控制而编制的，它是由施工企业依据施工图预算的前提下，靠施工图纸、定额结合组织设计，计算出工程所消耗和费用的技术经济文件。施工预算它要通过一定的实物数量的形式来表示出来，像用工数量、用料数量、机械用量等都要按照不同的要求一一表示出来。
3建筑工程施工图设计阶段工程造价控制的措施
工程设计阶段是一个工程项目进入建设实施阶段的开始，同时，项目的工期、质量和成本控制直接受到它的影响。而一个工程的施工图的设计会直接影响着工程造价的控制，要想在保证工期和质量的同时，还要将工程的造价达到不浪费的饱和值，这就需要设计者对图进行更合理的构想使施工图设计出的造价控制最小。要对施工图设计阶段的造价更好的控制应做到以下几点:
3.1 提高标准设计意识，推广标准设计。
工程建设的设计标准和规范来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程设计遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快图纸设计的速度，缩短设计周期。
3.2 推行估算控制设计。
估算控制设计是控制工程造价的主要手段，所谓估算控制设计就是按投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按投资估算控制设计，以控制工程量、工程材料为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。 真正使估算控制设计落到实处。
3.3 控制设计变更。
设计单位应认真研究初步设计、细致优化设计、多层严格审查图纸，可以减少图纸中的错漏现象，使施工图更准确，从而使施工图预算更精确。 图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价增加。
3.4加强设计人员的经济观念
加强设计人员的经济观念是施工图设计阶段工程造价控制的基础，首先推行限额设计并加入竞争机制，进行设计招标。激发设计人员的竞争意识和灵感，使经济合理的优秀设计脱颖而出。其次是在设计单位内部建立限额设计责任制并实施严格考核。再次是建设单位对设计单位实施奖罚，奖优罚劣，只有这样才能减少设计中只顾强调安全性，却不重视经济性，随意放大系数，肥梁，肥柱，深基础浪费惊人现象时有发生的情况。
3.5实行多专业参加的图纸会审
实行多专业参加的图纸会审是施工图设计阶段造价控制的有力保证。在工程建设中，一般对施工图纸的会审实行“三方”会审，即由设计单位的设计人员，建设单位的工程技术人员和施工单位技术人员参加审查，从参加图纸会审人员的构成看，都是技术和施工方面有丰富经验的专业人才，而他们往往重视的是技术、施工等有利于加快工程进度和保证工程质量方面的问题，图纸审查的焦点往往都集中在技术的可行性上，忽略了经济的合理性。
1)由单一的专业工程技术人员参加的图纸会审，变为由设计工程技术人员及造价管理人员参加的多专业化的图纸会审制度。
2)在施工图会审中，应综合考虑技术、经济、施工及结合现场的地理环境因素，合理选择经济技术参数，提高设计质量，减少设计变更。
3)在施工图设计方案争取先算帐，后定案，提高建设项目的投资效益。
3.6 技术与经济相结合
技术与经济相结合是施工图设计阶段工程造价控制的关键。长期以来搞技术的不懂经济，搞经济的不懂技术，最后是各干各的，达不到控制造价的目的。如果在施工图设计阶段吸取造价人员参与全过程设计及参加图纸会审，使设计从一开始就建立在健全的经济基础上，达到在技术先进条件下的经济合理，在经济合理的基础上技术先进，把技术与经济二者紧密结合起来，通过技术比较、经济分析和效益评价，减少或杜绝设计变更，彻底根除三边工程(边设计，边准备，边施工)，减少由于设计漏洞大、深度不够给建设项目带来的投资浪费，把造价控制的观念深深印在人们的脑海里，以求在建设项目中能合理使用人力、财力、物力，取得较好的投资效益和社会效益。
3.7优化设计方案
优化设计方案是施工图设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的最有效方法。设计方案优选的目的就是利用设计招标及设计方案精选，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。通过对功能和价值的比较和分析將技术问题与经济问题紧密的结合起来， 按照经济效果评价原则对设计方案的功能、 造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术先进，经济合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。 技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。
4结语
建设项目造价控制是一个全过程控制，同时又是一个动态控制，设计阶段的造价控制是建设项目的关键。一旦施工图设计阶段造价失控，就必将给施工阶段造价控制带来负面影响。由此可见，只有抓好施工图设计阶段的造价控制才能提高设计质量，促进施工质量的提高，降低工程成本，把工程造价控制落实到实处，才能收到投资省、进度快、质量好的最终效益。
参考文献
[1]吕端珍.建筑工程项目在设计阶段的造价控制[J].科技博览，2010，24
[2]王旭.试论设计阶段工程造价控制的对策田.才智，2011，9(12)
[3]杨良萍.建筑工程设计阶段造价管理的现状分析及措施[J].中国城市经济, 2011,(15)